Вещные права субъектов гражданского права (на материалах субъектов РФ)

ВЯТСКИЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ Кафедра гражданско-правовых дисциплин Факультет гуманитарный Выпускная квалификационная работа Тема: «Вещные права субъектов гражданского права (на материалах субъектов РФ)»

студента Мезенцевой Снежаны Леонидовны Киров 2013 г.

Содержание Введение

1. Общая характеристика вещных правоотношений

1.1 Понятие и признаки вещного права

1.2 Классификация вещных прав

1.3 Субъекты вещных правоотношений

2. Отдельные виды вещных прав

2.1 Права на объекты недвижимости

2.2 Право хозяйственного ведения

2.3 Право оперативного управления

2.4 Иные вещные права Заключение Литература

Введение

Институт вещных прав и в частности, права собственности, зародился еще с древних времен. На протяжении всего времени своего существования данный этот институт совершенствовался, расширялся, поднимался на новые, более высокие уровни своего развития.

Со временем эти отношения стали все более усложняться, дополняться новыми элементами: появлялись новые объекты (интеллектуальная собственность), новые субъекты (коммерческие и некоммерческие организации), появились новые виды правоотношений, связанные с собственностью, но имеющие некоторые отличия (аренда, финансовая аренда, право оперативного управления, хозяйственного ведения, и др.). То есть постепенно на основе единого права собственности стали формироваться самостоятельные институты, связанные с правом собственности, но ограниченные в отличие от него.

В настоящее время все гражданские правоотношения, связанные с имуществом, принято именовать вещными правоотношениями, а такие права — вещными правами.

Актуальность темы

вещных прав и связанных с ними правоотношений обусловлена многими обстоятельствами.

Во-первых, гражданско-правовой институт вещных прав имеет важное значение в гражданском обороте, также в любых общественных отношениях в сфере экономики и вообще во всех областях общественных отношений, так или иначе связанных с производством, владением, использованием, оборотом объектов материальных благ. Это обусловлено тем, что в любом государстве с рыночной экономической моделью первостепенную роль играет вопрос правового регулирования вещных отношений между гражданами и организациями, между государственными органами и остальными юридическими и физическими лицами. Товарно-денежные и иные экономические и гражданские отношения должны быть основаны только на единых установленных государством правовых нормах и упорядочены посредством этих норм.

Во-вторых, актуальность рассматриваемой темы обусловлена большой сложностью и неоднозначность определения понятия «вещное право». Данное понятие отличается большой емкостью. Это обстоятельство создает определенные затруднения при решении вопросов законодательного регулирования вещных прав; и затруднения связаны, прежде всего, с проблемой толкования указанного понятия в правоприменительной деятельности.

В этой связи необходимо отметить, что институт вещных прав до сегодняшнего дня остается одним из наиболее сложных и наименее разработанных институтов в гражданском праве. При этом, определение ключевых понятий для правового регулирования любой сферы правоотношений, является очень важным.

В-третьих, в вопросах правового регулирования и научного исследования вещных правоотношений имеются многочисленные проблемы, которые нуждаются в обязательном решении.

Именно всеми указанными обстоятельствами и обоснована актуальность темы данного исследования.

Объект данного исследования: общественные отношения, возникающие по поводу вещных прав и в связи с их реализацией.

Предмет исследования: нормы права, регулирующие правоотношения, связанные с объектами вещного права.

Цель данного исследования: провести анализ научной теоретической основы, а также норм действующего гражданского законодательства Российской Федерации, регулирующих вещные права; выявить имеющиеся в данной сфере правоотношений проблемы и разработать меры по их разрешению.

На основе указанной цели исследования были намечены следующие основные задачи:

— рассмотреть понятие «субъекты вещных правоотношений» и охарактеризовать указанных субъектов;

— проанализировать понятие и признаки вещного права;

— рассмотреть классификацию вещных прав;

— рассмотреть права на объекты недвижимости;

— исследовать право хозяйственного ведения;

— исследовать право оперативного управления;

— рассмотреть иные вещные права;

— на основе проведенного исследования выявить основные имеющиеся проблемы в рассматриваемой сфере правоотношений и разработать предложения по устранению выявленных проблем.

Теоретическую и нормативно-правовую основу настоящего исследования составили нормативные правовые акты российского гражданского законодательства, международные источники права, монографии, научные статьи, научно-практические комментарии законодательства, авторефераты диссертаций, а также материалы правоприменительной практики.

Научная разработанность рассматриваемых в данном исследовании проблем характеризуется работами многих отечественных и зарубежных авторов, в частности, О. С. Иоффе, И. А. Покровского, Е. А. Суханова, Б. Б. Черепахина, Г. Ф. Шершеневича и др.

Методологическая основа исследования включает в себя следующие научные методы: всеобщий диалектический метод познания, конкретно-исторический, формально-правовой, сравнительно-правовой, метод системного анализа, методы дедукции, индукции и т. д.

Структура настоящего исследования обусловлена спецификой рассматриваемых правоотношений и включает в себя следующие разделы: введение, две главы основной части, каждая из которых включает три и четыре параграфа соответственно, заключение, список литературы. Гипотеза исследования. Гипотеза данного исследования состоит в предложении о внесении в Гражданский кодекс РФ следующих изменений. 1) Предусмотреть в действующем Гражданском кодексе РФ норму, закрепляющую понятие вещного права. Для этого в главу 13 «Общие положения» Гражданского кодекса РФ следует внести соответствующие дополнения, а именно статью 208.1, предусматривающую определение понятия «вещное право».

