Теократия относится к числу исторически первых типов организации политической власти, появившихся на заре человеческой цивилизации. Пожалуй, в долголетии среди других видов государства теократическому нет равных. Сегодня можно встретиться с мнением, что теократическое государство — это «исторический анахронизм"1, реликт прошлого, напоминающий своим неестественным, алогичным существованием о временах безраздельного господства религии и необратимо разрушающийся под прогрессирующим воздействием секуляризации. Непредвзятый взгляд на мир, основанный на объективном анализе происходящего, показывает, что это далеко не так.
Родившись на стадии перехода человечества от присваивающей экономики к производящей, приобретая в процессе становления и развития этноконфессиональное и цивилизационное своеобразие, теократическая модель власти пережила кульминационную фазу своего расцвета в эпоху средневековья, период обмирщения в Новое время и претерпевает динамичные как секуляризационные, так и обратные, религиозно-возрожденческие изменения в настоящем. Причем, сегодня наблюдается своеобразный ренессанс теократии, при котором конфессиональные стереотипы и религиозная идеология превращаются в активный элемент политики, а проблема теократического государства приобретает особую актуальность. Это связано с тем, что некоторыми странами, вставшими на путь самостоятельного развития после распада колониальных империй и государственных союзов, в качестве альтернативы ранее существовавшего режима была избрана теократическая модель властеотношений. Ее избрание не было случайным. Освободившиеся.
1 См.: Политология: энциклопедический словарь. М.: Изд-во Моск. коммерч. ун-та, 1993. С. 370. государства вернулись к истокам своей государственности, увидев в них более надежную основу решения социально-экономических и геополитических задач, проверенное многовековой практикой средство достижения общественно значимых целей.
Во многих странах, где религиозные институты традиционно играли важную роль в жизни общества, волна религиозного возрождения вызвала очередную теократизацию государственно-властных отношений. В политической системе таких государств наметились теократические тенденции. Рассмотрение особенностей организации власти в теократических государствах и в государствах с теократическими тенденциями представляет на современном этапе для теории государства и права насущную потребность.
На протяжении примерно двух тысячелетий исследовательская мысль с различной степенью интенсивности, определяемой в большинстве случаях культурно-историческими и социально-политическими условиями жизни общества, изучала все многообразие церковно-государственных и религиозно-правовых институтов, оставив в наследие значительный теоретический материал. Однако следует признать, что имеющиеся в науке знания о теократии содержатся не в обобщенном и систематизированном виде, а в форме исследований ее отдельных сторон, связанных, главным образом, с освещением конкретно-исторических, либо теоретических моделей религиозно-политической власти. Важность настоящей диссертационной работы заключается в попытке дать глубокий и всесторонний теоретико-правовой анализ всему комплексу явлений, составляющих феномен теократического государства.
Вопрос о теократическом государстве необходимо рассматривать в нескольких плоскостях. На самом общем уровне исследования он связан с проблемой межгосударственных отношений. Продуктивный международный диалог в современных условиях не возможен без учета культурно-исторических и цивилизационных особенностей государств. Для отдельных народов теократия выступает не только важнейшим элементом политики, но и первостепенным звеном культуры, поскольку смыслообразующим фактором и политики, и культуры здесь является религия. Как центральное звено цивилизационной самобытности, теократия организует общественный порядок, определяет ценности и ориентиры социального развития. По мнению автора, накопление и использование знаний о принципах строения политической власти, ценностях и целях теократических государств, а также государств с теократическими тенденциями могут облегчить взаимопонимание различных стран и обеспечить их сотрудничество в рамках единой общечеловеческой цивилизации.
Исследование внешнеполитических аспектов существования теократического государства коррелирует с проблемой гармонизация их внутреннего права с нормами международного законодательства. Нормативно-правовые акты многих теократических государств, регулирующие положение господствующего вероучения содержат правила, нарушающие общепризнанные принципы и нормы международного законодательства в области прав и свобод человека. Наметившаяся в последнее время во многих странах теократизация государственно-властных отношений сопровождается ограничением свободы мысли, совести, вероисповедания, права на создание религиозных организаций. Поиск путей приведения законодательства теократических государств и государств с теократическими тенденциями в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного законодательства в области прав человека без нарушения культурно-исторических и цивилизационных основ их жизнедеятельности является сегодня весьма актуальным.
