Государственное вмешательство в ценообразование: цели и последствия (мировой опыт и российская практика)

Процесс либерализации цен продолжался в первой половине 80-х годов, что позволило освободить от государственного регулирования 80% цен промышленной продукции. Особенности современного ценообразования Франции ориентированы, прежде всего, на экономический анализ механизма рынка, установление правовой ответственности хозяйствующих субъектов за нарушение конкурентного поведения, соблюдение принципа «экономической свободы».Опыт государственного ценового регулирования Швейцарии свидетельствует, что законодательно регулируются цены почти 50% объема товарного производства. Особое внимание уделяется государственному сектору экономики. В частности, аграрному сектору, который защищается от внешнего конкурентного давления путем квотирования ввоза продукции агропромышленного комплекса, преимущественно овощей и фруктов. Дотационные в Швейцарии также тарифы на железнодорожный транспорт и строительство дорог. Контроль за уровнем цен осуществляют не только государственные органы надзора, но и общественные организации, как-то Фонд защиты прав и интересов потребителей. Систематизациярезультатов анализа особенностей государственного регулирования современного ценообразования промышленно развитых стран позволяет обобщить ряд выводов:

1. Подавляющее большинство стран развитого рынка регулирует ценообразующие процессы на законодательном уровне, ориентируясь на определенные принципы, методы и порядок формирования цен.

2. Уполномоченные государственные органы промышленно развитых стран осуществляют стратегическое, тактическое регулирования ценообразования, а также обеспечиваютформирования цен на социально значимые товары и услуги.

3. Законодательное обеспечение регулирования ценообразования в большинстве промышленно развитых стран мира было принято и действует с середины ХХ века, а в Великобритании, США и Франции — с конца XIX века с изменениями и дополнениями, ориентировано на особенности экономической политики.

2.2. Анализ государственного регулирования цен в РФВ заключение рассмотрим особенности государственного регулирования цен в России. В России перед населением нашей страны особо остро стояла проблема формирования и политики ценообразования в период перехода к рыночнымотношениям, в период вхождения России в мировое хозяйство. Бытовало мнение, что при переходе ксвободному ценообразованию исчезнет дефицит, безработица, инфляция… В пользу этого приводилисьпримеры того, что в странах капитализма, где практиковалось свободное рыночное ценообразование, достигнут высокий уровень жизни, эффективная экономика. Но свободные цены утверждались не только в высокоразвитых странах, но и вразвивающихся, в том числе и в самых бедных странах Азии, Латинской Америки, Африки. И это не привело к процветанию их экономик, ауровень жизни основной части населения находится на уровнефизического выживания. Огромная роль вфункционировании любой современной экономики принадлежит монополиям, а полная свобода ценообразования в странах сразвитой рыночной экономикой в определенной степени миф. Также население России серьезно опасалось, что бесконтрольный скачок цен в связис переходом к рыночным отношениям приведет к тому, что государство, не вмешиваясь в процесс ценообразования, будет не в состоянии защищатьэкономические и социальные интересы граждан. На самом деле в странах с развитойэкономикой цены объект не только постоянного внимания, нои регулирования со стороны государства. Конкретные проблемы, которые решаютсяблагодаря такому регулированию, разнообразны, но их решение необходимо, поскольку речь идет об одной изнаиболее уязвимых точек экономической и социально-политическойжизни общества.

Государство не может не участвовать в этихпроблемах, которые являются важными для всех и каждого и есть объектомпостоянных дискуссий в парламентах, партиях, организациях работодателей и наемных работников как внутри страны, так и на международном уровне, а государство здесь является третейскимсудьей. В настоящее время государственное вмешательство в ценообразованиесоставная часть государственной экономической политики. Основныемероприятия по регулированию цен могут носить законодательный, судебный, административный характер. В настоящее время в нашей стране существуют три перечня продукции, государственноерегулирование которых осуществляют Правительство РФ, федеральные и региональныеорганы исполнительной власти: — продукция производственно — технического назначения, — товарынародного потребления;

— услуги естественных монополий. К указанной продукции относится:

электричество, газ, оборонная продукция, лекарственные средства и товары медицинского назначения, торговые надбавки к ценам на продукты детскогопитания, перевозка грузов и пассажировавтомобильным, железнодорожным, воздушным и другими видами транспорта, транспортировканефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам. После того, как в августе 2014 года был введен эмбарго, после чего произошло резкоеповышение потребительских цен на ключевые продовольственные товары стали вноситьсяпредложения в Правительство РФ о введении временных мер, направленных наограничение розничных цен по отдельным видам социально значимых продовольственныхтоваров. Необходимо отметить тот факт, что в России применение регулирования розничных ценвозможно лишь в исключительных случаях, точно также как и в других странах срыночной экономикой. В ФЗ от 28.

12.2009 г. № 381 — ФЗ «Об основах государственного регулирования торговойдеятельности в Российской Федерации"(далее — Закон о торговле) предусмотреногосударственное регулирование цен на отдельные виды товаров, торговых надбавок (наценок) к ценам на них, в том числе установление их предельно допустимых (максимального и (или) минимального) уровней. В данном законе делается акцент на том, что в случае, если в на протяжении30 дней натерритории какого-либо субъекта РФ или территориях субъектов РФ рост розничных ценна отдельные виды основных продовольственных товаров первой необходимости будетсоставлять порядка 30% и более, Правительство РФ имеет право установить предельнодопустимые розничные цены на них на данных территориях на срок не более чем 90календарных дней. Помимо всего перечисленного, в Правительство РФ был внесен законопроект, цельюкоторого являлось повышение эффективности правоприменения в торговле, поддержкапредпринимателей, готовых открыть либо расширить своё дело в данной сфере. В настоящий момент предстоит внести изменения в Закон о торговле, целью которыхявляется упрощение организации нестационарной торговли и мобильной торговли, а такжеболее детальное регулирование договорных отношений сетей и поставщиков продукции.

