Особенности формирования и развития рынка услуг физической культуры и спорта

Актуальность темы

исследования. Общемировой вектор последовательной трансформации индустриальной экономики в экономику сервисную в полной мере характерен и для Российской Федерации. Данный тренд сопровождается значительной диверсификацией видов сервисной деятельности и имеет как пространственную (региональную), так и временную (ретроспективную) направленность. Отмеченная тенденция характерна и для рынка услуг физической культуры и спорта.

В Российской Федерации указанные трансформации происходят на фоне осознания социальной и экономической ценности валеологического направления государственной политики, что нашло отражение в целом ряде нормативно-правовых документов и практических действий органов власти на федеральном и региональном уровнях.

Новая экономика обусловливает широкое развитие данного сегмента рынка услуг, что, в свою очередь, диктует потребность в выработке научных подходов к оценке текущего состояния, функционированию и дальнейшему развитию рынка услуг физической культуры и спорта. Ассиметрия региональных экономик находит отражение и в наличии существенных различий по уровню развития рынка данного «вида услуг, что, в свою очередь, определяет специфические особенности регионального менеджмента данным рынком.

Эти обстоятельства и определили актуальность избранной темы исследования, структуру и логику изложения диссертационной работы.

Степень разработанности проблемы. Роль и место сферы услуг в современной социально-экономической действительности освещены в работах Г. А. Аванесовой, Т. Д. Бурменко, Д. А. Еделева, В. Н. Жильцова, В. Н. Казакова, З. А. Клюкович, Ф. Котлера, О. И. Радиной и др.

Проблеме развития экономики физической культуры и спорта посвящены исследования Г. А. Ахинова, А. М. Бабича, А. М. Ветитнева, В. В. Галкина, А. П. Гаповенко, В. Ю. Дятлова, Ю. А. Зубарева, Е. В. Егорова,.

B.И.Жолдака, Б. Карлофф, В. В. Кузина, М. Е. Кутепова, В. В. Новокрещенова, И. И. Переверзина, П. А. Рожкова, С. Г. Сейранова, О. В. Скопина, М. О. Смирнова.

Различные аспекты функционирования рынка услуг физической культуры и спорта изучены в трудах Л. В. Аристовой, Д. В. Алешина, М. В. Маковеевой, А. М. Банникова, В. Г. Бауэр, С. Э. Воронина, Р. Г. Гостева,.

C.И.Гуськова, М. И. Золотова, В. И. Михалева, В. В .Малышки на, О. П. Сапронова, А. С. Соколова, С. П. Шпилько.

Региональную проблематику управления рынком услуг физической культуры и спорта рассматривали А. М. Банников, Р. Г. Гостев, В. К. Доев, М. И. Езаов, С. А. Носков, В. Н. Шихова, И. В. Шубарин.

Вместе с тем, методические вопросы оценки уровня развития рынка услуг физической культуры и спорта, а также региональные особенности его управления остаются недостаточно разработанными, что и определило выбор тематики диссертационного исследования.

Цель, основные идеи и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является определение направлений дальнейшего совершенствования рынка услуг физической культуры и спорта через изучение его специфических черт, оценки развития и управления на региональном уровне.

Для достижения поставленной цели были сформулированы и последовательно решены следующие задачи:

— раскрыть и научно обосновать особенности функционирования рыночных отношений в социально значимой сфере физической культуры и спорта;

— уточнить категориальный аппарат, связанный с изученной проблематикой;

— осуществить классификацию услуг физической культуры и спортаохарактеризовать специфические особенности рынка услуг физической культуры и спорта;

— выявить тенденции развития1* и социально-экономическое значение рынка услуг физической* культуры и спорта в РоссийскойФедерации и Кабардино-Балкарской, Республике;

• ч.

— определить, наибол ее эффективные формы иметодырегионального управленияфынком услуг физической культуры и спорта;

— разработатьи обосновать применение отдельных методических приемов и рекомендаций для оценки развития и совершенствования рынка услуг физической культуры и спорта.

Объектом исследования выступили организации всех форм собственности, предоставляющие населению услуги физической культуры и спорта в Российской Федерации и Кабардино-Балкарской"Республике.

Предметом исследования являются* организационно-экономические отношения, возникающие на уровне региональных социально-экономических систем при планировании, функционировании и управлении, рынком услуг физической культуры и спорта.

