Актуальность темы
исследования. Современной экономике присущи тенденции глобальной информатизации общества. В зарождающемся информационном обществе формируется исторически новое явление — информационная экономика.
Как всякое новое явление, информационная экономика требует своего всестороннего научного изучения. В первую очередь необходимо исследовать социально — экономические стороны информационной революции, которая уже сейчас формирует принципиально новую парадигму социально-экономического развития общества, основанную на информации и информационных потоках.
На процесс информатизации общества оказывают влияние множество факторов объективного и субъективного характера. Одним из важнейших факторов, придающих внутреннюю противоречивость и специфическую динамику данному процессу, является воздействие рыночного механизма на экономические отношения по поводу производства, обмена и присвоения информационных ресурсов. В свою очередь, информатизация оказывает существенное влияние на все отрасли производства и инфраструктуры: в действии рыночного механизма постиндустриального общества проявляются новые черты, отличающие его от рынка индустриальной эпохи. Актуальность изучения этого противоречивого взаимодействия рынка и информации возрастает применительно к условиям переходного периода, где становление информационной экономики сопровождается формированием рыночных отношений. Процесс становления информационной экономики проявляется не только в возникновении новых социально-экономических структур, но и в возникающих уже сейчас модификациях рыночного механизма, которые не укладываются в рамки современной теории рынка.
Находящаяся на стадии становления информационная экономика, отсутствие ее целостной экономической концепции, а также недостаточная степень разработанности ее основополагающей категории — информации, создают несоответствие между экономическими реалиями и попытками раскрыть их посредством общепринятого категориального аппарата экономической науки.
Информация сегодня становится одним из основных ресурсов общественного производства, который, в отличие от традиционных ресурсов, таких, как земля, труд, капитал и предпринимательство, является неограниченным. В данных условиях вполне логично и закономерно поставить вопрос об информационном типе экономического роста.
Вышесказанное позволяет сделать вывод о том, что тема, избранная для анализа в диссертационной работе, безусловно, является актуальной, обладает научной новизной и практической значимостью.
Степень разработанности проблемы. В последние десятилетия в развитых странах учеными стали активно исследоваться и обсуждаться проблемы становления нового информационного способа производства и основанного на нем типа экономики. В силу своей относительной новизны указанные процессы пока не получили и не могли получить комплексного освещения в научной литературе. Наиболее изученными эти процессы оказались в странах максимального распространения информационных технологий — и, в первую очередь, в государствах Западной Европы и США.
Из западных исследователей проблематики информационной экономики следует отметить, прежде всего, Д. Белла, П. Друкера, Ф. Махлупа, Дж. Нэс-битта, О. Тоффлера, А. Турена, которые в своих работах сформулировали общую концептуальную основу информационного общества. Рыночные аспекты информатизации затрагиваются в работах Дж. Акерлофа, Дж. Стиглера, Дж. Стигли-ца, Т. Стоуньера, Т. Стюарта. При всем разнообразии конкретных черт экономики информационного общества, выделяемых исследователями, они едины во мнении, что человечество вступило в новый этап развития цивилизации, в котором информация, знания играют определяющую роль во всех сферах человеческой деятельности.
В отечественной литературе разработка проблем становления информационной экономики представлена в исследованиях АА. Аузана, О. В. Голосова, СА Дятлова, В Л. Иноземцева, С. И. Майорова, РЛ Нижегородцева, ТЛ Николаевой, ДГ. Плахот4 ной, И. И. Родионова, В. Л. Тамбовцева, В. П. Тихомирова, А. В. Хорошилова и др. Эти ученые внесли большой вклад в создание концепции информационной общества и разработку эволюционных процессов его становления.
Однако, в большинстве работ как отечественных, так и зарубежных авторов, основное внимание уделяется лишь одному из аспектов этой многогранной проблемы — формированию рынка информации (интеллектуальной продукции, информационных услуг и т. п.).
В то же время относительно малоизученными остаются проблемы анализа особенностей и закономерностей становления информационной экономики, определение категорий полезности и стоимости информации, а также исследование формирования спроса и предложения на рынке информации.
Цель и задачи диссертационной работы. Целью исследования является теоретическое обоснование основных факторов формирования экономики информационного общества, анализ особенностей ее становления в России, а также обоснование практических рекомендаций.
Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:
— анализ теоретических предпосылок исследования информационной экономики;
— определение информации как экономической категории;
— исследование специфики информации как товара и рыночного механизма его реализации;
— раскрытие основных особенностей информатизации экономики в современном российском обществе;
— выявление роли государственного регулирования рынка в становлении информационной экономики.
Предметом исследования является информационный аспект экономических отношений.
Объектом исследования в диссертационной работе является информационная экономика, ее становление и особенности формирования в современных условиях.
Теоретической н методологической основой диссертационной работы послужили труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов по проблемам становления информационной экономики. Исследование проводилось с использованием общенаучных методов: анализа и синтеза, единства исторического и логического познания, системного метода, структурного, факторного, функционального, сравнительного анализов и ряда экономико-математических методов.
Информационную базу исследования составляют данные Федеральной службы государственной статистики и территориального органа Федеральной службы государственной статистики по РТ, данные Министерства информатизации и связи РТ, периодической печати, результаты социологических исследований. В диссертации использованы законодательные акты Российской Федерации и Республики Татарстан.
Наиболее существенные результаты исследования, содержащие научную новнзну, заключаются в следующем:
— уточнено определение информации как экономической категории, выражающей специфические отношения обмена деятельностью, в которых информационные продукты используются в качестве структурных элементов производительных сил общества, обеспечивающих эффективное применение ограниченных экономических ресурсов;
— выявлена эволюция процесса превращения информации в фактор производства, объединяющего и пронизывающего традиционные факторы производства;
— доказано наличие у информационных ресурсов собственного воспроизводственного процесса, поскольку информация может перетекать в знание, а затем в конкретную информацию и так до бесконечности, а также дано соотношение понятий «знание» и «информация»;
— раскрыты факторы, способствующие становлению информационной экономики, а также барьеры, сдерживающие формирование внутреннего рынка информации. К благоприятным факторам относятся: продолжающийся эконо6 мический подъем, значительный научно-технический потенциал российского общества и достаточный базовый уровень образования населения. Барьером, препятствующим развитию информационного рынка, является низкий спрос на информационные услуги со стороны населения и предприятий, обусловленный недостаточной платежеспособностью и несформированной потребностью в информационных технологиях;
— выявлены особенности процесса становления информационной экономики в России: неразвитость информационной инфраструктуры рыночного механизма, ограниченность использования передовых информационных технологий, деление регионов на «информационно богатые» и «информационно бедные», усиление социального неравенства потребителей информационных услуг;
— предложен комплекс мер по становлению российского информационного рынка, включающий развитие нормативно-правовой базы, регламентирующей отношения участников информационного рынка и обеспечивающей сохранение и накопление отечественного информационного капитала, проведение инвентаризации отечественных информационных ресурсов и закрепление прав собственности на них, создание благоприятных условий для привлечения на российский информационный рынок инвестиционных ресурсов, активное привлечение частного капитала в развитие информационной сферы страны.
Практическая значимость работы заключается в том, что ее результаты могут быть использованы:
— в качестве теоретической базы для дальнейшего исследования проблем информационной экономики;
— в процессе формирования государственной политики в области информатизации, в сфере государственного регулирования при определении приоритетных направлений социально-экономического развития национальной экономики;
— в учебном процессе для преподавания курсов «Экономическая теория», 7.
Микроэкономика", «Макроэкономика», а также спецкурсов по исследуемой проблематике.
Апробация работы. Основные выводы и результаты диссертационного исследования обсуждались на международной научно-практической конференции «Традиции, инновации и инвестиции современной рыночной экономики» (Казань, 2004 г.), международной молодежной научной конференции «XII Ту-полевские чтения» (Казань, 2004 г.), всероссийской научно-практической конференции «Маркетинг: теория и практика» (Казань, 2005 г.), региональной научно-практической конференции студентов и молодых ученых «Управление занятостью и карьерой молодежи» (Казань, 2001 г.), итоговых научных конференциях Казанского государственного финансово-экономического институтапубликовались в специализированной федеральной прессепредлагались к обсуждению на аспирантских семинарах.
По результатам исследования автором опубликованы 10 научных работ общим объемом 2,5 п.л.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения, библиографического списка использованной литературы и приложения.
Выводы и рекомендации, полученные в ходе проведения указанных работ, должны быть положены в основу разработок перспективных законодательных предложений.
Кроме приведенного выше перечня мероприятий, направленных на формирование специализированной законодательной базы в области информационных технологий, необходимо развитие существующего общего законодательства (регулирующего все сферы экономики в целом) и адаптация его норм под некоторые особенности отрасли ИТ.
