2. Некорректная попытка служить универсальным инструментом оценки на всех уровнях иерархии: если таможенный пост и таможня непосредственно привлечены в осуществление таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств, то уровень регионального управления предполагает деятельность по организации и управлению работы всех подчиненных таможен соответствующего региона. Уровень Центрального аппарата Федеральной таможенной службы Российской Федерации, помимо задач, возложенных на региональные управления (но в масштабах всей России), предполагает также и законотворческую деятельность, а также воздействие на таможенную политику государства. По вышеуказанным причинам деятельность таможенных органов разного уровня управления не может оцениваться по идентичным показателям. Решение: деятельность таможенных органов на каждом уровне иерархии должна оцениваться обособленно, в соответствии с целями и задачами, разными для каждого уровня. Также следует видоизменить существующие критерии и выработать качественно новую систему оценки результативности таможенной деятельности, которая охватила бы все иерархические ступени подразделений таможенных органов в отдельности и дала бы истинную аналитическую информацию таможенной деятельности. Одним из способов решения данной проблемы это разграничение эффективности управления на системную и оперативную. Оперативной эффективностью называется эффективность непосредственной деятельности по таможенному оформлению и контролю, другими словами, это управленческая эффективность таможен и таможенных постов. Выявлены проблемы при совершенствовании процесса разработки и принятия управленческих решений в области информационно-коммуникативного взаимодействия:
1) проблемы, относящиеся к системе контроля в области информационного взаимодействия различных структур ТЛТ ;2) ситуации и вопросы, которые по каким-либо причинам не могут быть разрешены в установленном порядке;
3) ситуации и проблемы, возникающие по непредвиденным обстоятельствам (техническая сторона);4) вопросы и проблемы, возникающие в результате того, что установленные цели и задачи не достигаются по причине неудовлетворительной работы ТЛТ. Концепция развития таможенных органов предусматривает внедрение новых информационно-технических средств обеспечения деятельности таможенных органов Российской Федерации, также в концепции декларируется, что «с помощью информационных технологий будет осуществляться информационно-аналитическое обеспечение правоохранительной деятельности в таможенной сфере». Несмотря на указанную задачу, на сегодняшний день, приходится констатировать отсутствие правовых актов в сфере информационного обеспечения правоохранительной деятельности, регламентирующих порядок и методику использования информации, содержащейся на электронных носителях при проведении административного расследования. Понимая важность и необходимость использования новых информационных методов при проведении административного расследования, а также учитывая существующую практику их использования, предлагается разработать Приказ ФТС «Об использовании информационного обеспечения при проведении административного расследования в таможенных органах». В данном приказе должен быть представлен порядок использования информационных технологий в процессе административного расследования, порядок использования сведений и данных в электронном виде в качестве доказательств по делам об АП, порядок обращения с информационным ресурсам для получения интересующей информации в процессе административного расследования. В Приказе должны быть определены права и обязанности субъектов информационного обмена по получению и использованию информации в электронном виде при проведении административного расследования. В рамках совершенствования деятельности специалистами авиакомпании необходимо разработать прежде всего, систему модернизизации логистики ТЛТ. Нужно разработать метод бескрановой погрузки в рамках ТЛТ, что позволит проводить загрузку и разгрузку непосредственно с платформы трейлера, без использования наземных кранов, что позволяет экономить время. Необходимо использовать, уникальные технологии западноеврпоейского опыта, которые помогут решать логистические задачи по транспортировке сверхтяжелых и негабаритных грузов любой степени сложности. Другим ключевым фактором успеха на рынке регулярных перевозок является развитие наземной инфраструктуры. ТЛТ нужно разработать стратегию или концепцию «грузового супермаркета». Реализация данной концепции предполагает не только предоставление заказчикам широкого спектра услуг, основанного на возможностях уникального парка самолетов отечественного и зарубежного производства, но и дополнительного спектра услуг по технической экспертизе и подготовке грузов к транспортировке, логистике уникальных и негабаритных грузов, предоставлению проектных логистических решений. Для стимулирования лояльных заказчиков нужно использовать использовать методы, более привычные для рынка грузоперевозок ТЛТ. Для выполнения данной задачи необходимо осуществить следующие мероприятия:
тщательный контроль за выполнением стратегии для достижения максимальных результатов ее реализации ТЛТ;
— мотивирование персонала для повышения уровня трудовой функции, путем дополнительного стимулирования работников ТЛТ;
— повышение квалификации управленческого персонала для роста производительности труда и повышения имиджа ТЛТ;
— повышение управленческих расходов для наиболее эффективного управления организацией, что приведет к увеличению результатов деятельности ТЛТ. Выстраивание политики использования ТЛТ необходимо как из учета создания отделов занимающегося оптимизацией логистики, так и за счет оптимизации использования новых технологий. Эффективная политика менеджмента таможенных услуг требует использования современных кадровых технологий в области мотивации персонала таможенных органов. Очевидно, что использование известных технологий должно наполняться новым содержанием. В условиях системного реформирования государственной службы кадровая политика должна предъявлять серьезные требования не только к подготовке, повышению квалификации, но и к оценке гражданских служащих и результатов их служебной деятельности. Главной тенденцией современных теоретико-методологических подходов к мотивации персонала таможенных органов является смещение акцента от материального стимулирования к другим видам, например способности измерять уровень профессионализма, внутренней мотивации, мотивации контроля. Главной тенденцией современных теорий оценки результативности является смещение акцента от измерения затрат на измерение и мониторинг результатов.