Теоретическая и эмпирическая база исследования. Теоретической базой диссертационного исследования послужили научные труды отечественных и иностранных ученых в области экономики сферы услуг, в частности, физической культуры и спорта, федеральные и региональные нормативно-правовые акты по избранной тематике. В качестве информационной базы диссертационной работы были использованы данные Федеральной службы государственной статистики РФ, а также территориального органа Росстата по Кабардино-Балкарской' Республике и отдельным субъектам Южного и Северо-Кавказского федеральных округов, результаты авторских исследований.

Соответствие темы диссертации^ требованиям" Паспорта специальностей' ВАК (по, экономическим5 наукам). Диссертационное исследование выполнено1 в соответствии с п. 15.103 «Совершенствование организации, управления в сфере услуг и эффективность его использования», п. 15.108 «Социально-экономическая эффективность и качество обслуживания населения в отраслях сферы услуг», п. 15.111 «Формирование и развитие отраслевых, региональных и общенациональных рынков услуг» Паспорта специальности 08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами — сфера услуг).

Методы исследования. В ходе выполнения диссертационного исследования использован спектр различных методов и приемов экономического исследования: анализа и синтеза, экономико-статистический и экономико-математический, монографический, графический, корреляционно-регрессионного и системного анализов, экспертных оценок и др.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в научном обосновании ряда теоретических, методических и практических положений, нацеленных на совершенствование оценки развития рынка услуг физической культуры и спорта региона.

В ходе исследования получены следующие элементы приращения научного знания, которые выносятся на публичную защиту:

— предложены и обоснованы категории «услуга физической^ культуры и спорта» (коммерческая деятельность, направленная на удовлетворение потребности клиента в физкультурно-спортивной сфере, и имеющая целью сохранение и поддержание здоровья, духовное и физическое развитие личности, повышение спортивного профессионального мастерства) и «рынок услуг физической культуры и спорта» (сложный механизм регулирования системы социально-экономических отношений, возникающих в организованном сегменте физкультурно-спортивной сферы для достижения коммерческого результата и направленных на сохранение и поддержание здоровья, духовного и физического развития личности, повышения спортивного профессиортального мастерства);

— систематизированы и дополнены специфические особенности услуг физической культуры и спорта, заключающиеся в выполнении социальноэкономических функций (воспитательной, лечебно-оздоровительной, воспроизводственной, развивающей, национально-патриотической, информационной, досуговой), широком распространении коллективной формы их потребления, степени непосредственного участия (физически активном и пассивном) покупателя в процессе потребления услуги, которые в зависимости от ее бисекторальной природы отличаются наличием ряда признаков, что позволило обосновать и дифференцировать функциональный потенциал процесса предоставления данного вида услуг;

— разработана матрица распределения социальных и экономических эффектов от предоставления услуг физической культуры и спорта, что позволило выявить ключевые характеристики социальной и экономической роли рынка данного вида услуг с целью повышения экономической состоятельности, управленческой функциональности и социальной ориентации рынка услуг физической культуры и спорта;

— предложена методика сравнительной оценки развития рынка услуг физической культуры и спорта (базирующейся на определении единого интегрального показателя, учитывающего уровень развития данного рынка, и состоящего из ряда обобщенных блоков: развития массовой физкультуры и спортарезультатов спорта высоких достижений в регионеэкономической и общесоциальной обстановки в регионе, стимулирующей либо препятствующей занятиям населения физической культурой и спортом), что позволяет повысить эффективность регулирования данного рыночного сегмента федеральными и региональными органами управления;

— получена с использованием корреляционно-регрессионного анализа посубъектная модель оценки развития рынка услуг физической культуры и спорта (учитывающая факторы благосостояния населения и количественные характеристики степени развития физкультурной и спортивной инфраструктуры), что позволило осуществить краткои среднесрочный прогноз развития рынка услуг физической культуры и спорта в регионе.

Теоретическая и практическая значимость проведенного исследования заключается в том, что разработанные в диссертационной работе положения создают теоретическую основу для совершенствования организационно-экономических и нормативно-правовых аспектов функционирования рынка услуг физической культуры и спорта.

Теоретические и методические положения диссертационного исследования могут быть использованы региональными отраслевыми министерствами и департаментами, а также в высших учебных заведениях при изучении курсов «Экономика отрасли», «Экономика сферы услуг», «Экономика физической культуры и спорта», «Организация сервисной деятельности».

