Локальное правовое регулирование аграрных отношений

Актуальность темы

исследования обусловливается тем, что в условиях реализации современной аграрной реформы в Российской Федерации, появления в сфере сельскохозяйственного производства новых и различных по размерам (крупных, средних, мелких) и основанных на государственной и частной собственности сельскохозяйственных предприятий и кооперативов обуславливает необходимость нового переосмысления роли и места локального правового регулирования аграрных отношений.

Проблемы, связанные с локальным правовым регулированием аграрных отношений, хотя и специальному исследованию не подвергались, но затрагивались в работах по аграрному праву (Г.Е.Быстров, А. И. Бобылев, З. С. Беляева, С. Ф. Василюк, М. Н. Палладина, Ф. М. Раянов, Р. А. Ханнанов, И. А. Фаршатов, Г. В. Чубуков, В. Ш. Шайхатдинов и др.).

Что же касается проблем локального регулирования в целом, то они в большей мере исследовались специалистами в области теории государства и права (С.С.Алексеев, В. К. Самигуллин, А. Ф. Черданцев и др.), трудового права (Л.И.Антонова, Г. И. Дубских, Ф. МЛевиант, Р. И. Кондратьев, С. С. Каринский, А. Р. Саркисов и др.).

Однако все эти работы, в основном, были соориентированы применительно к советским социалистическим предприятиям. Не учитывались в этих работах и особенности сельскохозяйственного производства. К тому же современные условия сельскохозяйственного производства, ориентированного на восприятие рыночных механизмов хозяйствования, делает проблему правового регулирования аграрных отношений еще более актуальной.

Локальному правовому регулированию аграрных отношений в настоящее время необходимо уделить серьезное внимание еще и потому, что сегодня появляется необходимость в новых локальных актах, с совершенно иным содержанием по сравнению с существовавшими.

Если до недавнего времени объективными причинами, определяющими необходимость издания локальных актов, являлась прежде всего специфика сельского хозяйства, то сейчас этого требует и работа сельскохозяйственных предприятий в условиях перехода к правовому государству, когда значительно повышаются правовые (справедливые), демократические основы всей производственно-хозяйственной и особенно социальной работы. Производственные, трудовые, социальные отношения сельскохозяйственных предприятий сегодня как никогда раньше должны основываться на локальных актах, принятых в соответствии с действующим законодательством. По нашему убеждению, основанному на опыте работы современных сельскохозяйственных предприятий, роль и значение локального правового регулирования аграрных отношений сегодня, особенно в условиях освоения рыночных механизмов хозяйствования еще более возрастают. Это связано также с переходом на новые формы организации сельскохозяйственного производства, расширением частной инициативы в сельском хозяйстве.

Здесь хотелось бы заметить, что переход к рыночным отношениям не означает увеличения хаоса и неорганизованности. Напротив, организованность в рыночных условиях еще больше возрастает, однако эту организованность теперь в меньшей степени обеспечивает государство, а в большей — само предприятие, сам предприниматель. Да и реорганизация колхозов и совхозов, как показывает практика последних лет, ведет не только к созданию единоличных крестьянских (фермерских) хозяйств, а в большей мере к формированию новых сельскохозяйственных и других межфермерских организаций. Так, в Республике Башкортостан, как отмечалось на X конференции фермеров республики, которая состоялась 11 февраля 1997 года, приметой последних лет стало объединение индивидуальных крестьянских хозяйств в фермерские Кооперативы, союзы и товарищества для совместной обработки земли, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, строительства производственных объектов.1.

По нашему мнению, расширяющаяся в последнее время в сельском хозяйстве практика локального правового регулирования внутрихозяйственных отношений должна быть поставлена на научную основу. Это объясняется и тем, что локальное правовое регулирование аграрных отношений относится к сельскохозяйственным производственным кооперативам. В соответствии с Федеральным законом «О сельскохозяйственной кооперации» производственные сельскохозяйственные кооперативы самостоятельно определяют формы и системы оплаты труда членов кооператива. Они самостоятельно решают многие другие вопросы внутрикоопера-тивной жизни. Это значит, что сфера использования сельскохозяйственными кооперативами локальных актов осталась такой же, что и была при функционировании в сельском хозяйстве многочисленных колхозов. Если ко всему этому добавить сферу локального регулирования в различных государственных сельскохозяйственных предприятиях, в новых межфермерских объединениях, то сфера локального правового регулирования еще более расширяется. Между тем в сфере науки аграрного права проблемами правового регулирования аграрных отношений локальными нормами специально, по существу, никто не занимается.

