Градо-экологический подход при реконструкции жилой застройки крупных городов: На примере Москвы

В условиях постоянного падения инвестиций в строительство, почти повсеместно прекратилось строительство крупных микрорайонов и районов, характерных для 70-х и 80-х годов. Вопросы реконструкции городов и жилых районов стали определяться как приоритетные задачи российского градостроительства. Организационно-управленческим следствием этого стали многочисленные программы возрождения исторических городов на федеральном и региональном уровняхметодические указания по комплексной реконструкции районов, принятые Госстроем России [1], программы реабилитации пятиэтажных домов массовых серий, строительство мансард и тому подобное. Что же сегодня понимается под термином «реконструкция»? Реконструкция — не произвольно «объявленная» стадия в развитии планировочной структуры, а вполне определенный его этап, определяемый цикличностью смены фаз развития и типов сложности планировочной структуры. «Реконструкция — это приспособление города к его качественным изменениям — его модернизация, обновление планировочной, функциональной, инженерной и технической организации, стремление к более рациональному использованию территории, максимальному разнообразию ее функций, уплотнение ее застройки» [36]. Понятие реконструкции можно определить как целенаправленное создание современных условий жизни людей средствами градостроительства и архитектуры. В силу своей предопределенности, этап реконструкции прогнозируем. Вместе с тем, это явление совершенно неоднородно и в зависимости от состояния планировочной структуры приобретает различные формы. В процессе социалистического строительства были разработаны и накоплен определенный практический опыт по решению вопросов реконструкции крупных городов, реконструкции жилых кварталов старой застройки. Можно назвать труды Махровской Александры Викторовны (ее книга «Реконструкция старых жилых районов крупных городов»), далее изданная в виде учебного пособия в 1980 г. книга Миловидова, Осина, Шумилова — «Реконструкция жилой застройки», Круглякова — «Комплексная реконструкция жилых кварталов старой застройки» и др. Одним из важнейших направлений в то время являлось улучшение гигиенических качеств исторически сложившихся районов жилой застройки, создание в ней здоровой среды проживания. Особое место при реконструкции занимала проблема сохранения архитектурно-градостроительного наследия, охраны и развития исторической среды в процессе реконструкции. Этому вопросу посвящены труды Светланы Константиновны Регамэ, Гуляницкого, Усовой и др. Проведя краткий ретроспективный анализ процессов реконструкции, следует отметить, что имела место тенденция реконструкцию городов сводить лишь к ликвидации качественно устаревших зданий и сооружений и замены их новыми. В течение последних 30 лет, т. е. в период интенсивного роста жилой застройки площади застроенных территорий не всегда характеризовались комплексным подходом, что приводило к хаотичности планировки и беспорядочному размещению объектов, часто с нарушениями природоохранных и санитарно-гигиенических нормативов. При реконструкции жилых территорий основной целью ставился прирост численности жителей за счет увеличения плотности застройки при увеличении этажности. Такой подход в ряде случаев приводит к неблагоприятным экологическим последствиям. Объекты реконструкции в XXI-M веке — районы массовой жилой застройки 60 — 70-х годов. В настоящее время развитие территорий в крупных городах вошло в стадию перехода от экстенсивного освоения свободных пространств города к началу реконструкции массивов сложившейся застройки. Комплексная реконструкция жилых территорий рассматривается сегодня как закономерный процесс обновления и совершенствования жилой застройки городов. Комплексная реконструкция жилых районов составляет основу градостроительной политики государства в ближайшей перспеьстиве. Вместе с тем, опыт комплексной реконструкции как в социальноправовом аспекте, так и в нормативнометодическом, находится на пути эволюционного развития. Темпы реализации Программы комплексной реконструкции сдерживаются действующей схемой инвестирования, которая предполагает финансирование инвестором жилищного строительства с последующей передачей городу не менее 34% построенного жилья. Вместе с тем, для расселения всех жителей сносимых домов требуется более чем четырехкратное увеличение жилищного фонда. Основные положения и требования в области реконструкции жилой застройки развиваются под воздействием новых социально-экономических условий в стране, преобразований градостроительных и территориальнопланировочных основ градостроительства. В связи с большим и непрерывным ростом масштабов реконструкции, особенно в крупных городах со сложной экологической и градостроительной ситуацией