Для повышения прозрачности экспорта и импорта продуктов и услуг ИТ необходима адаптация таможенного регулирования: устранение барьеров, мешающих добросовестным предприятиям отрасли.
При таможенном оформлении как экспорта, так и импорта продукции ИТ сегодня предоставляется около двадцати документов, и по требованию сотрудников таможни данный список может быть существенно расширен. Это способствует развитию коррупции в таможенных органах и уводу экспортных операций компаниями ИТ за рубеж (например, через открытие офиса в другой стране). С целью облегчения процесса экспортно-импортных операций необходимо в первую очередь упростить таможенные процедуры для экспорта продукции ИТ, в том числе, путем утверждения исчерпывающего списка документов, предоставляемых на таможню.
Целесообразна полная отмена таможенных пошлин на ввоз компьютерной техники и комплектующих.
Важной мерой по повышению прозрачности отрасли ИТ является упрощение процедуры временного ввоза, в том числе для инновационной техники, технологий и опытных образцов, не получивших сертификата соответствия. Сегодня ввоз опытных образцов необходим компаниям, разрабатывающим встроенное программное обеспечение. Позиции России в его разработке сильны, но сложности с временным ввозом мешают расширению экспорта этого вида ИТ услуг.
Устранение барьеров в фискальном и административном регулировании.
123 будет способствовать легализации экспорта и импорта, поможет ликвидировать схемы оптимизации налогообложения предприятиями отрасли, повысить прозрачность их деятельности и собираемость налогов.
Применяемые органами государственной власти механизмы защиты информации давно перестали быть действенными и создают для предприятий отрасли (особенно малых и средних) искусственные бюрократические барьеры. Для их устранения необходим переход на заявительный порядок экспорта и импорта ИТ-продуктов и услуг, включая носители информацииа также отмена требований о получении справок об отсутствии в товарах информации и технологий, представляющих государственную тайну.
Требуется внесение следующих изменений и дополнений в Налоговый кодекс Российской Федерации: определение разработки программного обеспечения как вида услуг, который может осуществляться на экспорт и определение порядка доказательства факта экспорта программного обеспечения для использования налоговой ставки 0 процентов налога на добавленную стоимостьосуществление возмещения налога на добавленную стоимость экспортерам продукции и услуг ИТ в порядке, аналогичном таковому для традиционных экспортеров в других отраслях промышленности.
Помимо налога на добавленную стоимость, особенно острым вопросом фискального регулирования для предприятий отрасли ИТ является налогообложение расходов по оплате труда. Доля этих расходов в себестоимости ИТ-компаний составляет от 60 до 70 процентов. Применение базовых ставок единого социального налога приводит к повышенной налоговой нагрузке на компании отрасли по сравнению с традиционными отраслями, что вынуждает предприятия ИТ использовать «серые» схемы выплаты заработной платы. В связи с этим, необходимо создание специальных территорий развития ИТ со специальным налоговым режимом, в частности, снижение в таких зонах ставки единого социального налога до 15 процентов для предприятий, у которых доля затрат на оплату труда в себестоимости продукции или услуг превышает 50 процентов.
Поддержка государством развития внутреннего рынка информационных технологий в России включает проведение мероприятий по развитию квалифицированного спроса со стороны государства, повышению доступности ИТ для населения, популяризации ИТ и стимулированию спроса на информационные технологии предприятий других отраслей экономики.
К наиболее важным мероприятиям по развитию квалифицированного спроса со стороны государства относятся: постепенный переход государственных учреждений от обслуживания ИТ-систем (включая обслуживание ИТ-инфраструктуры) собственными силами к обслуживанию силами сторонних специализированных организаций с проведением открытых конкурсов по их выбору. Данная мера позволит государству осуществлять обслуживание собственных систем качественнее, с меньшими затратами и будет способствовать стимулированию развития отрасли ИТцентрализация и объединение конкурсов на поставку однотипной продукции для государственных нужд, в том числе типового аппаратного, а также программного обеспечения, имеющего соответствующие лицензии (осуществляются в целях экономии бюджетных средств и повышения эффективности бюджетных расходов) на основе: раздельного проведения конкурсов на выполнение работ по проектированию государственных информационных систем и их реализациипланирования закупок продукции и конкурсного размещения заказов в течение года в соответствии с лимитами бюджетных обязательств (предварительное проведение конкурсного отбора поставщиков на основании гарантированного государством выделения бюджетных средств) — создания единого классификатора и номенклатуры товаров и услуг в сфере информационных технологий, единого реестра закупок, поставщиков и решений в этой сферепроведения мониторинга цен на закупаемые товары и услугиформирования методики организации конкурсов и отбора поставщиков по отдельным категориям товаров и услуг в сфере информационных технологийвведение в классификацию бюджетных расходов органов государственной власти статьи «Расходы на использование информационных технологий». В настоящее время все расходы органов государственной власти на ИТ проходят по различным статьям бюджетной классификации.