Методологическая основа диссертационного исследования заключается в использовании системы общих и частно-научных приемов и способов для всестороннего осмысления места и роли локального регулирования аграрных отношений в составе правовой системы Российской Федерации. В частности, в работе широко были использованы такие отправные философские категории: форма и содержаниеобщее и особенноесущность и явлениецелое и часть. Использовались также исторический, логический, систематический и иные методы.

1 См.: Советская Башкирия. — 1997. — 4 марта.

Нормативная база диссертационного исследования сводилась к использованию Конституций Российской Федерации и Республики Башкортостан, законов Российской Федерации и Республики Башкортостан, постановлений Правительств Российской Федерации и Республики Башкортостан, а также соответствующих постановлений судебных органов.

В работе широко использованы обобщенные данные о состоянии локального регулирования аграрных отношений в Республике Башкортостан, сами локальные акты сельскохозяйственных предприятий, протоколы собраний коллективов сельскохозяйственных предприятий, материалы районных сельскохозяйственных управлений, данные анализа деятельности и перспектив социального и экономического развития сельскохозяйственных предприятий.

В диссертации широко используются результаты проведенного анкетирования в колхозах, совхозах и других сельскохозяйственных предприятиях социологического исследования, проведенного в Республике Башкортостан, а также результаты исследований других ученых по данной проблеме.

Предметом диссертационного исследования являются теория и практика локального правового регулирования внутрихозяйственных отношений в аграрном секторе, а также проблема совершенствования управления сельскохозяйственными предприятиями с помощью локальных актов в новых социально-экономических условиях.

Целью диссертационного исследования являются:

— изучение теоретических основ становления локального правового регулирования в сельском хозяйстве в целях совершенствования практики его применения;

— определение основных тенденций в развитии законодательства о внутрихозяйственном регулировании аграрных отношений;

— исследование путей совершенствования локального правового регулирования в условиях рыночной экономию!;

— рассмотрение основных направлений развития локального правового регулирования во вновь образованных сельскохозяйственных предприятиях в результате реорганизации совхозов и колхозов;

— анализ организационно-правовых основ развития самоуправления в условиях рынка;

— разработка практических рекомендаций по совершенствованию процедуры разработки и принятия локальных актов сельскохозяйственных предприятий.

Научная новизна диссертации.

До недавнего времени проблемы локального правового регулирования общественных отношений главным образом исследовались в рамках трудового и колхозного права. Научной работы, посвященной проблемам локального регулирования аграрных отношений в целом не было. Настоящая диссертация является первым комплексным исследованием проблем локального правового регулирования аграрных отношений применительно к современным условиям развития аграрного сектора.

Исследование расширяет представления об источниках аграрного права за счет современного видения роли и места локальных актов сельскохозяйственных предприятий в системе аграрного законодательства.

На защиту выносятся следующие основные положения, выводы и рекомендации:

1. Научные положения и практические предложения по формированию принципов правового регулирования социального развития коллектива сельскохозяйственного предприятия через локальные акты, важнейшим из которых является принцип социальной справедливости, охватывающий все направления правового регулирования внутрихозяйственных отношений с учетом трудового вклада каждого работника.

2. Положение о создании в каждом сельскохозяйственном предприятии системы локального правового регулирования для обеспечения надлежащих условий трудовой деятельности: материальное стимулирование: охрана здоровья: обеспечение безопасных условий труда и т. д.

3. Вывод о роли и месте локального правового регулирования в механизме правового регулирования современных аграрных отношений в Российской Федерации. Всесторонне осмысливая и обобщая встречающиеся в юридической литературе представления о назначении локального правового регулирования (локальное правовое регулирование дополняет, конкретизирует, уточняет нормы централизованных актов), автор диссертации уточняет эти функции локального регулирования применительно к аграрным предприятиям и с привлечением новых данных доказывает, что локальное правовое регулирование аграрных отношений представляет собой объективно необходимый этап в нормотворческой деятельности государства. Оптимальное, эффективное правовое регулирование аграрных отношений невозможно осуществить только с помощью централизованного правотворчества: объективно необходимо и локальное регулирование аграрных отношений.

