Жандармский корпус: структура, цели и задачи

Изначально предусматривалось, что его численность будет не более двенадцати человек, и так как криминалистическая и агентурные техники сыска были еще малоизученными оно первое время большого вклада в политический и агентурный сыск внести не могло. В конце 19 века, правительство Российской Империи принимает меры по укреплению охранного отделения в Петербурге и созданию сети охранных отделений в других городах. Это было вызвано волнениями, возникшими в рабочей чреде в конце 19-го, начале двадцатого века, и резким ростом революционного движения. Имея небольшой численный состав в штате, Охранное отделение имело многочисленную внештатную агентуру. Одной из крупных операций Охранного отделения было внедрение своих агентов в ряды РСДРП, и последующий арест более 390 человек в 1901 году, участвовавших в стачке под названием «Обуховская оборона».Московское Охранное отделение было создано несколько ранее, в 1880 году, но поскольку Москва-это не Санкт-Петербург, и специфика работы тут была иная. Москва, по сравнению с Санкт-Петербургом не являлась промышленным городом, и в нем было легче отслеживать неблагонадежных политически личностей. Штат его в 1889 году составлял всего 6 человек. Но существовал и несколько больший неофициальный штат. Он состоял из «охранной наружной службы», то есть филеров, а также нескольких осведомителей в рядах революционных групп. По смете Московского охранного отделения в 50 тысяч рублей, 60 процентов из них составляли расходы по наружному наблюдению, розыскам и содержанию агентуры. 2.

1. Специфика методов работы охранной полиции.

В охранных отделениях, имелись: канцелярия, отдел наружного наблюдения, следующим важным отделом был отдел внутреннего наблюдения (агентурный отдел). Каждое из охранных отделений включало в себя секретные делопроизводства. В агентурном отделе производилась обработка данных, полученных агентурным путем, то есть при помощи сети осведомителей и цензуры писем. Производилась проверка достоверности данных, проверка их актуальности. Агентурный отдел являлся основной частью охранного отделения, поскольку в нем занимались вербовкой агентов, обработкой поступающих данных от них, анализом получаемой информации. Для обеспечения правильной работы агентуры большое внимание уделялось обучению его секретных агентов. Все остальные подразделения в охранном отделении являлись дополнительными, обеспечивающими правильное функционирование агентурного отдела. Секретные агенты полиции, штатно или внештатно служащие в агентурном отделе были предметом постоянных забот и попечения всего Департамента полиции. Об агентуре постоянно говорится в его циркулярах начальникам охранных отделений и губернским жандармским управлениям.

В начале двадцатого века в связи с ростом революционного движения руководство Министерства Внутренних Дел приняло решение о расширении полномочий охранных отделений. Это было связано с тем, что агентурное наблюдение уже не давало прежних результатов, изменился состав преступников, они стали более профессиональными и опасными. Начальник Особого Отдела полиции Ратаев считал, что слабость жандармских управлений в неумении работать с агентурой, добывать сведения агентурным путем, тихо, для последующего реагирования. Структуру и методы работы необходимо было срочно менять. Было созвано совещание из 18 высших чинов жандармских и полицейских управлений. На данном совещании были рассмотрены вопросы о реформировании существующей системы и создании новых розыскных учреждений. Руководить розыскными пунктами должны были жандармские офицеры. В правоохранительной системе Российской Империи всегда велась негласная война между полицией и жандармерий, что не приводило зачастую к положительным результатам при розыске преступников. Если поставить к руководству розыскными пунктами жандармских офицеров, это должно было привести, к улучшению дознаний по политическим делам в губернских жандармских управлениях. С данного момента жандармские управления агентурно-розыскной работой не занимались, а охраняли правопорядок Российской Империи. Розыскные пункты с теперь занимались исключительно политическим сыском, с этого момента это уже была политическая полиция. Создавались они в тех городах, в которых революционное движение проявило себя наиболее ярко, и где губернские жандармские управления не смогли в полной мере его подавить. Это были такие города как Вильно, Екатеринослав, Киев, Саратов, Тифлис, Харьков, На данные охранные отделения возлагается задача занятий политическим сыском, ведение наружного наблюдения, агентурной работы. Руководство охранными отделениями производилось непосредственно из Департамента полиции. В октябре 1902 г. издается новый циркуляр, связанный с деятельностью розыскных отделений, которые в пределах своего района должны были сосредоточить всю работу по розыскному делу.

Жандармские и полицейские органы, получая сведения, относящиеся к роду деятельности охранных отделений, должны были сообщать их охранному отделению или розыскному пункту для разработки, производства обысков, арестов. Постепенно число охранных отделений по всей стране возросло с 25 в феврале 1907 года до 27 в декабре этого же. По мере подавления революционного движения охранные отделения ликвидировались в том регионе, где оно было подавлено. К 1913 году начинается полная ликвидация охранных отделений как ненужных полицейской системе. К моменту Февральской Революции их осталось всего три: Варшавское, Московское и Петроградское.

Заключение

.

В данной работе я проанализировал основные этапы становления и направления деятельности таких отделений полиции как сыскное отделение и охранное отделение. Несмотря на то, что сыскная полиция в полной мере не состоялась на момент Февральской Революции как самостоятельная структура, она уже к тому времени сумела сетью своих отделений охватить всю Российскую Империю, обеспечив этим самым неотвратимость наказания за совершенные преступления, в какой части государства бы преступник не находился. В своей деятельности сыскное отделение полиции использовало передовые достижения науки и техники, а так же передовые методы раскрытия преступлений, что позволяло при минимуме следов и зацепок, оставленных преступником выяснить кто совершил преступление и для чего. А позже-найти виновное лицо, где бы преступник не хотел скрыться. В конце девятнадцатого-начале двадцатого века, в связи с революционными настроениями и покушением на Александра Второго, власть своим ответом на данные деяния создала по всей России сеть охранных отделений. Охранное отделение-это политическая полиция, основной задачей которой на этапе мониторинга был сбор информации, при помощи разветвленной агентурной сети и перлюстрации почтовых отправлений. Уже тогда в охранном отделении понимали что главное-это информация, а тот кто владеет информацией может позволить своему противнику действовать, и при этом ошибаться. К Февральской Революции Российская Империя уже имела полноценную систему правоохранительных органов. Список используемой литературы.

1.Гуларян А. Б. Революционеры и жандармы в российской провинции. Наматериале Орловской губернии. 1894−1911 гг. Орел, 2011.

2.Джунковский В. Ф. Воспоминания. Т. 1−2. М., 1997.

3. Ерошкин Н. П. История государственных учреждений дореволюционной.

России. М., 2008.

4. Литвинов П. П. Органы Департамента полиции Министерства внутренних дел в системе «военно-административного» управления Русским Туркестаном. Елец, 2007.

5. Мартынов А. П. Моя служба в Отдельном корпусе жандармов // Охранка. Воспоминания руководителей политического сыска. М., 2004. Т. 1.

6. Осипов А. В. История Нижегородского охранного отделения. Исследования и материалы // Из истории нижегородских спецслужб. В 2 тт. Т. 1. Н. Новгород, 2003.

7. Перегудова З. И. Политический сыск России (1880−1917 гг.). М., 2010.