Внутренне необходимые свойства организации теократической власти в государстве определяются характером отношений государства и церкви, вероучения и права, религии и учреждений образования. Наибольшей научной и практической значимостью в этой связи обладает теоретико-правовой анализ взаимоотношений государства и церкви. Государственно-церковные отношения требуют рассмотрения как в общем, т. е. с точки зрения их структуры: объекта, субъекта и содержания, так и в частности, т. е. применительно к особенностям теократических государств, государств с теократическими тенденциями, а также к современной России. Анализ сложившейся здесь ситуации показывает, что отсутствие концепции государственно-церковных отношений и нечеткость государственной политики в сфере религии ведут к воспроизведению традиционных — симфонических принципов сосуществования государства и церкви. А они являются по своей сути разновидностью теократической модели власти. Смогут ли в России государство и церковь создать новые формы взаимосотрудничества, гарантирующие в полном объеме реализацию конституционно закрепленных принципов светского государства и свободы совести? Какие это должны быть отношения? Все эти вопросы ждут своего разрешения.
Не менее важной проблемой, входящей в предмет диссертационного исследования, является религиозно-правовое регулирования общественных отношений. Законодательство многих стран предусматривает действие на своей территории норм светского и религиозного права. В некоторых из них высшая юридическая сила принадлежит нормам религии. В диссертации следует осветить сферу нормативного воздействия, положительные и отрицательные стороны религиозно-правовой регламентации, а также дать прогноз перспектив существования религиозно-правовых систем.
Рассмотрение организации власти теократического государства, ориентированной на воплощение в действительность религиозно-правовых предписаний позволяет с нетрадиционных для отечественной науки позиций взглянуть на сущность политической организации общества. Государство многолико и анализ его социального предназначения не должен исключать духовных, морально-нравственных факторов.
В тесной связи с тематикой диссертации находится вопрос о светском государстве. Исследование теократии — антипода светского государства позволяет составить о нем более полное представление, и расширить таким образом научные представления о типах государственной власти в целом.
Центральной проблемой работы является политико-правовая характеристика теократии, состоящая в определении понятия теократического государства и соотнесении государственной теократии с формой и типом государства. В теории государства и права нет точного определения теократического государства. Отождествление его в одних случаях с формой правления, в других — с политическим режимом, а иногда и с формой государства в целом, нисколько не вносит ясности в этот вопрос. Продуктивное исследование свойств теократического государства, прогнозирование направленности их изменений возможны лишь при условии его четкой видовой определенности. Здесь возможен иной подход к самой проблеме организации государственной власти. В последнее время во многих областях общественного знания, в том числе и в юридической науке, все чаще используется системный метод. Последовательное применение в государственно-правовых исследованиях принципа системности приближает к выработке понятия система государственной власти. Думается, что оно в гораздо большей степени, чем другие категории государства предоставляет возможность адекватного и точного определения теократического государства.
Для достижения поставленных целей автору было необходимо решить следующие задачи: исследовать основные подходы к понятиям теократия и теократическое государство, рассмотреть социально-правовые аспекты существования данных политических структуропределить понятие теократии, выявить ее разновидностидать видовое определение понятия теократического государства, раскрыть его сущность и социальное предназначениепроанализировать основные признаки теократического государства и установить характер и степень их влияния на теократизацию государственно-властных отношенийвсесторонне рассмотреть специфику религиозно-правовой регламентации общественных отношений, задающей смысл и направленность теократических взаимодействийвыявить теократические тенденции современной государственности и исследовать их влияние на внутриполитический процесс и международное сотрудничество государств в целомосветить идейно-теоретические и историко-правовые особенности взаимоотношений государства и церкви в России и объяснить современные процессы поиска адекватной модели их существованияна основе анализа отечественного и зарубежного опыта церковно-государственных отношений внести конкретные предложения по совершенствованию механизма взаимодействия государства и религиозных объединений, выдвинуть соответствующие законодательные предложения.