4.Вывод о том, что новое законодательство Российской Федерации о сельскохозяйственной кооперации не только не ограничивает традиционное представление о сферах внутриколхозного регулирования, но и практически расширяет в новых кооперативах сферу локального регулирования аграрных отношений. В современных условиях, во-первых, расширилась сама сфера производственного кооперирования сельскохозяйственных товаропроизводителей (вместо прежних колхозов, ставших в одно время единственной формой коллективных предприятий в сельском хозяйстве). Во-вторых, расширилась и самостоятельность производственных кооперативов в организации своей деятельности и особенно внутрихозяйственной деятельности. Все это вместе взятое позволяет сделать вывод о значительном расширении сферы локального регулирования аграрных отношений, а отсюда и необходимости усиления внимания аграрно-правовой науки к проблемам локального правового регулирования.

5. Вывод о новом понятии «локальное правовое регулирование аграрных отношений» применительно к современным условиям. В диссертации подробно аргументируются параметры, характеризуются признаки локального правового регулирования аграрных отношений и формируется понятие локального акта сельскохозяйственного предприятия. Локальный акт сельскохозяйственного предприятияэто нормативно-правовой акт, учитывающий не только особенности сельскохозяйственного производства в целом, но и специфику конкретного сельскохозяйственного предприятия, условий его функционирования в системе рыночных отношений.

6. Положение о классификации локальных актов, принимаемых сельскохозяйственными предприятиями, которая приводится впервые в настоящей диссертации. Научная классификация локальных актов, принимаемых сельскохозяйственными предприятиями помогает выявить степень распространенности их в регулировании тех или иных аграрных отношений и соответственно этому подготавливать примерные или модельные локальные акты в помощь современным государственным аграрным предприятиям и сельскохозяйственным кооперативам.

7. Вывод о необходимости научного обобщения практики локального правового регулирования в сельскохозяйственных предприятиях. В настоящее время сельскохозяйственные предприятия сталкиваются с большими трудностями: нет достаточного опыта в локальном правовом регулировании рыночных аграрных отношенийне отработана процедура принятия таких актов, ведения учета и контроля за их соблюдением. В этих условиях следовало бы подвергнуть научному обобщению практику локального правового творчества сельскохозяйственных предприятий и принять соответствующие рекомендации им с приложением образцов наиболее распространенных локальных актов.

8. Вывод о признании внутрихозяйственных договоров сельскохозяйственных предприятий Формами локальных актов сельскохозяйственных предприятий. В настоящее время приобретает большое значение заключение договоров между сельскохозяйственными предприятиями и их структурными подразделениями, а также между различными структурными подразделениями сельскохозяйственных предприятий. Раньше в юридической науке природе этих договоров внимания не уделялось. Исследуя эти договора, диссертант, во-первых, приходит к выводу о том, что они являются источниками аграрного права, а во-вторых, эти договора выступают одной из форм локальных актов сельскохозяйственных предприятий.

9. Положение о признании в современных условиях бизнес-планов и планов производственно-финансовой деятельности сельскохозяйственных предприятий важнейшими локальными актами сельскохозяйственных предприятий. В диссертации обосновывается необходимость в современных условиях (в отличие от периода административно-командной экономики) признания бизнес-планов и планов про-изводственно-финансовой деятельности важнейшими локальными актами сельскохозяйственных предприятий в производственной сфере. Выдвигая это положение, диссертант, одновременно рекомендует разработать и принять на уровне Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации модельные положения о порядке разработки, принятия и осуществления контроля за исполнением бизнес-планов и планов производственно-финансовой деятельности сельскохозяйственных предприятий. Эти модельные положения не должны и не могут ограничивать или как-то стеснять самостоятельность сельскохозяйственных предприятий в разработке и принятии бизнес-планов и планов производственно-финансовой деятельности. Главная задача этих модельных положений — это оказать помощь сельскохозяйственным предприятиям в разработке и осуществления контроля за исполнением собственных бизнес-планов и планов производственно-финансовой деятельности.

10. Вывод о сфере и возможностях использования в деятельности сельскохозяйственных предприятий такого локального акта как трудовой контракт. В условиях вхождения сельскохозяйственных предприятий в рыночные отношения возрастает значение использования трудовых контрактов для найма на работу отдельных специалистов. Трудовой контракт в современных условиях превращается в широко используемый локальный акт сельскохозяйственных предприятий для регулирования отдельных трудовых отношений.