2) Дополнить статью 281 ГК РФ пунктом 2.1 следующего содержания: «Если рыночная стоимость земельного участка и иных недвижимых объектов на его территории, ниже средней рыночной стоимости других аналогичных объектов недвижимости, расположенных в том же населенном пункте, то выкупная цена устанавливается равной средней рыночной цене других аналогичных объектов недвижимости, расположенных в данном населенном пункте».

1. Общая характеристика вещных правоотношений

1.1 Понятие и признаки вещного права В гражданском законодательстве любого государства вещное право занимает центральное место и является основным его элементом. Хотя в разных странах подход законодателей к определению самого понятия вещного права различается, данный правовой институт занимает обычно центральное место.

То есть в большинстве стран законодатели очень внимательно подходят к решению вопроса правового регулирования вещных правоотношений. Во всех законах и кодексах, регулирующих гражданские правоотношения, имеются нормы, регламентирующие вещные права и соответствующие им правоотношения, хотя подходы в разных странах различны.

Вещное право непосредственно связано вещью, с имуществом. Данное понятие содержится и в действующем Гражданском кодексе РФ. Это право можно определить как право, которое обеспечивает удовлетворение интересов управомоченного лица путем непосредственного воздействия на вещь, которая находится в сфере его хозяйственного господства. Это право закрепляет отношение лица к вещи (имуществу), обеспечивая за счет этой вещи удовлетворение самых различных потребностей. В сфере вещных правоотношений решающее значение для удовлетворения интересов управомоченного лица имеют собственные действия этого лица.

Вещное право, как и обязательственное, является одним их основных элементов гражданского права. Основное отличие вещного права от обязательственного состоит в том, что оно является разновидностью абсолютного права, то есть его обладателю (право собственности, право хозяйственного ведения и т. п.) противостоит неограниченный круг субъектов. Осуществление субъективного права юридически обеспечивается должным поведением обязанных лиц, которые обязаны только не препятствовать управомоченному лицу при реализации им своих прав.

Становление и развитие современного вещного права в отечественном законодательстве началось с момента вступления в силу Закона РСФСР о собственности. Именно в этом законе впервые после довольно продолжительного перерыва были законодательно урегулированы вещные права (ст. 5 и 6 указанного Закона). После были приняты Основы гражданского законодательства (1991 г.), первая часть Гражданского кодекса РФ (1994 г.) [18 — c. 116].

Вещные права оформляют и закрепляют принадлежность вещей субъектам. Именно в этом заключается основное отличие вещных прав от обязательственных, которые оформляющих переход вещей и иных объектов гражданских право от одних субъектов к другим. То есть вещные права отражают гражданские правоотношения в статике, а обязательственные — в динамике.

Таким образом, если рассматривать юридическую специфику вещных прав с этой позиции, то она состоит в следующем:

— во-первых, составляет их абсолютный характер, который отличает их от относительных, обязательственных прав;

— во-вторых, все вещные права оформляют непосредственное отношение лица к вещи, дающее ему возможность использовать соответствующую вещь в своих интересах без участия иных лиц.

Что касается первого пункта, то управомоченному лицу в данном случае как бы противостоят все иные участники имущественного оборота («все третьи лица»), и это управомоченное лицо наделяется абсолютными средствами гражданско-правовой защиты от любых возможных посягательств на свои права. В обязательственных правоотношениях правонарушителем может выступить лишь обязанное лицо (должник), и в этой связи гражданско-правовая защита кредитора ограничивается их взаимосвязью.

Что касается второго пункта, то все вещные права оформляют непосредственное отношение лица к вещи, которое позволяет ему использовать соответствующую вещь в своих личных интересах без какого-либо участия других лиц. Участвуя в обязательственных отношениях, управомоченный субъект может удовлетворить свой интерес только с помощью определенных действий обязанного лица (по передаче имущества, производству работ, оказанию услуг и т. д.). В этой связи нужно сказать, что особенность вещных прав заключается в их объекте, которым могут быть только вещи. При гибели вещи (уничтожении) прекращаются и соответствующие права на нее (вещные права). Объектом же обязательственного права являются поведение, действия обязанного лица (должника), при этом обязанность должника может переходить к другим лицам в результате правопреемства. Из этого можно сделать вывод, что вещные права получают специальный правовой режим, который отличается от правового режима обязательственных прав.

В зависимости от содержания, объектов и способов защиты вещные права отличаются и от исключительных прав, оформляющих отношения интеллектуальной собственности. В данном случае речь идет о правовом режиме нематериальных объектов: об идеях, художественных образах, решениях научно-технических задач, символах и т. д., которые выражены в определенной материальной форме (например, картинах, чертежах, на электронных носителях и пр.). Подобные объекты могут одновременно использоваться несколькими (многими) лицами, в том числе и их создателями, а отчуждение их материальных носителей не во всех случаях связано с одновременным отчуждением этих объектов. По этой причине их использование, как правило, обычно осуществляется при помощи специальных договоров лицензионного типа, а для защиты прав их создателей или правообладателей применяются особые гражданско-правовые способы, так как, например, обычный виндикационный иск об истребовании содержащих новую научно-техническую информацию, чертежей от их незаконного обладателя не защитит интересы их разработчика. На основании вышесказанного можно обоснованно утверждать об условном характере понятия «интеллектуальная собственность». И не смотря на то, что ее объекты являются товарами в экономическом смысле, их присвоение и оборот юридически оформляются иначе, чем присвоение и оборот обычных, материальных вещей.

Далее необходимо заметить, что права на вещи не всеми учеными рассматриваются как непосредственные объекты гражданского законодательства. Например, «идея „вещи“ как универсального объекта правового обладания играет в институционной системе виднейшую роль», — писал В. К. Райхер [28 — с. 282], и данная идея нашла поддержку среди законодателей Франции и Италии [27 — с. 113], а также среди британских юристов.