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные результаты диссертационного исследования были представлены на международных, всероссийских и региональных научно-практических конференциях (гг. Санкт-Петербург, Волгодонск) в 2008;2010гг.

Публикации. Основные положения диссертационного исследования представлены в 10 публикациях, из которых 2 опубликованы в ведущих рецензируемых журналах из перечня ВАК РФ, суммарным объёмом 3,9 п.л. (в том числе 3,9 п.л. авторских).

Структура и объем работы.

Цель и задачи исследования

обусловили структуру диссертации, состоящей из введения, трех глав, выводов и рекомендаций, библиографического списка из 151 наименования.

ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ.

В ходе проведения диссертационного исследования были сделаны следующие выводы и рекомендации.

Предложены и обоснованы практически отсутствующие в научной литературе трактовки следующих дефиниций: «услуга физической культуры и спорта» — коммерческая деятельность, направленная на удовлетворение потребности клиента в физкультурно-спортивной сфере, и имеющая своей целью сохранение и поддержание здоровья, духовное и физическое развитие личности, повышение спортивного профессионального мастерства и «рынок услуг физической культуры и спорта» — сложный механизм регулирования совокупности социально-экономических отношений, возникающих в организованном сегменте физкультурно-спортивной сферы для достижения коммерческого результата, направленный на сохранение и поддержание здоровья, духовное и физическое развитие личности, повышение спортивного профессионального мастерства.

На основе проведенного анализа предложен и обоснован дополнительный классификационный критерий (градиент) услуг — по источнику оценки целесообразности (полезности), согласно которому услуги различаются на: несущие признак целесообразности (полезности) для потребителя с его точки зрения, а также полезные для потребителя с точки зрения производителя услуг, что позволило дифференцировать основные виды услуг по данному признаку и систематизировать их многообразие. С данной точки зрения, целесообразными (полезными) для потребителя с точки зрения самого потребителя являются следующие виды услуг: бытовые, транспортные, связи, торговые, коммунальные, жилищные, гостиниц и аналогичных средств размещения, культуры (по большей части), медицинские, санаторно-оздоровительные, туристские, правового характера, образовательные.

В ходе диссертационного исследования выделены специфические особенности процесса оказания услуг физической культуры и спорта, заключающиеся в выполнении социально-экономических функций (воспитательной, лечебно-оздоровительной, воспроизводственной, развивающей, национально-патриотической, информационной, досуговой), широком распространении коллективной формы их потребления, степени непосредственного участия (физически активном и пассивном) покупателя в процессе потребления услуги, которые в зависимости от ее бисекторальной природы отличаются наличием ряда признаков:

— для сектора услуг массовой физической культуры: потребительской и инвестиционной направленностью, наличием организованного и неорганизованного сегмента, спецификой оценки качества услуги (возможностью его оценки только при систематическом их потреблении), непременном методическом сопровождении, особомвалеологическом-характере их незаменимости, синергетическом социально-экономическом (общественном) и индивидуальном эффекте;

— для сектора услуг спорта высоких достиженийналичием как зрелищного, так и пропагандистского эффекта.

Помимо этого, отдельные позиции услуг сферы физической культуры и спорта должны носить пакетный характер. Отсутствие научной, как правило, индивидуальной методики занятий может не просто нивелировать качество оказываемых услуг в данной сфере, но и не принести удовлетворения существующей потребности или даже иметь негативные последствия для здоровья потребителя. Большинство услуг физической культуры и спорта, как правило, не могут быть заменены иными предложениями. Вместе с тем специфика данного вида услуг может заключаться в том, что занятия в секции, клубе, могут быть заменены самостоятельными занятиями и, более того, в случае занятий физической культурой и видами спорта, не требующих специального оборудования, возможен выход за рамки сферы оказания платных услуг. Последнее обстоятельство позволяет выделить внутри рынка услуг физической культуры и спорта организованный и неорганизованный сегмент.

• Специфика оказания услуг физической культуры и спорта заключается также в синергетическом возрастании эффекта на уровне общественной и. индивидуальной пользы, когда соответствующие занятия способствуют не только сохранению здоровья, но и росту производительности труда и т. д.