11. Рекомендации о разработке на уровне Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации модельных актов в качестве образцов для локальных актов сельскохозяйственных предприятий. В настоящее время сельскохозяйственные предприятия нуждаются в определенной помощи по разработке собственных локальных актов. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации могло бы обобщить практику разработки и принятия локальных актов сельскохозяйственными предприятиями и на базе такого обобщения разработать модельные акты в помощь сельскохозяйственным предприятиям.

Теоретическая и практическая значимость диссертации заключается в том, что осуществлено комплексное исследование важнейших проблем локального правового регулирования аграрных отношений, определены основные пути совершенствования законодательства в этой сфере деятельности. Выдвинутые автором новые положения расширяют представления об источниках аграрного права, о роли локальных норм в регулировании различных сторон аграрных отношений.

Практическая значимость научных результатов, полученных в процессе исследования, заключается и в конкретной возможности реализации и использования научных выводов и предложений в правотворческой и правоприменительной деятельности на уровне сельскохозяйственных предприятий. На основе проведенных социологических исследований, анализа действующего законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан, в диссертации обобщена практика локального правового регулирования, дана характеристика состояния законодательной регламентации деятельности трудовых коллективов сельскохозяйственных предприятий. Это позволило выявить пробелы в законодательстве и сформулировать конкретные предложения по дальнейшему совершенствованию локального правового регулирования аграрных отношений.

Данные настоящей диссертационной работы могут быть также использованы в учебном процессе по дисциплине «Аграрное право» .

Апробация результатов исследования. Теоретические выводы и практические рекомендации, содержащиеся в диссертации изложены в опубликованных автором работах и сообщены автором на научных и научно-практических конференциях. Некоторые рекомендации научного исследования были переданы и использованы при подготовке обзоров по вопросам локального нормотворчества сельскохозяйственных предприятий в Республике Башкортостан.

Структура работы. Работа состоит из введения, трех глав и списка использованных источников и литературы.

1. Аграрное право. Учебник, М.: «Юристъ», 1996.

2. Адиханов Ф. Х. Теоретические проблемы правовой охраны земель сельскохозяйственного назначения. Томск, 1989.

3. Алексеев С. С. Проблемы теории права. Курс лекций. Т. П. Свердловск, 1973.

4. Алексеев С. С. Структура советского права. М.: Юрид.лит., 1975.

5. Алексеев С. С. Общая теория права. Т. II М.: Юрид.лит., 1982.

6. Антонова Л. И. Локальное правовое регулирование. Л.: ЛГУ, 1985.

7. Беляева З. С. Источники колхозного права. М.: Наука, 1972.

8. Беляева З. С. Нормативно-правовые акты колхозов. //Советское государство и право. № 1, 1972.

9. Богорад В. А. Правовое регулирование использования рабочей силы в сельскохозяйственных предприятиях. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М., 1980.

10. Большакова Л. Г. Теоретические и практические аспекты права рабочих и служащих на отдых. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М., 1980.

11. Большая Советская энциклопедия. Т.25, М., изд.И., 1956.

12. Быстрое Г. Е. Юридическая сила актов коллегиальных органов колхозов. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Л., 1969.

13. Быстров Г. Е. Источники советского сельскохозяйственного права. М.: МГУ, 1985.П.Василюк С. Ф. Правовое регулирование внутреннего распорядка в колхозах. Львов: Вища школа, 1986.

14. Горячих К. М. Правовое регулирование труда рабочих и служащих в первые годы Советской власти (1917;1920 гг.) Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М., 1972.

15. Гражданский кодекс Российской Федерации. М., 1995.

16. Дамбраускене Г. К. Локальное регулирование труда в производственных объединениях. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М., 1981.

17. Дубских Г. И. Локальное правовое регулирование трудовых отношений на производственных предприятиях (производственных объединениях, комбинатах). Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Свердловск, 1975.

18. Закон Российской Федерации от 8 декабря 1995 г. «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» //Российская газета.- 1995. 17 декабря.

19. Закон Российской Федерации «О коллективных договорах и соглашениях» от 11.03.1992 года. Отдельное издание. М., 1993.

20. Закон Республики Башкортостан «О правах профессиональных союзов Республики Башкортостан и гарантиях их деятельности», принятый Верховным Советом Республики Башкортостан 5 ноября 1993 г. //Известия Башкортостана. 1993, 17 ноября.

21. Закон Республики Башкортостан «О коллективных договорах и соглашениях в Республике Башкортостан». Принят Верховным Советом Республики Башкортостан 14 июля 1993 года. Отдельное издание. Уфа, 1993.