Введение
названной статьи позволит выделять в бюджете и контролировать расходование средств на внедрение и содержание ИТ. повышение квалификации государственных служащих в области информационных технологий путем: определения требований к квалификации и навыкам использования информационных технологий для различных категорий государственных служащихвнедрения унифицированных процедур оценки квалификации сотрудниковразработки и финансирования программ обучения для различных категорий государственных служащих, а также необходимых методических материаловпрофессионального обучения и сертификации персонала, ответственного за разработку и внедрение государственных информационных систем и ресурсовсоздания системы мотивации, поощрения и регламентации процессов использования государственными служащими информационных технологий.
Следует в нормативном порядке обязать органы государственной власти к 2007 году разработать и приступить к выполнению программы перехода на безбумажные технологии.
Для стимулирования спроса со стороны населения необходимо осуществление ряда мер по популяризации ИТ и обеспечению доступности персональных компьютеров для большинства семей.
С целью повышения доступности ИТ для населения необходима реализация следующих мер: разработка программы повышения доступности персональных компьютеров для всех слоев населения за счет стимулирования общего снижения цен на рынке и расширения возможностей потребительского кредитованиявычет стоимости персонального компьютера и программного обеспечения, приобретенных для личного пользования, из налоговой базы налога на.
126 доходы физических лиц (с целью увеличения эффекта данную льготу разрешить применять в течение 3 лет). Данная мера позволит физическим лицам вернуть до 39 процентов стоимости персонального компьютера и программного обеспечения (возврат 13 процентов от стоимости покупки ежегодно в течение трех лет), что приведёт к существенному стимулированию спроса населениясоздание общедоступных компьютерных центров в регионах. Эта мера необходима для повышения компьютерной грамотности и спроса населения, а также как база для организации компьютерных курсовускорение реализации программы подключения общеобразовательных школ к сети Интернет, в том числе с использованием современных средств доступа.
Для популяризации ИТ среди населения ключевыми могут стать следующие меры: декларирование стратегической важности развития отрасли ИТ на высшем политическом уровнепроведение социальной рекламы, направленной на использование.
ИТрекомендация, идущая от системы образования родителям учащихся общеобразовательных школ, приобретать домашние компьютеры для повышения качества обучения и улучшения дальнейших жизненных перспективосвещение в средствах массовой информации историй успеха российских компаний отрасли ИТразработка стандартных программ и организация курсов по обучению основам компьютерной грамотности всех желающих, в том числе с привлечением компаний-партнеров (организация таких курсов возможна на базе существующих компьютерных классов в учебных заведениях).
Помимо стимулирования спроса на информационные технологии со стороны государства и населения, важна реализация мер по стимулированию спроса на ИТ со стороны предприятий всех отраслей экономики. К первоочередным мерам в данном направлении относятся: сокращение сроков полезного использования (амортизации) компьютерной оборудования и программного обеспечения до 2-х лет. Можно предусмотреть условие применения этой меры в случае передачи персонального компьютера в личное пользование сотрудникам, либо в качестве благотворительных пожертвований учебным заведениямуменьшение налоговой базы налога на прибыль организаций на сумму расходов, направленных ими на финансирование учебных заведений и подразделений ИТ-направленности и по обучению (переподготовку или повышение квалификации) персонала в отношении использования ИТ.
Наиболее важными направлениями по стимулированию российского экспорта ИТ являются продвижение отечественной отрасли ИТ, принятие программы действий по усилению защиты интеллектуальной собственности, а также поддержка сертификации компаний-экспортеров по международным стандартам (ISO 9100 и CMMi).
