Инфраструктурное обеспечение функционирования продовольственного рынка

Актуальность темы

исследования. Современный социально — экономический кризис крайне негативно сказался на состоянии АПК и особенно его продовольственного подкомплекса. Производство отечественных ресурсов в расчете на душу населения в 2000 г. по сравнению с 1990 г. составило по зерну 57%, сахарной свекле — 46, молоку — 58, мясу -43, яйцу — 73%.

Несмотря на значительный рост импорта, увеличивается отставание объемов потребления продуктов питания от показателей докризисного уровня, что определенным образом повлияло на такие важнейшие демографические показатели, как сокращение длительности жизни населения, снижение рождаемости, повышение смертности.

Преодоление последствий кризиса может быть тем более успешным, чем больше внимания будет уделено рациональному использованию ныне ограниченных инвестиционных ресурсов, с одной стороны, путем концентрации в регионах, способных обеспечить большую отдачу на единицу вложений, а с другой, — выявлением и сосредоточением их на расшивке узких мест в процессе воспроизводства продовольствия, одним из которых является продовольственный рынок.

В свою очередь, эффективное функционирование продовольственного рынка невозможно без рационально сформированной инфраструктуры. Поэтому в поэтапном преодолении современного кризиса особую значимость приобретает адекватное развитие в соответствии с динамикой объема и структуры продовольственных ресурсов, с учетом специфики изменяющихся социально — экономических отношений.

Состояние изученности проблемы. Современная проблема инфраструктуры продовольственного рынка непосредственно не исследовалась еще ни в докторских, ни в кандидатских диссертациях. Этой проблеме еще не посвящено монографии. Лишь отдельные ее вопросы частично отражены в экономической литературе.

Различные аспекты продовольственного рынка — объекта инфраструктурного обслуживания — раскрыты в работах Н. Кондратьева, А. Чаянова, Е. Дугиной, В. Добросоцкого, И. Загайтова, А. Клюкач, Э. Крылатых, В. Лазу-% тина, В. Милосердова, В. Назаренко, П. Половинкина, А. Серкова, О. Фетисовой и др.

Вклад в развитие теории инфраструктуры в целом внесли в большей или меньшей степени К. Маркс, А. Рубинштейн-Родам, X. Зингер, А. Пизен-ти, П. Самуэльсон, Е. Мухина, И. Чернявский, А. Селезнев, В. Федько и др.

Актуальность и недостаточная проработка проблемы предопределили выбор темы, цель и задачи исследования.

Главной целью диссертационного исследования является научное осмысление концептуальных основ развития инфраструктуры продовольственного рынка, разработка основных направлений по повышению устойчивости и дальнейшему совершенствованию ее функционирования в достабилизаци-^ онный период.

Реализация этой цели потребовала решения следующих основных задач:

— раскрытия экономической сущности и содержания инфраструктуры рынка;

— определения специфики инфраструктуры продовольственного рынка;

— анализа состояния развития продовольственного рынка региона и его инфраструктурного обеспечения в условиях затяжного экономического кризиса;

— обоснования перспективной ресурсной базы регионального продо-^ вольственного рынка;

— определения системы организационно-экономических мер по стабилизации и устойчивому развитию инфраструктуры продовольственного рынка региона в процессе преодоления аграрного кризиса.

Предмет и объект исследования. Предметом исследования являются условия и процесс формирования инфраструктуры продовольственного рынка в ходе трансформации аграрной экономики.

Объект исследования — продовольственный рынок и структурные элементы его инфраструктуры. Более детальные исследования и расчеты проводились на базе предприятий инфраструктурного обеспечения продовольственного рынка Белгородской области в целом и Алексеевского района, в частности.

Источником информации явились материалы Госкомстата, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Белгородской области, годовые отчеты предприятий Алексеевского района Белгородской области.

Методология и методика исследования. Методологической и теоретической основой исследования послужили работы отечественных и зарубежных ученых-экономистов по проблемам развития инфраструктуры рынка, методологические основы законодательных актов, программных документов и постановлений правительства по формированию и развитию продовольственного рынка и его инфраструктурному обеспечению.

Основополагающим является системный анализ теории и практики, имеющий конечной целью разработку методических рекомендаций по становлению и развитию продовольственного рынка. Он основан на всестороннем учете организационно-экономического механизма создания и функционирования его инфраструктуры.

В работе использованы методы экономических исследований: экономико-статистический, монографический, системно-структурного и системно-функционального анализа, абстрактно-логический, исторический, экспертных оценок и другие.

