К основным функциям, которые осуществляет муниципальная пожарная охрана в рамках своей компетенции, относятся [5]: — непосредственное участие в разработке мер пожарной безопасности;
— внесение в ОМСмуниципального образования предложений о выполнении первичных мер пожарной безопасности, которые направлены на предупреждение пожаров, спасение людей и имущества при пожарах;
— проведение противопожарной пропаганды среди населения муниципального образования, используя средства массовой информации, издание и распространениерекламной продукции и специальной литературы, устраивая тематические выставки, смотры, конференции;
— осуществление контроля за состоянием и содержанием водоисточников, которые предназначены для наружного пожаротушения, средств звукового оповещения населения о пожарах;
— проведение мероприятий по исключению возможности перехода огня при лесных пожарах на здания и сооружения населенного пункта;
— контроль состоянияводоподающей техники;
— подготовкаводовозной и землеройной техники для возможного использования в случае установления особого противопожарного режима;
— проведение профилактических мероприятий в частном жилищном фонде, выявление нарушений требований пожарной опасности и разработка предложений об устранении выявленных нарушений с дальнейшим вручением их администрации ОМС;
— проведение встреч с жителямис целью проведения разъяснений мер и требований пожарной безопасности;
— разработка планов действий по тушению пожаров на территории муниципального образования и объектов, находящихся на его территории;
— обеспечение постоянной работоспособности системы приема и регистрации вызовов;
— обеспечение постоянной боевой готовности пожарной техники, пожарно-технического оборудования и средств связи, которыми оснащенамуниципальную пожарная охрана;
— проведение (по согласованию с руководителями организаций на объектах) пожарно-тактических учений, занятий по решению пожарно-тактических задач, а также пожарно-тактического изучения объектов;
— разработка и реализация мероприятий, направленныхна предупреждение дорожно-транспортных происшествий с пожарными автомобилями;
— изучение, обобщение, обмен и внедрение передового опыта по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ;
— организация в пределах своей компетенции всех видов профессиональной и специальной подготовки. Личный состав муниципальной пожарной охраны должен быть готов к выполнению возложенных на него задач, иметь необходимые знания и навыки для осуществления своих должностных обязанностей [5]. Личный состав муниципальной пожарной охраны в установленном порядке проходит специальное первоначальное обучение по разработанным и утвержденным программам. Личный состав пожарной охраны, который не прошел первоначальное обучение, к самостоятельной работе не допускается. Последующая повседневная подготовка личного состава муниципальной пожарной охраны осуществляется руководителем подразделения муниципальной пожарной охраны. В ходе подготовки к выполнению своих должностных обязанностей личный состав изучает документы, которые регламентируют организацию работы по предупреждению пожаров и их тушению, эксплуатации пожарной техники, а также пожарную опасность обслуживаемых объектов. Программа подготовки предусматривает проведение теоретических и практических занятий. Финансовое обеспечение муниципальной пожарной охраны осуществляется за счет средств бюджета поселения [6]. Источников формирования имущества муниципальных пожарных охран служит имущество, которое в установленном законом порядке приобретается для муниципальной пожарной охраны. Под добровольной пожарной охраной понимается форма участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности. В деятельности пожарной охраны по предупреждению и тушению пожаров участвует на добровольной основе добровольный пожарный [4]. Участие в добровольной пожарной охране является формой социально значимых работ, которые устанавливаются ОМС поселений и городских округов. В соответствии со ст. 19 ФЗ от 21.
12.1994 № 69-ФЗ, п. 10 ст. 16 ФЗ от 06.
10.2003 № 131-ФЗ ОМС обязаны разработать и утвердить положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах своего муниципального образования [4, 6]. Положением устанавливаютсяполномочия и порядок деятельности администрации ОМС по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования. Положение включает в себя следующие разделы [2]: — общие положения;
— полномочия ОМС по обеспечению первичных мер пожарной безопасности;
— финансовое и материально-техническое обеспечение;
— заключительные положения. В разделе «Общие положения» приводятся основные понятия в области пожарной безопасности:
требования пожарной безопасности;
— меры пожарной безопасности;
— первичные меры пожарной безопасности.
Заключение
.
В процессе работы были изучены вопросы обеспечения пожарной безопасности муниципального образования. С этой целью были рассмотрены нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность в этой области, среди которых Конституция РФ, федеральные законы, указы Президента РФ и постановления Правительства РФ, нормативные акты соответствующих ведомств, субъектов РФ и муниципальных образований. Действующим законодательством регламентированы полномочия ОМС по решению вопросов местного значения, среди которых обеспечение первичных мер пожарной безопасности в населенных пунктах поселения, городского округа. Первичные меры пожарной безопасности предполагают конкретные действия, которые должны предприниматься должностными лицами по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.
Список литературы
Методические рекомендации для органов местного самоуправления по обучению населения мерам пожарной безопасности. — М.: ФГБУ ВНИИПО МЧС России, 2012. — 175 с. Методические рекомендации МЧС органам местного самоуправления по реализации Федерального закона от 6 октября 2003 г.
N 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. — М.: ФГБУ ВНИИПО МЧС России, 2012. — 85 с. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. №.
390 «О противопожарном режиме"Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности"Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"Федеральный закон от 06.
10.2003 г. № 131-ФЗ (ред. от 29.
12.2017) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.
03.2018)Федеральный закон от 06 мая 2011 г. № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране"Указ Президента РФ от 01.
01.2108 г. № 2 «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области пожарной безопасности на период до 20 130 года».
http://www.mchs.gov.ru/ - официальный сайт МЧС России.