Предметом диссертационного исследования являются государственно-правовые закономерности возникновения, функционирования и изменения теократического государства, а также идейно-теоретические аспекты теократической модели властеотношений. Пристальное внимание отводится анализу взаимосвязей вероучения и права, государства и церкви, религии и образования, определяющих природу теократических властеотношений.
Методологическую основу диссертационной работы составляет комплекс общенаучных и частнонаучных методов исследования, к которым относятся: исторический, диалектический, системно-структурный, сравнительно-правовой, социологический, формально-логический и другие методы.
Исторический метод позволил изучить генезис теократического государства с момента возникновения первых раннеклассовых государств до современного периода и предоставил возможность спрогнозировать дальнейшие перспективы теократической государственности.
С помощью диалектического метода были установлены взаимосвязи изменений теократического государства и общего хода исторического движения, определено влияние процессов секуляризации и религиозного возрождения на особенности организации и функционирования теократической власти.
Основные понятия в диссертационном исследовании вырабатывались на основе системно-структурного метода, что позволило определить теократию как систему политических властеотношений, складывающихся в процессе реализации религиозно-правовых предписаний, а теократическое государствокак систему государственной власти, направленной на осуществление религиозно-правовых норм.
Теоретико-правовая специфика темы обусловила использование сравнительно-правового метода. С его помощью анализировалось законодательство зарубежных стран в области государственно-конфессиональных и религиозно-образовательных связей, вносились предложения по усовершенствованию нормативно-правовой базы отношений церкви и государства в России. Сравнительно-правовое исследование теократического государства со светским и правовым показало их принципиальные отличия, позволив тем самым значительно глубже изучить свойства данных видов государств.
С помощью социологического метода было получено представление об особенностях религиозно-правовой регламентации общественных отношений в современных теократических государствах и государствах с теократическими тенденциями, определено ее влияние на общий уровень правонарушений.
Детальный анализ нормативно-правовых актов, регламентирующих отношения государственной власти и религии осуществлялся посредством формально-логического метода.
В процессе научной работы изучалось значительное количество отечественной и зарубежной литературы по теории права, государствоведению, религиоведению, истории, философии, социологии и психологии. Исследование опирается также на публикации в российской прессе и сообщения средств массовой информации.
Историческое освещение исследуемой темы основывалось на работах историков государства и права: В. В. Бартольда, Л. С. Васильева, Ю. Велльхаузена, В. И. Гуляева, И. П. Петрушевского, а также на трудах историков церкви: Е. Гергея, А. В. Карташева.
На философском уровне проблема теократии осмысливалась, опираясь на труды известных философов и богословов: Августина Блаженного, Н. А. Бердяева, С. Н. Булгакова, М. Бубера, В. В. Зеньковского, Ж. Маритена, Б. Ланга, B.C. Соловьева, П. Тиллиха, Е. Н. Трубецкого.
Анализ и обобщение государственно-правовых аспектов теократии основывались на выводах и положениях, сформулированных: И. Блюнчли, А. Б. Венгеровым, И. А. Исаевым, В. В. Лазаревым, Л. С. Мамутом, Р. Молем, А. В. Пчелинцевым, Л. Р. Сюкияйненом, И. Л. Фадеевой.
Учитывая комплексный характер темы, включающей в себя не только философско-правовые и богословские вопросы, но и социально-религиозные проблемы, в диссертации использовались труды зарубежных и отечественных социологов религии: М. Вебера, В. И. Гараджи, Г. Меншинга, М. Элиаде.
Специфика теократической проблематики вызвала необходимость обращаться также к религиозной литературе: Библии, Корану, Ведам, Авесте, египетской Книги мертвых и другим источникам, некоторые из которых являются одновременно как историческими памятниками права, так и действующими религиозно-правовыми актами.