Признание прав вещами было необходимо на определенном этапе развития юридической мысли. Это объясняется тем, что само субъективное право само являлось непередаваемым, но когда оно превращалось в res incorporalis, то появлялась возможность для его оборота. В дальнейшем от широкого понимания при рассмотрении вещей отказались, и в настоящее время вещами, как правило, признают только материальные объекты [22-с. 174]. Однако в некоторых случаях вещи все же рассматривают в широком смысле. Такой подход используют, когда речь идет об объектах гражданских прав, пригодных к гражданскому обороту (то есть о любом имуществе).

При использовании подобного подхода имущественные права рассматривают как самостоятельные объекты, которые не имеют ни чего общего с вещами. В этой связи необходимо заметить, что ряд авторов и вовсе отрицают наличие у прав каких-либо качеств объектов прав. Данную позицию поддерживает, в частности, В.А. Белов[39 — с. 340−341]. Свое мнение он обосновал тем, что «содержание правоотношения (которым являются субъективные права и обязанности его участников) не может быть в то же время и объектом, хотя бы и иного правоотношения» [20 — с. 115]. В противном случае, как полагает автор, пришлось бы признать за правоотношением значение юридического факта [20 — с. 115]. Но последнее утверждение необоснованно хотя бы потому, что признание вещей объектами прав не влечет признания их юридическими фактами. Кроме того, и признание правоотношения юридическим фактом вовсе не является теоретическим нонсенсом, а отсутствие для них специальной «ячейки» в классификации юридических фактов объясняется, во-первых, тем, что исследователи юридических фактов и не ставили перед собой такой задачи, а во-вторых, тем, что различные правоотношения могут попадать в различные классификационные группы юридических фактов.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что под объективным вещным правом понимается институт, который представляет собой совокупность гражданско-правовых норм, регламентирующих вещно-правовые отношения, в которых закреплены юридические конструкции особого вида субъективных вещных гражданских прав.

Далее следует рассмотреть специфические признаки, которые характерны исключительно для вещных прав. Круг вещных прав, в отличие от обязательственных, определен нормами статей 209 и 216 ГК РФ. Так, субъект не имеет права по собственному усмотрению создавать новые разновидности вещных прав. Напротив, субъект обязательственных правоотношений может в соответствии со статьей 8 ГК РФ вступать в любые сделки, в том числе, и в не предусмотренные законом, но не противоречащие ему.

Следует заметить, что в юриспруденции разными авторами предлагаются различные наборы признаков, которые присущи вещным правам. При этом содержание таких признаков также раскрывается по-разному. Такая ситуация обусловлена, прежде всего, наличием множества различных подходов к определению круга вещных прав. Часто подходы довольно резко различаются: в одних случаях круг вещных прав определяется слишком широко, в других — слишком узко.

Если рассмотреть вместе все имеющиеся в научных источниках мнения по рассматриваемому вопросу, то будет ясно видно, что в числе признаков вещного права наиболее часто присутствуют указания на бессрочный характер вещного права; объектом вещного права является вещь; требования, вытекающие из вещных прав, подлежат преимущественному удовлетворению по сравнению с требованиями, вытекающими из обязательственных прав; вещному праву присуще право следования и что, наконец, вещные права пользуются абсолютной защитой [35 — с. 92].

В этой связи важно заметить, что многие из указанных признаков не следует считать общими для всех вещных прав. Например, бессрочность из всех вещных прав характерна только праву собственности и праву пожизненного наследуемого владения. Но, с другой стороны, не все перечисленные признаки могут быть отнесены только к вещным правам. Так, в частности, вещи могут выступать в качестве объектов не только в вещных, но и в обязательственных правах. В то же время объекты вещных прав далеко не всегда сводятся к вещи.

Определенные сомнения вызывает и признак преимущественного удовлетворения вещно-правовых требований. Не случайно законодатель из всех признаков, якобы присущих вещным правам, закрепил только два:

— право следования,

— абсолютный характер защиты (п. 3 и п. 4 ст. 216 ГК).

Сущность первого из этих признаков состоит в том, что переход права собственности на имущество к другому субъекту не является основанием для прекращения других вещных прав на это имущество. Иными словами это положение можно сформулировать следующим образом: право следует за вещью. Из этого возникло и обозначение данного признака: право следования. В качестве примера такого права следования можно назвать залог, так как он сохраняется при переходе права на заложенное имущество к другому лицу (ст. 353 ГК). То же самое имеет место и в случае перехода к другому лицу права собственности на имущество, которое сдано в наем, так как договор найма сохраняет свою юридическую силу и для нового собственника.

Другой признак, который закреплен в законодательстве, заключается в том, что вещные права лица, не являющегося собственником, защищаются от их нарушения любым лицом в порядке, предусмотренном статьей 305 ГК РФ. Отметим, что в соответствии со статьей 305 ГК РФ владелец, который не является собственником, но при этом имеет право на владение имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, пользуется против третьих лиц той же защитой, что и собственник. Такому владельцу защита предоставляется и против самого собственника.

Оба рассмотренных признака (право следования и абсолютный характер защиты) ясно показывают то, что позиция законодателя не является единственной правильной, так как оба права могут быть присущи и правам, которые лишь с большой натяжкой относятся к вещным, и тем, которые вовсе не относятся к таковым. Однако, в любом случае позицию законодателя необходимо учитывать.