Научная новизна исследования заключается в разработке концепции и обосновании основных направлений совершенствования инфраструктуры продовольственного рынка региона.

К основным моментам концепции, раскрытым в диссертации и содержащим научную новизну, относятся следующие результаты: уточнена экономическая сущность инфраструктуры продовольственного рынка, которая выражается в следующем авторском определении: «инфраструктура продовольственного рынка — это система организационно-экономических отношении взаимосвязи между субъектом продовольственного рынка, ими^и государством по обеспечению общих условий устойчивого товародвижения от производителя продовольственных товаров к их потребителю" — выявлены основные особенности продовольственного рынка, определяющие специфику его инфраструктуры, к которым относятся следующие: его особая социальная значимость, многообразие субъектов и объектов, совершенный тип конкуренции, низкая ценовая эластичность спроса и предложения, изначальное формирование спроса на продовольственные товары на макроуровне и др.- раскрыто содержание следующих принципов формирования инфраструктуры продовольственного рынка: необходимость синхронности ее формирования вместе с возникновением и развитием продовольственного рынкамногообразие моделей инфраструктурного обеспечениявзаимосвязь и взаимопроникновение инфраструктурного действия и товародвижения продовольственных продуктов и др.- определены преимущества сельскохозяйственных товаропроизводителей Белгородской области в конкурентоспособности на продовольственных рынках европейской части России при реализации зерна, сахара, масла растительного, мяса и молока, прошедших глубокую переработкудоказано, что тенденции в динамике рыночного спроса, в изменении структуры субъектов рынка и способов организации товарооборота требуют адекватной трансформации инфраструктуры продовольственного рынка региона, прежде всего в части формирования системы его информационного, материально — технического и кадрового обеспечения, создания усло-7 вий безопасности труда непосредственно занятых в коммерческом оборотеобоснованы приоритетные направления совершенствования форм рыночного оборота продовольствия в регионе, предложены этапы развития оптового и розничного товарооборота, определены их объемы по основным видам продукции с учетом перспектив роста внутриобластного потребления и внеобластного вывоза с прогнозной оценкой предпочтительного региона реализацииразработан концептуальный подход к организации системы управления развитием инфраструктуры продовольственного рынка региона, предполагающий активное участие местных органов власти в становлении организаций, аккумулирующих функции производственно — коммерческого и финансового обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей, определенным образом ориентированных на освоение прямых товарных связей с использованием синдикативных и корпоративных форм.

Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что основные положения и научные выводы имеют практическую направленность и потому могут быть использованы в системе управления организациями инфраструктуры продовольственного рынка и в научных исследованиях по проблемам ее эффективного развития.

Наиболее значимыми для практического использования являются:

— рекомендации по обоснованию конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции региона;

— методический подход к поэтапному определению региональных ресурсов оптового и розничного оборота основных видов продовольствия;

— предложения по созданию новых организационно — правовых форм предприятий инфраструктуры, выполняющих функции производственнокоммерческого и финансового обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Результаты исследования целесообразно использовать в преподавании курса «Основы рыночных отношений» на экономических факультетах вузов, а также при подготовке и повышении квалификации менеджеров и специалистов предприятий АПК.

Апробация результатов исследования. Теоретические положения, а также практические результаты исследования докладывались на научных конференциях профессорско-преподавательского состава, научных сотрудников и аспирантов в Воронежском государственном аграрном университете им. К. Д. Глинки в 1999;2001 гг., на различных семинарах и совещаниях руководителей и специалистов Белгородской области.

Основные положения диссертации нашли отражение в 5 научных работах, общим объемом 2,7 п. л.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ.

1. Поскольку инфраструктура продовольственного рынка и инфраструктура общественного воспроизводства в целом соотносятся между собой как часть и целое, единичное и общее, генетической основой экономической сущности инфраструктуры продовольственного рынка является сущность инфраструктуры в целом, в независимости от того, какой объект она обслуживает. Инфраструктура — это система общих условий воспроизводства, представляющая собой совокупность технико — технологических, организационно — экономических и социальных взаимосвязей тех элементов социально — экономической системы, которые обслуживают функционирование структурообразующих отраслей народнохозяйственного комплекса и удовлетворение потребностей населения.

Экономическое содержание инфраструктуры раскрывается через систему ее функций: обеспечивающую общие условия воспроизводствасистематизирующую, -объединяющую все фазы воспроизводства в единое целоесоздающую общие условия для высокой эффективности воспроизводстваинновационную, -обеспечивающую общие условия и экономическую среду современного предпринимательствасоциальную, — обеспечивающую общие условия для: воспроизводства работника и нормальной жизнедеятельности населения и др.