и отсутствием определенных обобщений, особенно в области обеспечения устойчивого развития городской среды, создания безопасной и экологически комфортной жизненной среды послужило основанием для выбора данной темы. Цель исследования — разработка комплексного подхода и механизма градо-экологического регулирования процессов реконструкции жилой застройки, обеспечивающих комфортность и безопасность проживания населения. Задачи исследования заключаются в следующем: • определить стратегические направления реконструкции жилой застройки на современном этапе градостроительства- • выявить социально-экономические и градостроительные показатели и требования, влияющие на процесс реконструкции- • разработать системный подход предпроектных исследований при реконструкции жилой застройки • определить и расширить факторы, их показатели и критерии, влияющие на экологическую ситуацию и состояние окружающей среды, а также систематизировать и установить наиболее современные рациональные методы их оценки- • построить матрицу взаимосвязи воздействия архитектурнопланировочной организации жилой застройки и ее элементов и факторов окружающей среды- • выявить наиболее рациональные и эффективные мероприятия (архитектурно-планировочные, инженерные, технические и др.), направленные на улучшение экологической ситуации и состояние окружающей среды в жилой застройке- • разработать основные положения по архитектурнопространственной организации жилой застройки в процессе реконструкции, обеспечивающей безопасность и экологический комфорт проживания. Методика исследования включает: • структурно-функциональный анализ процесса реконструкции жилой застройки в современной социально-экономической ситуации- • изучение нормативно-правовых градо-экологических документов, связанных с проблемой реконструкции жилых районов- • систематизацию, корректировку и развитие методов (аналитических, графических, математических) оценки факторов окружающей среды и их использование в процессе реконструкции жилой застройки- • анализ отечественного опыта реконструкции жилых районов на примерах работ институтов (Гипрогор-Москва, ЦНШШ градостроительства, ряда персональных творческих мастерских, а также дипломных проектов МАрхИ).Новизна работы заключается в следующем: • Осуществлены разработки новой технологии проектирования при реконструкции жилой застройки, обеспечивающей формирование качественной среды и безопасности проживания, базируясь на комплексном подходе, учитывающем новые социальноэкономические условия, практические преобразования в градостроительной деятельности- • Разработан научно обоснованный комплексный подход к оценке состояния окружающей среды, который формализуется в интегрированных картах, показывающих ту или иную степень комфортности и безопасности проживания населения на территории реконструируемой застройки. На защиту выносятся: • модернизация основных принципов и приемов комплексного градо-экологического подхода к реконструкции жилой застройки в новых условиях социально-экономического развития- • систематизация основных факторов и закономерностей, влияющих на формирование экологической ситуации на территории жилой застройки, а также расширение профессиональной сферы их оценки на современном научном уровне- • наиболее эффективные и экономически обоснованные мероприятия (архитектурно-планировочные, инженернотехнические и др.) по охране и улучшению окружающей человека среды в жилой застройке- • основные направления дальнейшего совершенствования методики реконструкции жилой застройки, обеспечивающей комфортность и безопасность проживания населения. Теоретической базой исследования являются работы ведущих отечественных и зарубежных специалистов в области градостроительства: Белоусова В. Н., Гутнова А. Э., Микулиной Е. М., Махровской А. В., Иконникова А. В., Лежава И. Г., Косицкого Я. В., Крайней Н. П., Конторович И. Я., Лаврова В. А., Улласа Н. Н., Яргиной З. Н. и др. Основу направления исследований в области реконструкции жилых районов положили труды Махровской А. В., Миловидова Н. Н., Осина В. А., Шумилова М. С. Изучению сочетания новой и сложившейся застройки при реконструкции городов посвящены работы Регамэ К., Гуляницкого Н. Ф., Усовой Н. В., Брунса Д. В., Омельяненко Г. Б. Изучением проблемы окружающей среды при реконструкции жилой застройки занимались Чистякова СБ., Серебровский Ф. Л., Краснощекова Н. С., Семашко К. И., Смыковская Г. Ю. и др. Методические основы проектирования реконструкции исторически ценных территорий города изложены в «Учебно-методическом задании на разработку проектов в МАрхИ» Н. Кострикиным — М., 2001 г. Структура исследования состоит из одного тома, включающего введение, четыре главы, общие выводы и список использованной литературы. Работа сопровождается таблицами и рисунками, представленными на 24 планшетах.