При выявлении и рассмотрении признаков, присущих вещным правам, следует обратить внимание на субъектов вещных правоотношений и, в частности, на состав субъектов. Для всех вещных прав, за исключением права собственности, характерно то, что у каждого из них имеется связь с собственником. По этой причине носитель вещного права находится не только в абсолютном правоотношении со всеми третьими лицами, но и в относительном правоотношении с собственником. При этом не имеет значения, каковы основания возникновения и юридическая природа указанного правоотношения. Например, носитель права хозяйственного ведения или права оперативного управления состоит в правоотношении с собственником соответствующего имущества. Носитель вещного права может находиться в относительных правоотношениях также и с третьими лицами. В случаях, предусмотренных законом, относительные правоотношения могут возникать и между носителями однородных по своей юридической природе вещных прав (например, между участниками общей собственности) [27 — с. 95].

Подводя итог рассмотрения признаков вещных прав, следует подчеркнуть положение пункта 2 статьи 216 ГК РФ. Указанное положение имеет важное значение для понимания соотношения права собственности с другими вещными правами: «Вещные права на имущество могут принадлежать лицам, не являющимся собственниками этого имущества».

Учитывая, что вещные права на имущество принадлежат прежде всего собственнику, следует рассмотреть данный вопрос. В данном случае речь идет о том, что собственник не может являться одновременно и носителем какого-либо ограниченного вещного права на ту же вещь. В противном случае такое положение было бы несовместимо с полнотой и исключительностью права собственности. Иными словами данное утверждение можно сформулировать следующим образом: одно лицо не может персонифицировать и право собственности и ограниченное по своему содержанию вещное право. Указанное положение применительно к сервитутам содержалось в римском праве, причем было выражено там вполне четко и определенно: sua res nemini servit (своя вещь никому не служит). Нельзя иметь сервитут на собственную вещь, ибо это противоречило бы самой природе права собственности.

В заключение рассмотрения понятия и признаков вещного права можно сформулировать следующие выводы.

Вещное право — это право, которое обеспечивает удовлетворение интересов управомоченного лица путем непосредственного воздействия на вещь, которая находится в сфере его хозяйственного господства. Данное право закрепляет отношение лица к вещи (имуществу), обеспечивая за счет этой вещи удовлетворение самых различных потребностей. Указанное определение не является единственным верным, однако именно оно, по мнению автора настоящего исследования, является наиболее удачным и правильным.

Вопрос об определении понятия вещного на сегодняшний день остается дискуссионным, так как единого подхода к определению данного понятия среди ученых не выработано. Такая ситуация обусловлена большой сложностью самого правого института вещных прав и чрезвычайно широким кругом правоотношений, которые с ним связаны.

Тем не менее, представляется необходимым предусмотреть в действующем Гражданском кодексе РФ норму, закрепляющую понятие вещного права.

Для этого в главу 13 «Общие положения» Гражданского кодекса РФ следует внести соответствующие дополнения, а именно статью 208.1, предусматривающую определение понятия «вещное право». При внесении таких изменений за основу возможно взять определение, предложенное выше.

1.2 Классификация вещных прав Вещные права отличаются от всех других прав своим разнообразием. В гражданском праве существует множество различных вещных прав и для их эффективного правового регулирования, а также для исследования необходимо проводить классификацию В настоящее время классификация вещных прав, как в отечественной, так и в мировой и международной цивилистике является дискуссионным, проблемным вопросом. В этой связи необходимо отметить, что разные авторы предлагают свои варианты классификации и среди ученых до настоящего момента не выработан какой-либо единый подход к решению проблемы классификации.

Основываясь на нормах действующего российского гражданского законодательства, можно предложить следующий вариант классификации вещных прав. В зависимости от специфики объекта вещные права можно подразделить на:

1) вещные права на земельные участки, к которым относятся право постоянного (бессрочного) пользования (ст.ст. 268−269 ГК, право пожизненного наследуемого владения (ст.ст. 265−267 ГК), сервитуты (ст.ст. 274−277 ГК), право застройки (Е.А.Суханов, А.В.Копылов);

2) вещные права на предприятия (право хозяйственного ведения и оперативного управления;

3) вещные права на жилое помещение, к которым можно отнести право пользования жилым помещением члена семьи собственника (ст. 292 ГК), право пользования жилым помещением по договору пожизненного содержания с иждивением (ст. 34 ЖК), право пользования жилым помещением, предоставленным по завещательному отказу (ст. 33 ЖК);

4) вещные права на движимые объекты.

Далее необходимо отметить, что в отечественной юриспруденции и в дореволюционный, и в советский периоды, и в настоящее время сохраняется подход, в соответствии с которым защита фактического владения предусматривается законодательством (п. 2 ст. 234 ГК РФ), однако такое право не признается особым вещным правом. При этом, защита факта владения с помощью права придает ему известное юридическое значение, хотя владение и не становится в самостоятельным вещным правом. В этом случае имеется ввиду только особая защита владения, посредством которой охраняется сама принадлежность вещи определенному субъекту лицу, при этом защита осуществляется безотносительно к наличию у такого субъекта какого-либо права на вещь (Е.А.Суханов). В этой связи необходимо сказать, что защита владения берет свое начало еще со времен римского права. Уже в то время были выработаны преторские посессорные интердикты. Однако, для владельческой защиты времен римского права была характерна некоторая незавершенность и внутренняя несогласованностью многих ее положений.

В литературе в качестве вещного права называют также право аренды.

Далее необходимо сказать о доверительном управлении имуществом. Действующий Гражданский кодекс РФ относит его к обязательственным правам в отличие от траста, который имеется в англо-американской правовой системе.