В направлении продвижения российского сектора ИТ в первую очередь необходима реализация ряда мер по повышению имиджа России как в глазах потенциальных инвесторов, так и возможных партнеров ИТ-компаний. В этой связи государство должно способствовать своевременному, адекватному информированию зарубежных аналитических агентств и общественности о происходящих в России улучшениях и учету данной информации при составлении международных рейтингов инвестиционной привлекательности. Для этого необходимо обеспечение поддержки исследований рынка ИТ, проводимых ведущими аналитическими агентствами.
Помимо действий информационного характера, с точки зрения налаживания контактов с зарубежными партнерами и инвесторами целесообразно осуществление мер по поддержке участия российских компаний в важных международных мероприятиях в области ИТ (выставках, конференциях, семинарах). Практика совместного финансирования маркетинговых расходов предприятий-экспортеров товаров и услуг является распространенным инструментом содействия экономическому развитию (применяется в Великобритании, Канаде, Ир
128 ландии, Австралии, Новой Зеландии, Индии, Бразилии и других странах). Например, в Канаде в рамках программы по развитию экспортного рынка государством софинансируется 50 процентов маркетинговых расходов, связанных с выходом на внешние рынки предприятий с объемом продаж до 10 млн. долларов США, с числом занятых до 100 человек в промышленности и до 50 человек в сфере услуг.
Чрезвычайно важной для продвижения российского ИТ-бизнеса мерой является создание организации, ответственной за продвижение и содействие отрасли ИТ со следующими функциями: формирование и поддержка базы данных о предприятиях отрасли ИТ России, а также потенциальных инвесторах и партнерах (зарубежных и отечественных). Создание «единого информационного окна» поможет западным компаниям проще находить партнеров в России, а российским — клиентов или инвесторовконсультационная поддержка: содействие российским ИТ-предприятиям в поиске финансирования (рекомендации по составлению бизнес-планов, поиск партнеров, установление контактов с венчурными фондами) — предоставление информации иностранным компаниям по открытию центров разработки и исследований в Россиисодействие ИТ-компаниям (российским и иностранным) во взаимодействии с органами государственной властипредоставление полезной для ИТ-компаний информации (юридические вопросы, особенности бухгалтерского учета, типовые контракты) через сеть Интернетцентрализованное управление программами технического содействия развитию российской отрасли ИТ со стороны международных финансовых организацийразработка и проведение кампании, направленной на: продвижение имиджа России как надежного квалифицированного партнера на международных ИТ-конференциях и семинарахпредставление России в международных организациях сферы ИТ — Internet Society (ISOC), The Open Group и др.- организация и проведение ознакомительных туров западных партнеров по россий.
129 ским ИТ-компанияморганизация и проведение выставок для потенциальных заказчиков ИТ-продуктов и услуг, а также для компаний, которым может быть интересно открытие собственного отделения дизайна оборудования и разработки программного обеспечения в Россииработа со специализированными изданиями, аналитиками информационных агентств по продвижению имиджа России.
Целесообразны также разработка и осуществление совместно с МИДом России и Минэкономразвития России программы поддержки российской отрасли ИТ через систему торговых представительств Российской Федерации за рубежом. Такая программа должна предусматривать как распространение информации о российских ИТ-компаниях, так и сбор данных о потенциальных партнерах в стране расположения торгового представительства.
Следует организовать поддержку сертификации экспортеров по международным стандартам. Поддержка должна включать: софинансирование расходов на получение ИТ-предприятиями сертификатов качества по стандартам ISO 9001 и CMMi, необходимых для выхода на внешние рынкирасходов на консультационную помощь и создание группы российских оценщиков-сертификаторов качества управления процессами.
Кроме поддержки получения сертификатов ИТ-компаниями, также необходимо осуществлять поддержку участия российских компаний ИТ в международных органах сертификации.
Для обеспечения активного развития отрасли ИТ в России, необходимо осуществить ряд мероприятий, направленных на формирование ресурсной базы отрасли. Ключевыми ресурсами, необходимыми для развития информационных технологий в стране, являются развитая инфраструктура, обеспеченность кадрами необходимой квалификации, доступность финансирования и должный уровень защиты интеллектуальной собственности.
Развитие общей инфраструктуры ИТ должно включать создание специальных территорий развития ИТ и развитие телекоммуникационной инфраструктуры, критической для развития отрасли ИТ, во всех регионах. Важней.
130 шим мероприятием является разработка программы создания специальных территорий развития ИТ («технопарков»). Основные преимущества таких территорий — создание критической массы специалистов и развитой телекоммуникационной инфраструктуры, а также наличие специального режима налогообложения.