Заключение
.
Понятие ТЛТ можно разделить на две составляющие: коммерческую и таможенную. С коммерческой точки зрения ТЛТ — это структура осуществляющая услуги, связанные с транспортировкой, хранением, таможенным оформлением товаров (склады, офисные здания, стоянки для транспортных средств, а также пункты питания, гостиницы, страховые компании и т. д.);С таможенной точки зрения ТЛТ предоставляет услуги, связанные с выполнением государственных функций по таможенному оформлению и таможенному контролю товаров (т.е. наличие структурного подразделения таможенного органа на ТЛК).Управление ТЛТ строится на основе деятельности: СВХ, подразделения, осуществляющие таможенное оформление и представителей Россельхознадзора. ТЛТ нужно выработать в будущем новые принципы работы по взаимодействию с различными субъектами ВЭД. Поиски путей более рациональной организации таможенного контроля требуют научного предвидения и прогнозирования, разработки теории таможенного дела. Внешнеэкономическая деятельность базируется на системе международного разделения труда и является одним из важных средств решения радикальных задач общества. Для повышения качества таможенного оформления и таможенного контроля на основе использования информационных технологий в рамках деятельности ТЛТ необходимо предусмотреть принятие нормативных актов, обеспечивающих совершенствование межведомственного взаимодействия таможен. Целью информационного обеспечения управления должна стать не толькоорганизация процессов сбора, хранения, обработки, обновления информации, но и организация массивов информации, отбор необходимой и достаточной информации, а такжеопределение направления их потоков, обеспечение своевременности информации дляпринятия управленческих решений которые будут способствовать повышению эффективности деятельности ТЛТ. Список использованной литературы.
Нормативные акты.
Конституция РФ 1993 г. // Российская газета 1993. — 25 декабря.
Таможенный кодекс Таможенного Союза // Принят решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества — СЗ РФ 2010. — № 50, ст. 6615.
Федеральный закон РФ от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании» // СЗ РФ 2010. — № 48, ст. 6252, Федеральный закон РФ от 8 декабря 2003 г. №.
164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» // СЗ РФ. 2003, № 50. Ст. 4850.
Приказ ФТС России от 16 октября 2009 г. «Об утверждении управления таможенного сотрудничества"Концепция таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных, а государственной границе РФ — М., 2010.
Концепция развития таможенного контроля после выпуска товаров до 2016 года.
Стратегия Федеральной таможенной службы до 2020 года: одобрена решением коллегии ФТС России 26 июня 2009 г.; размещена на официальном сайте ФТС России: [Электронный ресурс]:
http://www.customs.ruНаучная литература.
Афонин П.Н., Сигаев А. Н. Теория и практика применения технических средств таможенного контроля: Учебное пособие.- СПб.: РИО СПбфилиала РТА, 2011.
Барамзин С. В. Управление качеством таможенной деятельности: учебник. М.: РИО РТА, 2009.
Белов Е.Б., Лось В. П., Мещеряков Р. В., Шелупанов А. А. Основы информационной безопасности. М., 2010.
Королев П. Ю. Пространственная организация таможенной службы в контексте социально — экономического развития приграничных районов // Дисс… к.э.н. — СПб, 2010.
Таможенное право // Под ред. проф. О. Ю. Бакаева. — М.: Норма, 2013.
Толкушкин А. В. Таможенное дело — М.: Юрайт, 2013.
Научные статьи.
Ануфриева Н.А., Лихачев Е. Н. Типология объектов инфраструктуры приграничного автомобильного поста // Вестник Томского государственного архитектурно-строительного университета. 2013. № 3 (40).
С. 107−117Матвиенко Г. В. Таможенная проверка: правовые вопросы регулирования и применения // Государственный аудит. Право. Экономика. 2012. № 3.
С. 97−105.Рожкова Ю. В., Пишак Н. Н., Бабушкина А. И. Создание таможенно-логистических терминалов как фактор эффективного размещения таможенных органов // Известия Оренбургского государственного аграрного университета. 2012. Т. 4. № 36−1. С.
181Ступников А. А. Применение информационных технологий в таможенном оформлении: реалии и перспективы // Право и экономика. — 2011. — № 8. С.
75−79Ступников А. А. Локализация таможенного оформления в местах приближенных к государственной границе Российской Федерации: преимущества и недостатки // Юридические записки. 2012. № 2 (25). С. 111−116Федоткин В. В. Околотаможенный сервис как сектор сферы услуг // Теория и практика сервиса: экономика, социальная сфера, технологии. 2013. №.
1 (15). С. 249Филина В. Н. Транспортные логистические услуги в России в условиях интеграции в мировой рынок // Проблемы прогнозирования. 2009. № 3. С.
45−57Электронные ресурсы:
Категории таможенно-логистических терминалов в зависимости от их пропускной способности. [Электронный ресурс]:
http://customs.ru/ru/frontier_conception/ documents/detail.php?id286=6831&i286=4О переносе таможенного оформления и таможенного контроля в места, приближенные к государственной границе России //.
http://www.gazetaingush.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=164:
2009;06−26−13−36−02&catid=7:2009;05−05−20−25−05&Itemid=7.