Говоря о наличии различных вариантов классификации вещных прав, можно привести классификацию, предлагаемую И. А. Покровским. Данный автор подразделил все вещные права на три группы:

1) права на пользование чужой вещью;

2) права на получение ценности из вещи;

3) вещные права на приобретение вещи.

Все права, относящиеся к первой группе, в большей или меньшей степени ограничивают право собственности. К правам второй группы (на получение известной ценности из вещи) можно отнести, например, право залога. Залогодержатель имеет право обратить взыскание на вещь, являющуюся предметом залога, вещь может быть продана, а залогодержатель получает при продаже вещи требуемую денежную сумму при неисполнении должником обязательства. К вещным правам на приобретение вещи можно отнести, например, право преимущественной покупки, право выкупа и др. Нужно отметить, что заслуживает особого внимания квалификация права преимущественной покупки и права выкупа в качестве самостоятельных вещных прав.

Другой вариант классификации вещных прав предлагал Г. Ф. Шершеневич. Согласно его концепции все вещные права следует подразделять на следующие группы:

— собственность;

— права на чужие вещи;

— залог;

— владение.

Указанный вариант представляется более удачным, чем вариант, предложенный И. А. Покровским.

Большое внимание исследованию вещных прав и их классификации уделяла Л. В. Щенникова. Он предлагал на основе законодательной модели правового регулирования вещных прав подразделять все вещные права на две основные группы:

— право собственности;

— ограниченные вещные права Такую классификацию он сформировал на основе положений статей 131 и 216 Гражданского кодекса РФ. К ограниченным вещным правам, которые не указаны в статье 216 ГК РФ, данный автор относит право самостоятельного распоряжения доходами, которое предоставляется учреждению, осуществляющему приносящую доход деятельность (ст. 298 ч. 2 ГК РФ). К этой же группе относится и право нанимателя в доме государственного и муниципального жилищного фонда. Такую позицию поддерживает и О. А. Красавчиков О.А.

Также Л. В. Щенникова предлагает и другой способ классификации вещных прав. В этом случае такие права подразделяются на 4 группы:

— вещные права юридических лиц на хозяйствование с имуществом собственника;

— права сервитутного типа, охватывающие ограниченное пользование имуществом гражданами;

— вещные права по использованию земельных участков организациями и гражданами;

— правомочия залогодержателя в договоре о залоге имущества.

В этом случае используется классификация сразу по нескольким основаниям: по объекту, по субъекту, а также по самому содержанию права. Данный способ классификации представляется вполне логичным и обоснованным. В подтверждение этого можно указать то обстоятельство, что предметом договора, например, залога, может быть не только индивидуально-определенные вещи, но также и родовые вещи, а это уже существенно противоречит назначению вещных отношений. Однако, правовые нормы, регулирующие залоговые правоотношения, находятся в разделе «Обязательственное право» Гражданского кодекса РФ, а данный факт не является доводом в пользу классификации, предложенной Л. Щенниковой. Таким образом, можно сказать, что такая классификация имеет как преимущества, так и определенные недостатки.

В заключение рассмотрения классификации вещных прав необходимо отметить, что такие права довольно разнообразны и их можно классифицировать по различным основаниям. В действующем Гражданском кодексе РФ классификация вещных прав имеет определенные недостатки и представляется необходимым пересмотреть подход к проведению законодательной классификации. В частности, более правильной может быть классификация в зависимости от объекта.

1.3 Субъекты вещных правоотношений правовой гражданский вещный хозяйственный В отечественной юриспруденции под субъектами права понимаются участники общественных отношений, которые в соответствии с действующим гражданским законодательством признаются носителями субъективных гражданских прав и субъективных гражданских обязанностей [23 — с. 243]. При этом каждая отрасль права характеризуется своим кругом субъектов, которые наряду с ее предметом и методом предопределяют особенности данной отрасли в общей системе права.

В соответствии с Гражданским кодексом можно выделить следующих субъектов:

— физических лиц;

— юридических лиц;

— Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

Физические лица — это граждане. Причем понятие «граждане» в Гражданском кодексе Российской Федерации используется в общем смысле, а не в юридическом. Под гражданами (физическими лицами) понимаются не только граждане России, но также и граждане других государств, лица с двойным гражданством (бипатриды), лица без гражданства (апатриды). Для физических лиц обязательным является наличие соответствующих признаков, которые характерных для субъектов права, то есть они, прежде всего, должны иметь дееспособность. Однако, не все физические лица имеют дееспособность в полном объеме: дееспособность у гражданина может быть ограничена, может быть не полной, а также может и полностью отсутствовать.

Ограничение дееспособности гражданина может наступить в соответствии со статьей 30 Гражданского кодекса РФ на основании решения суда. В этом случае при ограничении дееспособности гражданин лишается ряда гражданских прав, в частности, права самостоятельного распоряжения собственными доходами, имуществом. Кроме того, ограниченный в дееспособности гражданин, не вправе совершать какие-либо гражданско-правовые сделки, за исключением мелких бытовых сделок.

Обычно, при ограничении человека в правоспособности используется институт опеки и попечительства. Такие меры применяются к данным гражданам в большинстве стран мира.

В случае признания человека недееспособным, он полностью лишается дееспособности и поэтому не имеет права совершать ни каких сделок. Во всех правоотношениях от его имени выступает опекун, который и может совершать сделки.

Нужно сказать, что опекун или попечитель, выступающий от имени подопечного лица при заключении каких-либо сделок, должен действовать только в интересах последнего. Таким образом, свои гражданские права, и в частности, вещные, недееспособный или ограниченный в дееспособности гражданин, имеет возможность реализовывать только через своего попечителя или попечителя.