Чрезвычайно важным для развития отрасли ИТ является предоставление (в том числе в регионах) телекоммуникационной инфраструктуры по ценам, сравнимым с мировыми. Сегодня, в силу целого ряда факторов рыночного и регулятивного характера, стоимость аренды высокоскоростных каналов передачи данных в России существенно выше, чем в США, Европе, Индии, Китае, что значительно снижает конкурентоспособность экспорта ИТ-услуг из России. В связи с этим, следует определить меры государственной политики, направленной на преодоление такого положения вещей.
Обеспечение доступности кадров для отрасли ИТ, как в краткосрочном, так и в долгосрочном плане, критично для роста отрасли. Меры, направленные на совершенствование системы образования, помогут решить проблему с кадрами в долгосрочном плане, тогда как программа стимулирования притока квалифицированных кадров из ближнего зарубежья поможет снять проблему в ближайшие несколько лет.
Высокий общий уровень образования и количество специалистов с фундаментальной физико-математической подготовкой в сравнении с другими развивающимися странами — потенциальное конкурентное преимущество российской отрасли ИТ. Однако с позиций международно признанных требований к ИТ-квалификациям в России наблюдается дефицит кадров. Для изменения сложившейся ситуации, Министерству информационных технологий и связи Российской Федерации совместно с Министерством образования и науки Российской Федерации необходимо разработать программу адаптации общего и профессионального образования к потребностям ИТ. Совершенствование системы образования должно включать повышение ИТ-грамотности в общеобразовательных учебных заведениях, подготовку учителей с навыками использо.
131 вания ИТ в учебном процессе, развитие среднего профессионального образования в интересах отрасли ИТ, организацию на базе вузов краткосрочных курсов повышения квалификации по специальностям, востребованным отраслью ИТ, приведение учебных программ факультетов по подготовке специалистов в области ИТ в соответствие с лучшей международной практикой, привлечение представителей ведущих компаний отрасли ИТ к разработке программ и стандартов преподавания специальностям в области ИТ, повышение уровня знания иностранных языков ИТ-специалистами, и другие меры.
Для повышения уровня владения иностранными языками чрезвычайно эффективным является создание государственного образовательного канала для изучения иностранных языков. При реализации данного мероприятия необходимо учесть, что приоритетным языком является не только английский, но и немецкий (знание языка и близость к немецкоязычным странам ЕС создаст конкурентное преимущество при оказании услуг на данном рынке).
Отрасль ИТ уже сегодня ощущает недостаток кадров на внутреннем рынке, в то время как в странах СНГ есть много квалифицированных специалистов, готовых работать на российских предприятиях ИТ. Однако их привлечению мешают сложные миграционные процедуры. В связи с этим, для обеспечения большей доступности трудовых ресурсов необходима разработка программы стимулирования притока квалифицированных кадров из стран СНГ и дальнего зарубежья, аналогичная программам поощрения иммиграции квалифицированных ИТ-специалистов, осуществляемых в ряде развитых стран (США, Канада, ФРГ) с середины 90-х годов.
В целях обеспечения доступности финансовых ресурсов для отрасли ИТ необходимо повысить прозрачность деятельности предприятий, путем проведения предусмотренных данной концепцией мероприятий по устранению барьеров в фискальном, административном и таможенном регулировании. Вместе с тем, необходимо развивать венчурное финансирование, как наиболее важный механизм для коммерциализации новых разработок. Кроме принятия специализированного законодательства, для развития венчурного финансирования необ.
132 ходимо создание фонда совместного инвестирования в компании отрасли ИТ, где государство выступает в роли миноритарного инвестора. В качестве соин-весторов необходимо привлечь ведущие западные венчурные фонды и российский капитал. Принципиальным условием эффективного функционирования фонда является управление средствами фонда профессионалами с опытом работы в ведущих иностранных венчурных компаниях. Участие ведущих международных фондов в капитале позволит предотвратить возможные злоупотребления и повысить качество управления средствами.
Необходимо разрешить предприятиям учитывать на балансе объекты интеллектуальной собственности в области ИТ, а также использовать их в качестве залога. Это будет способствовать привлечению финансирования в виде банковских кредитов.
Реализация перечисленных выше мероприятий позволит, на наш взгляд, ускорить процесс формирования российского информационного рынка и становления информационной экономики.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
.
