Программа «Стратегической оборонной инициативы»

Неустойчивость и опасность положения, связанного с нарушением военного паритета в Европе, хорошо сознавали не только в Советском Союзе, но и на Западе, где многие видные общественные и политические деятели еще за много лет до этого предупреждали о возможных тяжелых последствиях такого шага. Однако, несмотря на многочисленные протесты жите лей Западной Европы, Соединенные Штаты настойчиво осуществляли размещение ядерных ракет на территории своих союзников, стараясь этими акциями обеспечить себе решающее военно-стратегическое превосходство.

Первый президентский срок пролетел незаметно, и уже не за горами были очередные президентские выборы. Во время своих первых выборов Рейган въехал в Белый дом с богатым багажом антисоветизма и милитаризма. Для надежного переизбрания нужно было, сохраняя этот старый багаж, украсить его новыми яркими наклейками, которые могли бы отвлечь внимание избирателей, начавших проявлять беспокойство неуклонным нарастанием милитаризации страны.

Рональд Рейган и его ближайшее окружение, в составе которого были и опытные имиджмейкеры, хорошо знающие нравы американских политических джунглей, отдавали себе отчет в том, что, не меняя содержания внешней и внутренней политики, избирателям необходимо дать, но вые звонкие лозунги. Они должны были, подменяя фор мой содержание политики, сделать ее более приемлемой для психологии того самого «молчаливого большинства», которое в конечном счете определяет ход и исход президентских выборов. В этой обстановке из Вашингтона раздались миролюбивые призывы и заверения сорокового президента Со единенных Штатов, «венцом» которых явилось выдвижение «стратегической оборонной инициативы» — СОИ. Разумеется, выборы были не единственной и даже не глав ной причиной рождения СОИ, они в основном определи ли лишь выбор момента обнародования этой очередной милитаристской программы. Основной целью этой крупнейшей по размаху, планируемым затратам и возможным военно-стратегическим последствиям программы являлось создание широкомасштабной противоракетной обороны территории США от атаки советских ракет (первой, по американским оценкам, либо ответной, по советским сценариям), что неизбежно должно было привести к нарушению стратегической стабильности со всеми вытекающими отсюда последствиями. Не в последнюю очередь еще одной целью широко рекламируемой про граммы СОИ являлось втягивание Советского Союза в очередной, весьма дорогостоящий и разорительный для его экономики виток гонки вооружений.

Начало грандиозной даже по американским масштабам кампании за развертывание работ по созданию много эшелонной стратегической противоракетной обороны территории страны было положено 23 марта 1983 года сенсационным выступлением президента Соединенных Штатов с обращением к стране. Выступление Рейгана слушали десятки миллионов американцев, но подлинное значение провозглашенной им программы поняли лишь немногие. Затронутая животрепещущая проблема, профессиональные актерские способности и незаурядная телегеничность сорокового президента в первое время оказали заметное воздействие на население США, особенно на ту часть, которая традиционно придерживается простого житейского правила — «президенту виднее». За период своего пребывания в Белом доме Рейган произнес огромное количество речей. Однако наиболее дальновидные политические деятели предсказывали, что телеобращение президента с оглашением программы СОИ может оказаться наиболее опасным по своим отдаленным возможным последствиям.

В июле 1982 года Рональд Рейган уже излагал основные идеи СОИ, выступая на авиабазе Эдварде в штате Калифорния, где совершают посадки орбитальные ступени кораблей «Спейс шаттл». Тогда он изложил некоторые взгляды на создание стратегической противоракетной обороны и заявил, что Соединенные Штаты, осуществляя свое «право на самооборону», будут также настойчиво продолжать работы по созданию противоспутникового оружия.

Выбор места выступления оказался не случайным: именно отсюда впоследствии будут стартовать самолеты F-15 с противоспутниковыми ракетами АСАТ. Почувствовав поддержку со стороны офицеров ВВС, Рейган, видимо, окончательно утвердился в своих намерениях «подарить» Америке противоракетный «щит».

В январе 1984 года Рейган подписал директиву № 119 «Инициатива президента в области стратегической обороны», в которой уже официально провозглашалась новая военная программа. В этой директиве предусматривалось проведение обширных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию многоярусной, глубоко эшелонированной противоракетной обороны. В ней ставилась грандиозная задача — создать надежный оборонительный «зонтик» над всей территорией США.