В этой связи следует заметить, что понятия «объект права» и «объект правоотношения» могут иметь самостоятельное юридическое значение, но при этом находиться в тесной взаимосвязи. Такой вывод можно сделать на основе анализа различных правовых источников. Нужно отметить, что субъект вещного права может осуществлять владение, пользование, во многих случаях, распоряжение объектом гражданских прав, не используя чье-либо содействие.

Юридические лица как субъекты вещных прав подразделяются на две категории в зависимости от цели их создания. По этому признаку выделяют коммерческие (основная цель состоит в получении прибыли) и некоммерческие юридические лица (основная цель деятельности не связана с получением прибыли). Кроме того, каждая из указанных групп также включает несколько видов. К коммерческим юридическим лицам относят:

— хозяйственные товарищества и общества (товарищество на вере, полное товарищество, крестьянское (фермерское) хозяйство, общество с ограниченной ответственностью, общество с дополнительной ответственностью, общество с ограниченной ответственностью, закрытое и закрытое акционерное общества);

— производственные кооперативы;

— государственные и муниципальные унитарные предприятия.

Вторая группа юридических лиц — некоммерческие. К ним относятся:

— потребительские кооперативы;

— общественные и религиозные организации (объединения);

— фонды;

— учреждения;

— ассоциации и союзы.

Последняя, третья группа субъектов вещных правоотношений — это так называемые публичные субъекты. К ним относятся: Российская Федерация, субъекты Российской Федерации (республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа), а также муниципальные образования (городские, сельские поселения и др.). Указанные субъекты участвуют в вещных правоотношениях на равных началах с другими субъектами. К ним применяются правила, предусмотренные для юридических лиц, но за некоторыми исключениями, предусмотренными законодательством. Следует отметить, что от имени указанных субъектов выступают соответствующие федеральные или региональные органы государственной власти, или органы местного самоуправления.

Говоря о субъектах вещных прав и их правах, нужно отметить, что право собственности отличается от всех других вещных прав объемом своего содержания, его полнотой. Таким образом, собственник того или иного объекта вещных прав имеет наиболее широкие права. Все остальные субъекты иных вещных прав не имеют такой полноты правомочий на имущество. Объем таких субъектов ограничивается законодательством и собственником (его правами). Это обусловлено тем, что все другие вещные права являются производными правами от права собственности. Например, собственник, передавая часть своего имущества в оперативное управление или хозяйственное ведение другому лицу, сохраняет за собой права собственности на это имущество. Поэтому никто кроме собственника не может обладать в отношении определенного объекта вещного права всеми правомочиями собственника.

Однако, необходимо заметить, что в рамках вещных правоотношений все субъекты являются равноправными участниками. Будучи связанными товарно-денежными отношениями, воздействуя на вещи, обладающие стоимостью (потенциальным носителем эквивалента), обладатели вещных прав просто не могут не быть равноправными. Равенство возможностей вступать в вещные отношения также очевидно.

Субъективное право собственности является системой правовых норм, которые регламентируют отношения по владению, пользованию и распоряжению собственником принадлежащим ему объектом по усмотрению собственника и в его интересах, а также по устранению вмешательства всех третьих лиц в сферу его хозяйственного господства. Если собственник самостоятельно владеет и пользуется вещью, ему для осуществления своего права обычно достаточно того, чтобы третьи лица воздерживались от посягательств на эту вещь. Но такая ситуация имеет место не всегда. Например, для распоряжения вещью (продажи, сдачи ее в наем, в аренду, в залог и т. д.), собственник, обычно, должен вступить в правоотношения с каким-либо другим конкретным субъектом (с покупателем, арендатором и т. д.). В этой связи нужно заметить, что хотя путем установления отношений с конкретным лицом собственник и осуществляет свое право, их регулирование выходит за пределы права собственности, а сам собственник выступает как продавец, наймодатель, залогодатель.

В случаях, когда право собственности нарушено, то все зависит от того, сохраняется данное право или нет. Когда оно сохраняется, то его восстановление осуществляется на основании соответствующих норм, регулирующих институт права собственности. В ситуациях, когда право собственности не сохраняется (например, при уничтожении вещи), для восстановления нарушенных прав применяют нормы других правовых институтов (например, нормы об обязательствах из причинения вреда).

Из всего вышесказанного можно сделать вывод о том, что нормы, составляющие институт права собственности, состоят в непрерывном взаимодействии с нормами иных правовых институтов; причем эти институты могут быть как гражданско-правовыми, так и иметь другую отраслевую принадлежность [19 — с. 257]. Данное обстоятельство следует учитывать при выборе правовых норм, регулирующих ту или иную группу вещных правоотношений, в том числе и отношений собственности.

Субъект вещного права обладает возможностью непосредственно оказывать воздействие на вещь в смысле осуществления своих полномочий, а например, наниматель вещи, арендатор, сам непосредственно данные правомочия осуществлять не может. Пользование и владение вещью он осуществляет от имени собственника, а не от своего имени. Кроме того, наниматель не имеет права распоряжаться вещью. При этом такие правомочия могут быть более ограниченными, например, когда нанимателю предоставлено право пользования не в полном объеме, а только в определенной части.

Важно иметь ввиду, что субъект вещного права всегда имеет связь с соответствующим объектом, с вещью. Даже в случаях, когда вещь не находится в его обладании, он имеет право истребовать ее от любого лица, которое незаконно удерживает соответствующую вещь. В качестве примера такой ситуации можно назвать случай, когда собственник передал свою вещь во временное пользование своему соседу, а сосед после передал ее третьему лицу [23 — с. 248]. В этом случае собственник имеет право истребовать свою вещь у третьего лица, даже тогда, когда это лицо знало и не могло знать о том, что вещь чужая. Подобное правило распространяется и на залог. Например, в ситуации, когда залогодатель продал предмет залога третьему лицу, то залогодержатель имеет право истребовать этот предмет путем обращения на него взыскания.