Рассматривая рынок услуг физической культуры и спорта в региональном аспекте, следует сделать вывод о том, что по степени развития услуг физической культуры и спорта Кабардино-Балкарская Республика с учетом динамики за последние годы в целом дрейфует в русле общенациональных (федеральных) трендов и кардинальное изменение ситуации возможно лишь при совместном активном действии как органов государственной, так и региональной и муниципальных властей.

В Кабардино-Балкарской Республике растет численность населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом. По данным территориального органа государственной статистики по КБР в 2009 году их число достигло 108,5 тыс. человек, что составляет 12,2% от общей численности населения. Однако этот рост существенно уступает аналогичному показателю в целом по Российской Федерации.

Статистические данные свидетельствуют, что сфера услуг физической культуры и спорта в Кабардино-Балкарской Республике, как и в целом в Российской Федерации, является недостаточно развитой. Так, за весь 2009 год на услуги физической культуры и спорта в стране каждый россиянин затратил всего 198,50 руб. Однако и эти данные являются преувеличенными, поскольку в них большая часть приходится на услуги, не имеющие отношения к оздоровлению и относящиеся к пассивным, например, -посещение спортивных мероприятий в качестве зрителей.

В связи с низкими показателями обеспеченности населения КБР физкультурно-спортивной материально-технической базой первоочередной задачей в данном направлении является строительство и реконструкция комплексных спортивных сооружений, создание, на предприятиях физкультурно-оздоровительных и восстановительных центров, распространение сети спортсооружений, инвентаря и оборудования на каждое общеобразовательное учреждение.

На это направлена разработанная, принятая и активно реализуемая республиканская целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Кабардино-Балкарской Республике на 2007;2015 годы», согласно которой к концу срока ее действия должны быть введены в эксплуатацию 385 спортивных залов и 337 открытых площадок. Программа предусматривает строительство 10 многофункциональных физкультурно-оздоровительных комплексов с бассейнами, 111 универсальных спортивных комплексов, 97 спортивных площадок и 4 стадиона-площадки. В школах республики дополнительно будут возведены 136 спортзалов и обустроены 236 спортивных площадок. На ее реализацию из средств республиканского бюджета планируется выделить свыше 8,8 млрд руб.

Вопросы развития и совершенствования физкультурно-оздоровительной и спортивной работы в виде подразделов имеются также в республиканских целевых программах «Развитие здравоохранении в КБР на 2007;2011 годы» и «Молодежь Кабардино-Балкарии на 2007;2011 годы"[3−6, 8,9,14].

На фоне ухудшающейся экологической обстановки и повышения динамичности современной жизни, приводящей к увеличению ее стрессогенности, а также с учетом других негативных факторов проблема сохранения здоровья и ведения здорового образа жизни вышли на государственный уровень и принимает вполне ощутимые социально-экономическое звучание.

В 2009 году в Кабардино-Балкарской Республике от болезней сердечно-сосудистой системы, отравления алкоголем, болезней органов дыхания умерло на 145 человек больше, чем за 2008 год. В абсолютных цифрах это 5448 человека или 64,9% от общего числа умерших за этот период.

Отмечаются существенные отличия по удельному весу расходов, связанных с отдыхом, в зависимости от групп населения с различным уровнем располагаемых доходов. Чем выше располагаемый доход, тем меньший удельный вес в расходах данной категории населения приходится на алкогольные напитки и табачные изделия, и тем больший — на отдых и туризм. Так, группа1 населения с наименьшим уровнем доходов тратит на отдых и туризм лишь 0,1%, на здравоохранение — 2,2% и алкоголь и табак-2,5 и 2,3%, а группа с наибольшим уровнем доходов — соответственно 3,6, 2,9 и 1,9%.

Следует отметить, что уровень социально-экономического развития региона и величина доходов его населения являются лишь одной из факторов* низкого уровня физической культуры и спорта в стране. Необходим комплекс системных мер по активной пропаганде здорового образа жизни у населения. Творческого подхода требует подобного рода мероприятия при работе с молодежной средой. Это тот случай, когда агрессивность социальной рекламы, рассчитанная на все слои населения, является более чем оправданной. В данную систему должны входить и мероприятия медицинского (профилактического) характера, антитабачные и антиалкогольные, антикриминальные мероприятия и другие. В Кабардино-Балкарской Республике развитие данного рынка услуг особенно актуально в связи с не устраненной до конца террористической опасностью.