Особенностью информационного общества как нового этапа существования человеческой цивилизации является все возрастающая роль информации, когда информационные ресурсы становятся непосредственной производительной силой, активным фактором общественного производства, включаются в сферу товарно-денежных отношений, становясь объектом присвоения, характер и формы реализации которого изменяются в процессе эволюции производственно-хозяйственных отношений по мере развития и реформирования экономической системы.
Проведенное исследование позволило проследить эволюцию процесса превращения информации в фактор производства, объединяющего и пронизывающего остальные факторы производства. При этом у информационных ресурсов выявлено наличие собственного воспроизводственного процесса, поскольку информация может перетекать в знание, а затем обратно в информацию и так до бесконечности.
Необходимыми предпосылками, условиями формирования и развития отечественного рынка информации следует, на наш взгляд, считать прежде всего наличие развитой экономической и материально-технической базы, обеспеченность высококвалифицированными трудовыми ресурсами, создание адекватной законодательного и нормативного регулирования, а также соответствующего уровня духовного и культурного развития общества.
В условиях информационного общества возрастает роль государства, выполняющего регулирующие и координирующие функции в процессе создания демократического правового общества, с развитой экономикой и высоким качеством жизни его граждан. Роль государства в сфере информационной деятельности должна заключаться в обеспечении свободы доступа к информации, свободы печати, гласности, в создании необходимых условий для формирования и рационального использования многообразных специализированных банков данных. Только таким образом возможна полная и всесторонняя реализация интеллектуальных способностей всех членов общества для повышения общего.
134 благосостояния.
В диссертации используется как расширительная, так и специальная трактовка информационного рынка. В широком смысле слова информационный рынок включает в себя систему экономических отношений по поводу производства, распределения, обмена и обращения информационных продуктов, услуг и технологий. В этом случае информационную индустрию, информационный маркетинг и другие смежные с ними процессы анализируются в их совокупности, что, реализуется в современных организационных формах информационного бизнеса. С точки зрения специального рассмотрения информационный рынок исследуется как система экономических отношений по поводу купли-продажи информационных продуктов, услуг и технологий, и в этом случае речь идет прежде всего о системе продвижения товара, рекламе, ценообразовании на основе соотношения законов спроса и предложения и других узко рыночных категорий.
В диссертации дан научный анализ экономических проблем формирования рынка интерактивных продуктов и услуг с учетом особенностей по основным его секторам: рынка компьютерной техники, телекоммуникаций и сетевой отрасли и других. Основными тенденциями в развитии современного информационного производства являются увеличение емкости рынка, децентрализация производства, установление оптимальных взаимоотношений между крупным и мелким бизнесом, расширение консалтинговых услуг, лизинга, создание информационно-исследовательских организаций междисциплинарной и прогноз-тической ориентации и другие.
В процессе обобщения отечественной практики становления рынка информации сделан вывод о том, в целом он развивается в соответствии с тенденциями мирового информационного рынка, постепенно становясь одной из перспективной и динамичной частей национальной экономики.
Однако развитие отечественного информационного бизнеса происходит посредством преодоления ряда барьеров и противоречий, что связано прежде всего с затянувшейся ситуацией общеэкономического кризиса, недобросовест.
135 ностью партнеров, неразвитостью правового регулирования, низкой платежеспособностью основной массы населения и другими причинами.
Обобщение отечественной и зарубежной теории и практики проведения государственной информационной политики позволило выделить основные ее принципы: обеспечение доступа граждан к открытым информационным ресурсамсовершенствование информационного обеспечения предпринимательской и хозяйственной деятельности юридических и физических лиц, а также научных исследованийповышение оперативности, устойчивости и эффективности деятельности органов государственной власти, местного самоуправлениямодернизация и развитие отечественной микроэлектроники и компьютерной промышленности, выход на мировой рынок средств информатизации и связи.
Для эффективной реализации государственной информационной политики, на наш взгляд, необходим комплекс мер как административного, так и экономического характера. Среди них в диссертационном исследовании выделены следующие: разработка системы учета информационных ресурсов, регламентов информационного обмена для органов государственной власти, установление норм ответственности для физических и юридических лиц за соблюдение требований информационной безопасностисовершенствование законодательной базы обеспечения информационной безопасности и защиты прав интеллектуальной собственностикоординация деятельности предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в области накопления, использования, распространения и обмена информациейобеспечение технической и технологической независимости путем инвестирования в производство отечественных информационных продуктов и услуг.