22. Закон Республики Башкортостан «Об охране труда в Республике Башкортостан». Отдельное издание. Уфа, 1996.

23. Законодательство и экономика. 1996. № 13,14.28.3ивс JI.C. Источник права. М.: Наука. 1981.

24. Иделиович JI.JI. Локальные нормы советского трудового права и внедрение научной организации труда на промышленном предприятии. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Харьков, 1973.

25. Исмаилов Ш. М., Клеандров М. Правовое обеспечение Продовольственной программы. Душанбе. Ирфон. 1983.

26. Казьмин И. Ф. Сельскохозяйственное законодательство: проблемы и перспективы. М.: Юрид.лит. 1980.

27. Казьмин И. Ф. Теоретические проблемы сельскохозяйственного законодательства в СССР. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М., 1982.

28. Казьмин И. Ф. Общие проблемы права в условиях научно-технических программ. М. Юрид.лит. 1986.

29. Каландадзе A.M. История колхозного права до сплошной коллективизации. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Л.: ЛГУ, 1950.

30. Каландадзе A.M. Правовые формы хозяйственной деятельности колхозов. Госюриздат. 1959.

31. Каринский С. С. Соотношение централизованного и локального способов правового регулирования оплаты труда. //Правоведение, 1971.-№ 5.

32. Кашанина Т. В. Хозяйственные товарищества и общества: правовое регулирование внутрифирменной деятельности. М., 1995.

33. Каширин И. Н. Роль локальных правовых норм в совершенствовании организации труда на промышленном предприятии. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Воронеж, 1970.

34. Кленов Е. А. Локальное регулирование внутреннего распорядка на предприятиях. //Правоведение, № 4, 1973.

35. Клюкин Б. Д. США. Правовое регулирование сельского хозяйства. М.: Наука. 1972. С. 292.

36. Козырь М. И. Правовые проблемы выкупа земельных участков у сельскохозяйственных товаропроизводителей или их изъятии для государственных и муниципальных нужд. В кн.: Право собственности на землю в сельском хозяйстве Российской Федерации. М., 1996.

37. Козырь М. И. Аграрная реформа и развитие организационно-правовых форм сельскохозяйственного производства в России. //Государство и право, 1994, № 4.

38. Комментарий к Федеральному закону «О сельскохозяйственной кооперации», Журнал «Законодательство и экономика», 1996, № 13−14.

39. Конвенция МОТ № 141 от 23 июня 1975 года «Об организации сельских трудящихся и их роли в экономическом и социальном развитии». Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конфедерацией труда., 1919;1983гг., Женева, 1983.

40. Кондратьев Р. И. Сочетание централизованного и локального правового регулирования трудовых отношений. Львов: Вища школа, 1977.

41. Куренной A.M. Трудовое право: на пути к рынку. М., 1995.

42. Кондратьев Р. И. Локальные нормы трудового права и материальное стимулирование. Львов: Вища школа, 1973.

43. Кондратьев Р. И. Сочетание централизованного и локального правового регулирования трудовых отношений. Львов: Вища школа, 1977.

44. Краткий словарь иностранных слов. М.: Русский язык, 1979.

45. Левиант Ф. М. О юридической природе локальных норм права, регулирующих трудовые отношения на промышленных предприятиях. //Правоведение. 1970.

46. Ленин В. И. Аграрный вопрос и «Критика Маркса» Полн.собр.соч. Т.5.

47. Ленин В. И. О «двойном подчинении» и законности. Полн.собр. соч. Т.45.

48. Левченко В.M. Акты Совета Министров СССР и акты их развивающие. //Советское гос. и право, 1975, № 3.

49. Макарова O.A. Правовое регулирование сельского хозяйства и система Советского права. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М., 1986.

50. Мескон М. Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. М.: «Дело», 1992.

51. Мицкевич A.B. Правотворческое значение нормативного акта. //Советское гос. и право., 1965, № 11.

52. Монкевичюс Э. А. Правовое регулирование организации труда в колхозах и совхозах. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М., 1977.

53. Ноздрачев А. Ф. Место ведомственных актов в иерархии нормативных актов Советского государства.- Ученые записи ВНИИСЗ. Вып. 19, М., 1969.

54. Палладина М. И. Оплата труда в сельском хозяйстве. М.: Наука, 1982.

55. Панкратов И. Ф. Направления систематизации сельского хозяйственного законодательства. Советское государство и право. 1975, № 9.