Общие выводы и результаты.

Анализ практики реконструкции жилой застройки показывает, что наименее разработанными в настоящее время являются вопросы, связанные с улучшением качества жизненной среды, обеспечением экологического комфорта и безопасности проживания, в связи с чем возникает необходимость разработки комплексного подхода и механизма градо-экологического регулирования процессов реконструкции жилой застройки.

В результате выполненных в диссертации исследований получены следующие результаты и выводы:

1. Разработан системный подход предпроектных исследований при реконструкции жилой застройки, который следующие позиции:

— Правовой основой разработки проекта реконструкции жилой застройки в Градостроительном Кодексе является «правовое зонирование» — как деятельности органов местного самоуправления. Проект реконструкции жилой застройки согласно принципам «экологизированного» правового проектирования базируется на информации «Градостроительного плана развития территории района города» и руководствуется регламентами функционального, строительного и ландшафтного зонирования района, которому территориально принадлежит реконструируемая застройка;

— Основой для определения этапов реконструкции квартала, очередности сноса жилых домов, а также расчета возможного объема и стоимости работ является опорный план застройки с классификацией домов по категории ценности;

— Вторжение в историческую среду района реконструкции может вызвать развитие ряда негативных экологических процессов. В целях предупреждения такого явления проводится предварительный ландшафтно-экологический анализ реконструируемого района.

2. С целью систематизации и учета экологических требований, предъявляемых к обоснованию намечаемых решений, в составе проектной документации разрабатывается раздел «Охрана окружающей среды и обеспечение комфорта проживания населения», включающий пофакторную и комплексную оценку состояния окружающей среды. Раздел «Охрана окружающей среды и обеспечение комфорта проживания населения» разрабатывается на основе материалов аналогичного раздела генерального плана города, выделяя наиболее приоритетные факторы и показатели, имеющие значение для данной стадии проектирования.

3. В работе на основе анализа и систематизации исследований различных авторов модернизированы методики оценки отдельных факторов, в том числе:

— Разработана матрица взаимосвязи воздействия архитектурно-планировочной организации жилой застройки и ее элементов и факторов окружающей среды;

— Предложены графический и номограммный метод оценки аэрации на жилой территории. Выявлены отвечающие нормативным требованиям аэрации разрывы между домами, их ориентация, конфигурация, приемы и структура посадок зеленых насаждений, в зависимости от поставленной задачи (защита от ветра, интенсификация проветривания);

— Разработаны схемы благоустройства и озеленения отдельных элементов жилой территории (детские и спортивные площадки, пешеходные трассы, придомовое озеленение и др.), отвечающие нормативным требованиям теплового режима и инсоляции;

— Рассматривается возможность применения энергоэффективных зданий — «солнечных домов», учитывая современную тенденцию на ресурсои энергосберегающую политику в стране;

— В соответствии с нормативными требованиями шумозащиты жилых территорий и домов, используя существующие современные методы оценок (специальные программы для ЭВМ), приводятся примеры построения карт зашумленности территории, позволяющие получать в графическом виде на плановой подоснове ареалы и границы зон акустического дискомфорта. Предлагаются различные мероприятия по шумозащите средствами планировки, малых форм и озеленения;

— В соответствии с нормативными требованиями приводятся соответствующие требования и регламенты к радиационному режиму, воздействию электромагнитных полей и радиоактивного излучения (дается классификация источников электромагнитных полей и ориентировочные размеры их влияния). Приводятся таблицы, включающие конкретные градостроительные мероприятия по защите населения от влияния ЭМП и их эффективность;

— На основе специализированных изысканий по состоянию геологической среды и геохимического состояния почв предлагается ранжирование территории на пригодность под освоение жилой застройки. Даются рекомендации по реабилитации данных территорий за счет применения соответствующих мероприятий.

4. Разработаны принципы и приемы комплексной оценки состояния окружающей среды с применением критериальной методики пофакторного анализа, позволяющие определить «проблемные ситуации» на территории жилой застройки, «зоны комфортности проживания» и «ареалы экологического риска проживания».

5. Комплексность подхода к проблемам экологии при реконструкции жилой территории приводит к необходимости разработать новые средства и методы обработки информации для их применения в градостроительной деятельности. Актуальным в настоящее время является перевод экологических показателей конкретных территорий в электронную форму и ее регистрация в градостроительном кадастре (важным источником экологической информации являются цифровые карты — картографический метод).

Значимость формирования выходной информации по экологической ситуации жилого района реконструкции должна отвечать реальной заинтересованности инвесторов и заказчиков в экономической эффективности и реализуемости проектных решений с точки зрения использования территорий при установлении земельных и имущественных отношений.