Введение

данных изменений осуществляется с целью решения проблем функционированиярынка розничной торговли, развития конкуренции в сфере торговли продовольственнымитоварами, защиты интересов производителей товаров. Таким образом, на основе всего вышесказанного можно подвести итог о том, чтогосударственное регулирование цен играет несомненно важнейшую роль вфункционировании как зарубежной, так и российской экономики.

Заключение

.

В соответствии с поставленной целью — выявить особенности государственного вмешательства в ценообразование на примере мировогои отечественного опыта, вкурсовой работе решены следующие задачи:

1. Определены цели государственного регулирования цен. Цель государства — гармонизация экономики путем регулирования цен. Для государства целью ценовой политики является обеспечение сбалансированного процесса воспроизводства, стабильное развитие экономики, обеспечение поступления доходов в бюджет. Кроме того, в отношении цен у государства есть и социальная задача — это обеспечение жизнеспособного уровня населения. Поэтому если главной ценовой задачей предприятия является долгосрочная максимизация прибыли с учетом действующего законодательства и конкурентной среды, то главной ценовой цельюгосударства является обеспечение функционирования процесса воспроизводства, баланс спроса и предложения при достаточном уровне воспроизводства рабочей силы и жизненного уровнянаселения, при сохранении мотивации собственников средств производства к производственно-общественной деятельности.

2. Выявлены основные методы государственного регулирования цен в зарубежной практике. Основными мероприятиями по регулированию цен могут бытьзаконодательные, судебные, административныемеры. Мироваяэкономическая историявыделяет разные методы государственноговмешательства в процессы ценообразования: наблюдение заценами, административное установление цен, антимонопольное регулирование, «лидерство в ценах», амортизационная политика, регулирование внешнеэкономических операций, вступление в международные экономическиеорганизации.

3. Проанализировано отечественное регулирование ценообразования. Сравнительный анализ опыта ценообразования ряда стран мира с опытом регулирования процессов ценообразования в России свидетельствует, что, несмотря на ряд принятых законодательно документов по проблемам национального ценообразования наблюдается недостаточная эффективность регулирования и законодательного обеспечения указанных процессов с целью поддержки деловой активности предпринимательского сектора экономики. Субъекты хозяйственной деятельности в России практически не имеют полномочий влияния на эффективность национального ценообразования.

Список литературы

ФЗ № 381 — ФЗ от 28.

12.2009 г. «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. — URL: http: // base.garant.ru /12 171 992 / (Дата обращения 25.

03.2018).Курс экономики и теории рынка: учеб.

пособие/ под общ. ред. И. А. Хисамутдинова. Уфа: Изд-во УГНТУ, 2010. — 735с. Основы мировой экономики и международных отношений: учеб.

пособие; изд.

2 перераб. и доп.; под общ. ред. И. А.: Хисамутдинова. Уфа: Изд-во УГНТУ, 2012. — 343 с. Алексеева Е. В., Серова О. А. Государственное регулирование цен в экономике Российской Федерации// Современные проблемы и перспективные направления инновационного развития науки: сборник статей по итогам Международной научно-практической конференции. 2017.

С. 18−21.Амелина Р. Н. Конкурентное ценообразование: государственные методы способствующие формированию и функционированию цен конкуренции // Студенческий вестник. 2017. — № 3−2 (3). ;

С. 30−32.Воронкова Е. Н. Государственное регулирование цен: необходимость и проблемы осуществления//Вестник Новгородского филиала РАНХиГС. — 2015. № 1−1 (3).

— С. 32−39.Глаголева А. С. Государственное регулирование цен и тарифов//Теория и практика современной науки. 2017. — № 4 (22). — С. 252−255.Гуревич С. В., Сидоренко А. А., Мухамадеева Ж. Р. Проблемные аспекты государственного регулирования цен// Финансовая система РФ: проблемы и тенденции развития в период глобализации и интеграции мирового сообщества: Материалы V региональной научно-практической конференции.

Иркутский национальный исследовательский технический университет. 2015. — С. 167−171.Гуреева М. А. Государственное регулирование цен как фактор повышения экономической безопасности//Научный альманах. 2016. — № 1−1 (15).

— С. 78−83.Девяткина А. А., Зимович Л. Е. Государственное регулирование цен в странах с развитой экономикой// Экономика и управление: современные тенденции материалы IV Международной студенческой научно-практической конференции, в 2-х частях. 2017. — С.

65−69.Кисина Е. И., Звонова И. Н. К вопросу о методах государственного регулирования цен// Проблемы социально-экономической устойчивости региона сборник статей ХII Всероссийской научно-практической конференции. 2015. — С. 43−48.Кузнецова О. Р., Рассихина А. М. Государственное регулирование цен в России и других странах// Современное общество, образование и наука сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции: в 16 частях.

2015. — С. 79−81.Мамаев И., Чумакова М. К. Методы и формы государственного регулирования цен // Актуальные проблемы функционирования финансового механизма регионов. Сборник материалов II Всероссийской научно-практической конференции.

2017. — С. 267−272.Панфилов Д. А. Государственное регулирование цен//Научная перспектива. 2015.

— № 11. С. 8−9.Саргсян Н. Р. Особенности ценообразования и государственное регулирование цен в Японии// Вектор социально-экономического развития и правового обеспечения национальных экономических систем. Международная научно-практическая конференция. 2017. ;

С. 218−222.