2. Инфраструктура продовольственного рынка — важный вид инфраструктуры рынка. Соотношение между ними — это в филосовском плане соотношение общего и частного. Отсюда вторым основополагающим началом экономической сущности инфраструктуры продовольственного рынка является сущность инфраструктуры рынка в целом. Инфраструктура рынка — это организационно — экономическая система взаимосвязей между сферами деятельности, организационными структурами, институтами, создающими общие условия для эффективного, динамичного товародвижения от производителя к покупателю в единстве с финансовыми, информационными и другими потоками. К основным функциям инфраструктуры относятся следующие: создание общих условий для товарооборота, позволяющего быстро реагировать на изменения конъюнктуры рынкаустойчивое поддержание взаимосвязей между субъектами рынкаобеспечение условий для сохранения необходимого качества и предотвращения потерь во всей цепочке товародвижения от продавца к покупателюсодействие в обеспечении конкурентоспособности, посредством маркетингового обслуживания, конкурентоспособного менеджмента товарооборотаобеспечение взаимодействия с инфраструктурой государственного регулирования и поддержки процесса товародвижения и др.

3. Экономическая сущность инфраструктуры продовольственного рынка имеет и третью основу — специфику обслуживания особого объекта, то есть продовольственного рынка. Эта специфика определяется, прежде всего, особенностями продовольственного рынка. Учитывая три основы экономической сущности инфраструктуры продовольственного рынка, в диссертации предлагается следующее ее определение: инфраструктура продовольственного рынка — это система организационно — экономических отношений взаимосвязи между субъектами продовольственного рынка, ими и государством по обеспечению общих условий динамичного, устойчивого товародвижения от производителя продовольственных товаров к их потребителю в единстве с финансовыми, информационными и другими потоками.

4. Продовольственный рынок относится к типу рынков ресурсов. Но это единственный рынок такого типа, который имеет не только экономическое, но и социальное значение. Этим обусловлена первостепенная значимость необходимости социальной ориентации формирования и развития инфраструктуры продовольственного рынка, приоритетность государственной политики в отношении к ней.

5. Специфика продовольственного рынка характеризуется многообразием его субъектов и объектов, что влияет на все параметры его рыночного механизма. Платежеспособный спрос на продовольственные товары формируется изначально на макроуровне. Предложение продовольственных товаров формируется изначально внутренней микросредой товаропроизводителей, корректируется макросредой. Продовольственному рынку внутренне присущ совершенный тип конкуренции.

6. Одной из важных особенностей рыночного механизма продовольственного рынка является низкая ценовая эластичность спроса и предложения товаров, что обуславливает невозможность оперативного саморегулирования процесса воспроизводства в агропромышленном комплексе. Этот фактор предопределяет решающую роль государственной поддержки устойчивости воспроизводства в АПК и его организационной инфраструктуры, особенно инвестиционной составляющей.

Особенности основных компонентов рыночного механизма продовольственного рынка во многом обуславливают специфику подсистемы инфра-стуктуры продовольственного рынка, осуществляющей расчетное, кредитное, инвестиционное, страховое и другие виды обслуживания через систему специализированных банков, других кредитных, страховых организаций, инвестиционных фондов, фондов венчурного капитала и т. д.

7. Специфика национального продовольственного рынка и его инфраструктурного обслуживания в России состоит также в том, что эти взаимосвязанные системы представляют собой совокупность относительно самостоятельных региональных продовольственных рынков и их инфраструктурных систем. Каждый региональный продовольственный рынок и его инфраструктура отличаются своей спецификой, определяемой своеобразием соци-оприродохозяйственной среды, исторических, национальных традиций и привычек в потреблении продуктов питания, уровнем развития продовольственного рынка, его внешней среды, инфраструктуры, предпринимательства и т. д.

8. Для того, чтобы иметь в перспективе научно обоснованную систему инфраструктурного обеспечения продовольственного рынка необходимо использовать следующие принципы ее формирования: научность, синхронность в формировании продовольственного рынка и его инфраструктуры, п о-степенность, многообразие моделей, обеспечение конкурентоспособности, взаимосвязи и взаимопроникновения инфраструктурного действия и движения продовольственных товаров, эффективность, программно — целевой подход, мотивационное обеспечение и др.