Нормативную базу исследования составляют нормы международного законодательства, регулирующие отношения в области прав человека, свободы совести, мысли, вероисповедания и создания религиозных объединений, нормы Конституции России, законы и подзаконные акты Российской Федерации и зарубежных стран.
Комплексное исследование проблемы теократического государства является для отечественной юридической науки новым. Предпринимавшиеся в прошлом попытки изучения закономерностей взаимодействия вероучения и права, государства и церкви, религии и образования носили избирательный характер и ограничивались рассмотрением отдельных аспектов их существования. Теократия и теократическое государство никогда не были предметом самостоятельного теоретико-правового анализа. Они анализировались попутно: как религиозный или политический идеал какого-либо философа, стиль мышления определенной исторической эпохи, принцип организации власти конкретного государства или отдельной религии. Обобщенные, систематизированные знания о теократическом государстве отсутствовали.
В зарубежной литературе проблема теократии также не нашла должного освещения. Описанию свойств теократического государства отводится незначительное место в учебниках по государствоведению или конституционному праву, а также в соответствующих справочных и энциклопедических изданиях.
Исключение составляет сборник статей «Теократия» под редакцией немецкого автора Якоба Таубеса, вышедший в 1987 году в серии «Теория религии и политическая теология». В нем содержится статья Бернарда Ланга «К понятию теократии», где автор в хронологической последовательности приводит разнообразные точки зрения на теократию западных мыслителей: от Флавия до современных. Однако и здесь отсутствует необходимая полнота исследования теократического государства, поскольку в статье не и анализируется историческая практика религиозно-политической власти и взгляды не западных ученых и богословов, в том числе и российских.
Новаторство настоящей работы, таким образом, заключается в том, что автором впервые предпринимается попытка глубокого и всестороннего теоретико-правового анализа теократической модели властеотношений и выработка определения понятия теократия и теократическое государство.
Новизна диссертационного исследования выражается также в рассмотрении многих проблем взаимодействия государства и церкви. Впервые определяется структура — объект, субъекты и содержание государственно-церковных отношений, освещаются теоретические аспекты сосуществования Российского государства и православной церкви и анализируются перспективы их дальнейших отношений.
На защиту выносятся следующие основные положения: под теократией следует понимать систему политических властеотношений, смысл и содержание которых определяется религиозно-правовыми нормамитеократия определяется как религиозно-политическая система, характеризующаяся наличием институтов управления и контроля, обладающих возможностью легитимного принуждения подвластных индивидовсистема теократических властеотношений исторически реализуется в родо-племенных союзах на стадии их перехода к государству, в религиозных сообществах (теополитических корпорациях) и государствепрактическое воплощение теократической идеи содержит в себе определенные логические и ценностные противоречия с основными принципами религиозного мировоззрениятеократическое государство следует определять как особую систему государственной власти, специфика которой обусловлена организационно-структурными и регулятивными отношениями, основанными на религиозно-правовой регламентации. Практика религиозно-правового регулирования формирует в теократии особый психологический тип личности, характеризующийся своеобразием религиозного и правового сознаниявозникновение и существование теократической модели властеотношений во многом обусловливается культурно-историческими условиями жизни общества, его традиционно-религиозными и цивилизационными особенностями. При этом не следует исключать влияние на формирование институтов религиозно-политической власти других факторов: социальных, экономических, психологических, в том числе и случайностных — современная государственность знает практику возрождения теократических тенденций, социального напряжения между религиозными и светскими структурами обществапри реализации теократической идеи возникает особый вид государственно-церковных отношений, анализ которых имеет большое государственноведческое значение.
Практическая значимость исследования состоит в том, что содержащиеся в нем теоретические выводы имеют важное научно-познавательное значение. Они углубляют и расширяют знания о взаимоотношениях государства и церкви, религии и права, делают представления о теократическом государстве более осмысленными и систематизированными.