В заключение рассмотрения субъектов вещных правоотношений следует отметить, что круг таких субъектов достаточно широк. Действующее российское законодательство выделяет следующих субъектов: физических лиц и организации. К юридическим лицам относится организации различных видов и организационно-правовых форм. Все организации можно подразделить на коммерческие и некоммерческие. Как коммерческие, так и некоммерческие юридические лица довольно разнообразны. Например, к коммерческим юридическим лицам относятся: общества с ограниченной ответственностью, закрытые акционерные общества, открытые акционерные общества, товарищества, производственные кооперативы и др. Кроме того, к субъектам относится Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования. Это свидетельствует о том, что законодательство предоставляет широкие возможности для выбора организационно-правовых форм деятельности при создании юридических лиц (то есть при образовании новых субъектов).

2. Отдельные виды вещных прав

2.1 Права на объекты недвижимости Недвижимость во все времена рассматривалась как наиболее ценный объект гражданских прав. Особой ценностью недвижимость считается и в настоящее время, а значит и правовое регулирование прав на недвижимость имеет особо важное значение.

Недвижимость можно подразделитьна две категории:

— земельные участки;

— строения и сооружения, возведенные на земельных участках.

В первую очередь следует рассмотреть права на земельные участки.

Земельный участок — часть земной поверхности на территории государства, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке (ст. 6 ЗК РФ). Таким образом, земельный участок относится к объектам недвижимости и может быть предметом различных сделок.

В соответствии с нормам Земельного кодекса Российской Федерации (далее — ЗК РФ), все земли, расположенные на территории России, подразделяют на определенные категории. Для каждой таких категори земель законодательством установлен свой правовой режим и разрешенное использование.

В Российской Федерации существуют следующие категории земель:

— земли сельскохозяйственного назначения;

— земли поселений;

— земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения;

— земли особо охраняемых природных территорий и объектов;

— земли лесного фонда;

— земли водного фонда.

Земли, которые находятся на территории Российской Федерации, независимо от формы собственности, целевого назначения и разрешенного использования подлежат обязательному государственному кадастровому учету. Моментом возникновения или прекращения существования земельного участка как объекта кадастрового учета считается дата внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель — основной документ земельного кадастра.

Единый государственный реестр земель содержит следующие сведения:

— кадастровые номера;

— местоположение (адрес);

— площадь;

— категория земель и их разрешенное использование;

— описание границ участков, их отдельных частей;

— зарегистрированные в установленном порядке вещные права и ограничения (обременения);

— экономические характеристики, в том числе размеры платы за землю;

— качественные характеристики, в том числе показатели плодородия для отдельных категорий земель;

— наличие объектов недвижимого имущества, прочно связанных с участками.

Все участки земли учитываются по номерам, поэтому за каждым замельным учатком закреплен соответствующий казастровый номер.

Далее следут перейти в рассмотрению форм прав на землю. В соответствии с нормами действующего Земельного кодекса РФ, существует несколько форм права на землю:

— право собственности;

— право постоянного (бессрочного) пользования;

— право пожизненного наследуемого владения;

— аренда;

— сервитут;

— безвозмездное срочное пользование.

Частная собственность на землю может принадлежать как гражданам, так и юридическим лицам РФ. Кроме них владельцами земельных участков на территории России быть иностранные юридические лица и граждане, а также лица без гражданства, однако для данных категорий лиц законодательство предусматривает существенные ограничения. Такие ограничения состоят в том, эти субъекты не впрае приобретать земли, находящиеся в приграничных территориях. Кроме того, ограничения предусмотрены и для указанных выше юридических лиц, в уставном капитале которых доля названных собственников составляет более 50%, и распространяются такие ограничения на сделки с участками земель, принадлежащих к категории земель сельскохозяйственного назначения. Эти субъекты могут получить земельный участок или долю в общей собственности на него лишь на правах аренды, но ни как не на правах собственности. Если указанные лица на каких-либо законных основаниях (например, в результате наследования), оказались владельцами таких участков или доли в праве общей собственности, то такое недвижимое имущество должно быть отчуждено.

Собственник земельного участка вправе владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом по своему усмотрению. К таким правомочиям, в частности, относятся право сдавать в аренду, право предоставлять в безвозмездное срочное пользование и т. д.

Что касается постоянного (бессрочного) пользования и пожизненно наследуемого владения, то после 30.10.2001 года такого права на земельные участки граждан лишили, однако оно сохранилось за теми гражданами, которые владели соответствующими замельными участками до введения в действие ЗК РФ.

Кроме того, для этих лиц закон предусматривает возможность бесплатно получить участки в собственность. Взимание каких-либо дополнительных денежных средств, помимо сборов, предсмотренных налоговым законодательством РФ, не допускается.

В соответсвие со статьей 44 ЗК РФ, право собственности на земельный участок прекращается в следующих случаях:

— при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам;

— в случае отказа собственника от права собственности на земельный участок;

— в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

Для юридического дакрепления отчуждения земельных участков предусмотрено обязательное требование по заключению соответствующих договоров (договоров купли-продажи, дарения, аренды на срок год и более, аренды с правом выкупа и др.) и их государственной регистрации.