9. В результате анализа аграрных кризисов — импульсивных, трансформационных, циклических — установлено, что все их разновидности объединяет более или менее длительное, более или менее глубокое, но всегда негативное влияние на процесс воспроизводства в АПК. И это выражается не только в снижении объемов производства, но и в общем ухудшении использования производственных мощностей, в хищническом уничтожении природных ресурсов, в свертывании инвестиционной деятельности, в подрыве демографического потенциала.

Расчеты показали, что поскольку глубина аграрного кризиса в Белгородской области оказалась меньше, чем в большинстве других регионов России, ее позиции на отечественном продовольственном рынке несколько лучше, хотя глобально, в сопоставлении с сельскохозяйственными производителями стран, не пораженных кризисом, конкурентоспособность основных видов продукции АПК области, как и РФ в целом, существенно снизилась.

Однако, учитывая сравнительную конкурентоспособность традиционных для АПК Белгородской области отраслей, правомерно определить в качестве ведущих на перспективу товарных ресурсов — зерно, сахар, масло растительное, мясо и молоко, предварительно прошедших глубокую переработку.

10. Исследованиями выявлено, что в ходе реформ 90-х годов XX века трансформация продовольственного рынка выразилась не только в диспропорциях и противоречиях, но и в изменении структуры продавцов и покупателей. Вместо крупных предприятий — производителей сырья и продавцов конечной продукции, все больший удельный вес на рынке занимают субъекты мелкооптового и мелкорозничного оборота, при всевозрастающей роли излишних посредников.

Отмечается тенденция сокращения доли обеспеченной части населения, способной покупать молочные и мясные продукты, фрукты, овощи. В связи с этим рекомендуются соответствующие изменения в структуре производства конечной продукции АПК региона.

11. По мнению автора, современное состояние инфраструктуры продовольственного рынка региона далеко не соответствует потребностям не только проектируемым на перспективу объемам рыночного оборота, но и его сложившемуся уровню.

С одной стороны, это выражается в наличии избыточных мощностей (складские помещения, торговые места в городской торговле и в системе потребкооперации, холодильные емкости на предприятиях переработки, некоторые виды спецавтотранспорта, погрузочное и разгрузочное оборудование и др.), а с другой, — остается крайне низкой эффективность использования остальных ресурсов инфраструктуры.

12. Проведенные исследования свидетельствуют о том, что устойчивое развитие регионального продовольственного рынка не возможно без существенных изменений в деятельности снабженческо-сбытовых, финансовых, управленческих, кадровых подразделений и служб районабез инновационных решений, направленных на удовлетворение запросов потребителей в части ассортимента, качества, сроков реализации продукции. Назрела необходимость разработки эффективной организационно-функциональной модели инфраструктуры продовольственного рынка как части целевой рыночной инфраструктуры региона.

13. Формирование перспективной инфраструктуры продовольственного рынка, на устойчивое развитие которой существенное влияние могли бы оказать местные органы власти, в решающей мере связано с процессом становления организаций типа районных и областного производственно коммерческих центров (ПКЦ).

Районный ПКЦ целесообразно создавать в форме ОАО, в котором до 33% обыкновенных акций закрепляется за производителями сельскохозяйственной продукции, 34 — за администрацией района, до 33% - за перерабатывающими предприятиями.

На уровне области центр организации аграрного рынка (ЦОАР)следует создавать также в форме ОАО, учредителями которого будут администрация области (30% акций), РПКЦ (33, Сбербанк, Стойлинская нива, Межрегион-газ и другие мощные предприятия (37% акций %).

Неэкономический механизм взаимодействия ПКЦ и иных субъектов продовольственного рынка, включая интегрированные объединения, целесообразно строить на использовании: системы государственного квотирования реализации сельскохозяйственной продукциина основе кредитных ресурсов, мобилизуемых администрациями субъектов РФэкономических преимуществ организации продовольственных займовсистемы приоритетов, обеспечиваемых доступом к аналитической и прогностической информации экономического, научно — технического, коммерческого и правового содержанияпреимуществ кооперации, специализации и концентрации в организации хозяйственной деятельности, в том числе в процессе до продажной подготовки продукции, в выборе предпочтительных покупателей, продавцов, инвесторовэффекта экономии издержек формирования резервов и запасов при одновременной локализации рисков и повышении устойчивости коммерческой деятельностипреимуществ согласования условий рыночного оборота, более полной реализации принципов добросовестной конкуренцииэкономии от рационального размещения инвестиций в развитие инфраструктуры рынка.