Имеющиеся в диссертационной работе практические рекомендации, основанные на анализе российского и зарубежного опыта взаимоотношений государства и церкви, могут быть использованы органами исполнительной и законодательной власти в процессе совершенствования механизма регулирования деятельности религиозных объединений и организаций.
Материалы исследования могут применяться также в преподавании курсов теории государства и права и истории политических и правовых учений.
Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена и прошла обсуждение на кафедре теории государства и права Московской государственной юридической академии. Основные положения и теоретические выводы диссертационного исследования нашли отражение в опубликованных работах. Материалы исследования получили апробацию при чтении лекций и проведении семинарских занятий по теории государства и права в Московской государственной юридической академии.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
.
Подводя итог исследованию, хотелось бы наметить некоторые перспективы дальнейшего анализа проблемы теократического государства. Представляется, что в будущем особую научную значимость приобретут системные исследования организации и функционирования государственной власти. Понятие система государственной власти обладает большими объяснительными возможностями. Оно точнее выражает все многообразие связей и отношений в государственной организованности, позволяет полнее раскрыть сущность и основные свойства того или иного типа государства. Думается, категория система государственной власти обогатится новым научным содержанием, наполнится глубоким теоретическим смыслом и займет соответствующее своим возможностям место как в теории государства и права, так и в конституционном праве. Определение теократического государства в качестве системы государственной власти наглядно демонстрирует перспективность такого подхода.
Научный интерес может вызвать поставленная в диссертации проблема религиозно-правовой регламентации общественных отношений. Нормирующие воздействие религиозно-правовых средств в некоторых областях социальной жизни имеет значительные преимущества перед правовой регламентацией общественных отношений. Соблюдению религиозно-правовых предписаний в теократии содействует целый комплекс организационных, социальных и психологических факторов. В этой связи анализ правовой системы теократического государства, обеспечивающей высокую правовую информированность населения, его заинтересованность в реализации религиозно-правовых норм, эффективность воспитательно-правовых мер может представлять для научной и практической работы по проблемам правомерного поведения и правонарушений большую ценность. Определенный положительный опыт теократических моделей власти следовало бы перенять и светским государствам.
В диссертационном исследовании ставится проблема воздействия религиозно-правовых предписаний на внутреннюю жизнь участников теократических отношений, обязанных воплощать данные предписания в правомерное поведение и описывается идеальный для теократии психологический тип личности — Homo teokratikus. Насколько требуемое нормами права поведение соответствует нормальному протеканию психических процессов у человека и способствует формированию социально здоровой, адаптированной личности? Это вопрос, который, на наш взгляд, должен учитываться в правотворческой деятельности наряду с иными психологическим аспектами действия права. Надо полагать, что исследования в этом направлении приобретут также высокую степень интенсивности.
В ходе исследования была установлена зависимость между теократической организацией власти и культурно-религиозными особенностями существования отдельных народов. Изучение влияния национальной культуры на формирование политических и правовых институтов, исследование трансформации образцов власти, заимствованных из других культур при их «пересадке» на исторически чуждый ландшафт, должны стать также объектом самого пристального научного анализа.
Следует остановиться еще на одной теоретически и практически важной теме. Это проблема взаимоотношений церкви и государства в России. Настоящий вопрос подразумевает широкий комплекс проблем, затрагивающий такие аспекты, как религиозные объединения и государство, религия и образование, корпоративное право религиозных объединений и государственное законодательство. Думается, что с принятием закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» процесс формирования модели церковно-государственных отношений только начинается. Возможно, в ближайшей перспективе нормативно-правовые акты в данной сфере обогатятся договорами (конкордатами), заключаемыми между государством и отдельными конфессиями, предусматривающими более детальную регламентацию религиозной жизни с учетом культурно-социального статуса того или иного вероучения. Важно, чтобы при этом действия государства были продуманными и совершались в русле единой концепции церковно-государственных отношений с соблюдением конституционно закрепленных принципов светского государства.