Следует заметить, что отказ от права собственности на земельный участок в правоприменительной практике встречается достаточно редко, хотя подобные случаи имеют место быть. Физическое или юридическое лицо организация вправе отказаться от права собственности на земельный участок, объявив о том либо совершив другие действия, свидетельствующие об устранении от владения, пользования или распоряжения землей. Однако, важно обртить внимание на тот факт, что что отказ от права собственности на земельный участок не влечет прекращения прав и обязанностей владельцев в отношении имущества до приобретения его другим лицом. До этого момента хозяин обязан содержать свое имущество и, прежде всего, платить налоги.

Земельный учаток может быть изъят из владения собственника в следующих случаях:

— если участок не используют в соответствии с его назначением (ст. 284 ГК РФ);

— если участок задействуют с нарушением законодательства (ст. 285 ГК РФ).

К иным обстоятельствам можно отнести изъятие земельного участка в результате выкупа, который производится для государственных либо муниципальных нужд. Подобное изъятие допустимо лишь в исключительных случаях. В соответствие сдействующим законодательством выкупная цена, сроки выкупа и иные условия должны быть согласованы с собственником. В выкупную цену включается рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, которые причиняются собственнику в связи с изъятием земельного участка, с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. Кроме того, собственнику такого участка взамен изымаемого может быть предоставлен другой участок.

Стоит отметить, что проблема изятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд является на сегодняшний день весьма актуальной. На практике гражданам при таком изъятии часто предоставляют взамен объекты недвижимости, имеющие несопоставимо низкую рыночную цену в отличие от изымаемых. Подтверждением тому являются многочисленные судебные процессы по делам, связанным с оспариванием такого изъятия недвижимости.

Что касается документов, подтверждающих права на землю, то они могут быть различными в зависимости от времени приобретения участка. В случаях, когда земельный участок приобретн до 31.01.1998 г., то соответствующие права удостоверяются следующими документами:

— свидетельство о праве на земельные доли, а при его отсутствии — выписка из решений органов местного самоуправления;

— государственные акты, удостоверяющие на право собственности на землю, право пожизненного наследуемого владения, право бессрочного (постоянного) пользования землей;

— свидетельство о праве собственности на землю;

— договор об отчуждении участка, решение суда, свидетельство о праве на наследство.

В случаях, когда участок приобретен после 31.01.1998 года, то собственнику выдается соответствующее свидетельство о праве собственности.

Далее кратко следует рассмотреть вопрос так называемой «дачной амнистии». У значительного числа граждан, которые получили земельные участки на предприятиях и организациях для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, отсутствуют или отсутствовали длительное время документы, подтверждающие их права на данные объекты. Такая ситуация имеет место в особенности в сельских поселениях, где владельны многих жилых домов, построенных в советский период, не имеют каких-либо документов, которые бы подтверждали из права на такие дома.

С принятием 30 июня 2006 г. Федерального закона № 93 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» указанная проблема стала разрешаться, хотя при этом имеются и определенные трудности.

Далее следует рассмотреть вопрос ипотеки. В переводе с греческого языка данное слово означает «залог», «заклад». То есть, по сути, ипотека — это залог недвижимости. Такой способ обеспечения исполнения обязательств используется банками при выдаче кредитов на приобретение жилья.

Следует сказать, что в вопросах правового регулирования ипотеки имеются определенные проблемы. Эти проблемы связаны не только с законодтельными пробелами, но и с рыночными рисками. Такие рски имеют место, например, в тех случаях, когда земля, под которую выдается кредит, ранее относилась к категории сельскохозяйственных угодий или иных земель, жилищное строительство на которых ограничено законодательством. В случае, если перевод соответствующего участка в другую категорию земель был произведен с нарушениями, то у субъектов, предоставивших соответствующую землю в залог, могут возникнуть серьезные проблемы. Другая категория объектов недвижимости — строения и сооружения. Однако их правовое регулирование отличается от регулирования прав на землю не значительное. По этой причине указанный вопрос не будет рассмотрен в данной работе.

В заключение следует отметить, что вопрос вещных прав на объекты недвижимости в настоящее время является одним из самых актуальных. Это обусловлено не только особой ценностью недвижимости как объекта гражданских прав. Сфера правоотношений, возникающих в связи и по поводу вещных прав на недвижимость, отличается особой сложностью. Кроме того, имеются значительные пробелы и иные недостатки в действующем российском законодательстве в части правового регулирования этой области правоотношений. Например, есть уже рассматривавшаяся выше проблема изятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд. При изъятии объекта недвижимости в таких случаях его собственних часто получает от государства или муниципалитета замену (недвижимость или денежную сумму), имеющую несопоставимо низкую рыночную цену в отличие от изымаемого объекта. Для разрешения такой проблемы представляется необходимым законодательно урегулировать вопросы изъятия объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. При этом такое регулирование должно быть как можно более подробным и конкретным, не допускать возможности двоякого толкования норм. Так же к законодательстве следует урегулировать вопросы определения размеров платы за изымаемый объект недвижимости в случаях, когда его рыночная стоимость ниже рыночной стоимости других аналогичных объектов недвижимости, расположенных в том же населенном пункте. В подобных случаях выкупную цену представляется правильные устанавливать с учетом средней рыночной цены других аналогичных объектов недвижимости в данном населенном пункте. Для этого необходимо внести соответствующие изменения в статью 281 Гражданского кодекса РФ, а именно дополнить статью 281 ГК РФ пунктом 2.1 следующего содержания: «Если рыночная стоимость земельного участка и иных недвижимын объектов на его территории, ниже средней рыночной стоимости других аналогичных объектов недвижимости, расположенных в том же населенном пункте, то выкупная цена устанавливается равной средней рыночной цене других аналогичных объектов недвижимости, расположенных в данном населенном пункте».