Несомненно, что процесс привлечения бизнес-сообщества на рынок оказания услуг физической культуры и спорта должен параллельно сопровождаться ростом благосостояния населения региона, увеличением его покупательной способности.

По итогам проведенного анализа нами был предложен ряд индикаторов, учет которых позволит вывести единый интегральный показатель, учитывающий уровень развития данного рынкав различных регионах страны. Последний должен включать в себя как показатели массовой физкультуры, так и спорта высоких достижений, а также в целом отражать находящиеся с ним в определенной корреляционной зависимости оценки социальной жизни данного региона.

Схематически, указанный интегральный показатель эффективности развития рынка услуг физической культуры и спорта должен включать в себя следующие три блока:

I. оценку уровня развития массовой физкультуры и спорта;

II. оценку достижений спорта высоких достижений в регионе ;

III. экономическую и общесоциальную (оценку развития социальной сферы) обстановку в регионе, стимулирующую, либонапротивпрепятствующую занятиям населения физической культурой и спортом.

Для разработки модели оценки развития рынка услуг физической культуры и спорта в субъектах Северо-Кавказского федерального округа был использован метод корреляционно-регрессионного анализа, позволивший математически подтвердить существование взаимосвязей между 12 стохастически выбранными показателями (валовой региональный продукт на душу населениявеличина среднемесячных денежных доходов населения в регионеудельный вес населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимумаобъем платных услуг на душу населенияобъем оказанных услуг физической культуры и спорта в расчете на душу населения регионаобъем оказанных медицинских услуг в расчете на душу населения регионаобъем оказанных санаторно-оздоровительных услуг в расчете: на душу населения регионаколичество, стадионов вместимостью более 1,5 тыс. человек— количество спортивных заловколичество плавательных бассейновколичество плоскостных сооруженийдоля населения, систематически занимающегося^ физической культурой).

Значения коэффициентов корреляции по матрице данных показателей для Кабардино-Балкарской Республики совпадают не только по знаку и силе корреляционной взаимосвязи, но и по их количественному выражению, что дополнительно свидетельствует о схожести трендовой динамики в обоих проанализированных территориальных общностях.

Результаты корреляционно-регрессионного анализа свидетельствуют о существовании сильных, положительных взаимосвязеймежду уровнем благосостояния населения, обеспеченностью соответствующей инфраструктурой и численностью населения, которое систематически занимается физической культуры и спорта. Среди изученных факторов, несмотря на высокие значения всех из них, первоочередное значение имеет уровень жизни.

Подстановка имеющихся прогнозных данных валового регионального продукта КБР на ближайшие годы позволила определить доли систематически занимающихся физической культурой и спортом. На 2012 год данный показатель, по нашим расчетам, составит 12,5%, на 2013 год -13,4%, и на 2015 год — 15,0%. Это количество в целом совпадает с имеющимся в республиканской целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Кабардино-Балкарской Республике на 2007;2015 годы» показателями, что подтверждает достоверность наших расчетов и корректность применения данного метода.

Таким образом, спортивная жизнь Кабардино-Балкарской Республики в последние годы заметно активизировалась, однако приходится признать, что и спорт высших достижений, и, тем более, массовое физкультурное движение заметно отстают от социальных нормативов и принимаемых мер крайне недостаточно. Социально-экономический анализ текущего состояния данной сферы показывает, что рынок услуг физической культуры и спорта в республике находится на начальных этапах своего* развития и нуждается в дальнейшем совершенствовании. В условиях, дотационности республиканского бюджета основным источником финансирования данной сферы остается федеральный бюджет в рамках федеральных целевых программ. И хотя КБР является активным участником большинства их них, следует признать, что без привлечения коммерческих структур, без создания тесного взаимодействия с бизнес-структурами говорить о достижении цивилизованного уровня развития рынка услуг физической культуры и спорта в Кабардино-Балкарии будет сложно. В этой связи имеющаяся федеральная и республиканская законодательная база, регулирующая данную сферу, является крайне недостаточной в части частно-государственного сотрудничества, привлечения финансовых средств частных инвесторов, т. е. необходима переориентация от базовых законодательных актов к формирующим рыночные отношения в данной сфере, что вместе с продолжением и активизацией усилий по уже предпринимаемым направлениям послужит развитию рынка платных услуг физических культур и спорта в Кабардино-Балкарской Республике.