56. Панкратов И. Ф. Правовые проблемы руководства и управления сельским хозяйством. В кн. Право и эффективность сельскохозяйственного производства. М.: Юрид.лит., 1978.

57. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19 июня 1978 года № 518 «О дальнейшем развитии строительства индивидуальных жилых домов и закрепление кадров на селе». СП СССР, 1978, № 17.

58. Постановление Совета Министров СССР от 5 октября 1981 года № 973 «Об индивидуальном жилищном строительстве». СП СССР, 1981, № 29, ст. 170.

59. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 24 мая 1982 года «О мерах по дальнейшему улучшению жилищных, коммунально-бытовых и социально-культурных условий жизни сельского населения». СП СССР, 1982, № 17, ст. 13.

60. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19 сентября1987 года № 1079 «О дополнительных мерах по развитию личных подсобных хозяйств граждан, коллективного садоводства и огородничества». СП СССР, 1987, № 46, ст. 13.

61. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 11 февраля1988 года № 97 «О мерах по ускорению развития индивидуального жилищного строительства». СП СССР, 1988, № 11, ст. 28.

62. Постановление Правительства РФ «О реформировании сельскохозяйственных предприятий с учетом практики Нижегородской области» от 27 июля 1994 года № 874. Отдельное издание. М., 1994.

63. Правовое регулирование деятельности кооперативов в развивающихся странах Азии и Африки. М., 1985.

64. Правовой режим земель в СССР. М., 1984.

65. Применение конвенций МОТ в России в переходный период. Некоторые проблемы //Государство и право. 1994. № 8−9.

66. Прокопенко В. И. Правовые отношения комитета профсоюза с администрацией социалистического предприятия. Киев, 1977.

67. Раянов Ф. М. Правовая работа в сельском хозяйстве. Уфа, 1986.

68. Раянов Ф. М., Зарипов Н. Ш. Бесхозяйственности правовой заслон. Уфа: Башкирское книжное изд., 1990.

69. Самигуллин B.K. Локальные нормы в советском праве. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Свердловск, 1975.

70. Самигуллин В. К. Локальные нормы и их виды. //Правоведение, 1976. № 2.

71. Саркисов А. Р. Внутренний трудовой распорядок государственного социалистического производственного предприятия (объединения). //Правовой аспект. М., 1984.

72. Словарь русского языка. T.II. М., 1958.

73. Советская Башкирия от 4 марта 1997 г.

74. Современный философский словарь. Москва Бишкек — Екатеринбург, 1996.

75. Тарасова В. А. Предмет и понятие локальной нормы права. //Правоведение, 1968, № 4.

76. Теория государства и права. Учебник, Екатеринбург, 1996.

77. Теория государства и права. М.: Зерцало ТЕИС, 1996.

78. Теория государства и права. М.: Юрид.лит., 1983.

79. Ткаченко Ю. Г. Теория государства и права. М.: Юрид.лит., 1983.

80. Уголовный кодекс Российской Федерации. М., 1995.

81. Фаршатов И. А. Законодательство о совхозных фондах. М.: Юрид.лит., 1982.

82. Фаршатов И. А. Правовые основы социального развития села. М., 1991.

83. Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации». М., 1996.

84. Ханнанов P.A. Правовое обеспечение устойчивости и эффективности сельскохозяйственного производства. Уфа: Башкирское книжное изд., 1989.

85. Цепин А. И. Профсоюзы и трудовые права рабочих и служащих. М.:Наука, 1980.

86. Чаянов А. Краткий курс кооперации. М.: Кооперативное изд., 1925.

87. Чеданцев А. Ф. Правовое регулирование и конкретизация права. //Сб.учен.труд. Свердловского юрид. ин-та, 1974, Вып. 30.

88. Чубуков Г. В. Правовое регулирование труда работников сельскохозяйственных предприятий. М.: Наука, 1980.

89. Чубуков Г. В. Развитие правового статуса работников сельскохозяйственных предприятий в условиях межхозяйственной кооперации. М., 1980.

90. Чубуков Г. В. Проблемы правового регулирования отношений членов коллективов. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук. М., 1980.

91. Чубуков Г. В. Правовые формы поощрения работников сельского хозяйства. М.: Юрид.лит., 1980.

92. Чубуков Г. В. Профсоюзному активу о примерном уставе колхоза. М., 1989.

93. Чубуков Г. В. Фермерам отвечает юрист. М., 1994.