Спецслужбы США усиленно распространяли различные сообщения о «нарушениях» Советским Союзом ограничений, накладываемых Договорами по ПРО и ОСВ-2, о ведущихся в СССР разработках по созданию ударного космического оружия и даже их испытаниях (что в значительной степени оказалось правдой, судя по последним публикациям архивных документов и мемуаров в России), о том, что «русский космический поезд» уже «показал хвост» и Соединенным Штатам нужно срочно его догонять. Апологеты СОИ усиленно доказывали, что в сложившихся условиях единственной альтернативой советской «превосходя щей военной мощи» является создание надежной «непроницаемой» противоракетной обороны, призванной «обесценить» ракетно-ядерный потенциал вероятного противника, сделать его «устаревшим и ненужным». При этом американские средства массовой информации с подачи президента особенно напирали на «гуманный», оборони тельный" характер противоракетных вооружений, обещая населению США «гарантированное выживание», безоблачную мирную жизнь в обозримом будущем.

С целью разоружить противников СОИ и придать боль шую убедительность «гуманным устремлениям» Рейгана, было принято решение в пропагандистских целях выдвигать на первый план неядерные системы оружия. Деятели администрации понимали, что «американский народ едва ли воспримет с воодушевлением перспективу размещения ядерного оружия в космосе». Ведь для наименее ин формированной части населения страны (а оно в конеч ном счете составляет большинство) слово «оборона» не вольно ассоциируется с безопасностью, а «противоракетный космический зонтик» — с надежной защитой от ужа сов термоядерной катастрофы.

Еще один «гуманный» довод сторонников СОИ заключался в том, что осуществление этой программы будет служить надежным гарантом всеобщего мира, что после развертывания космической системы ПРО любой агрессор будет подвергнут уничтожающему удару из космоса. Причем некоторые наиболее ретивые деятели американской администрации пытались доказать, что бесперспективность войны в таких условиях сделает ее попросту бессмысленной и вот тогда-то и будет, дескать, достигнута подлинная международная безопасность. По их утверждению, иного пути к установлению устойчивого мира просто нет.

«Стратегическая оборонная инициатива» американского президента стремительно придвинула человечество вплотную к «космическому порогу». Перешагнув через этот по рог, мир уже никогда не будет таким, как прежде. Хаос неограниченной гонки вооружений, распространенный на космическое пространство, практически уничтожит возможность каких-либо сдерживающих действий. Понимая возможные последствия своих замыслов, заокеанские лидеры пытались всеми средствами умалить значение рокового шага, который они намеревались совершить. При этом пускались в ход утверждения о том, что, дескать, милитаризация космического пространства началась еще в конце 1950;х годов, когда были созданы межконтинентальные ракеты, путь которых пролегает через космос, и планы со здания космической ПРО вовсе не являются в этом отношении чем-то принципиально новым. По их словам, эти планы представляли собой лишь один из неизбежных естественных этапов эволюции научно-технической мысли, к которому в то время уже вплотную подошла земная цивилизация.

На самом же деле коренное, принципиальное различие планировавшегося нового этапа американских космических программ состояло в том, что в космос намеревались вывести системы оружия, способные наносить удары и обладающие способностью уничтожать самые различные цели. Придавая «гуманный», оборонительный характер планам подготовки «звездных войн», апологеты гонки вооружений были весьма озабочены тем, как скрыть от мировой общественности подлинные цели «стратегической оборон ной инициативы», как сделать так, чтобы о ее содержании судили лишь по названию. В свое время Карл Маркс говорил, что наука была бы ненужной, если бы внешний вид и внутренняя сущность вещей совпадали. Он указывал, что в большинстве случаев внешний вид не только отличается от сущности, но может даже вводить в заблуждение. Какие же подлинные цели преследовала американская военно-политическая элита, провозглашая «оборонную инициативу»? Разумеется, истоки очередной милитаристской программы Вашингтона следует искать во всей послевоенной внешней политике США, в их военно-политических доктринах, в остром идеологическом противостоянии с СССР. Программа СОИ была отнюдь не плодом больного воображения сорокового президента страны, а закономерным результатом эволюции политики «с позиции силы». Вынужденные меры Советского Союза по ликвидации монополии США на атомное и водородное оружие, а за тем достижение на рубеже 1970;х годов военно-стратегического паритета между двумя великими державами создали принципиально новую ситуацию. Установившийся «ядерный пат» значительно ограничил возможность развязывания большой войны.

Наиболее трезвомыслящие американские политические деятели уже в те годы высказывали здравые суждения о том, что в условиях создавшегося ядерного противостояния война больше не может служить продолжением поли тики, ибо в будущей войне победителей не будет. Широко известная формулировка Карла фон Клаузевица о том, что война является продолжением политики государства, сохранила свою актуальность и в настоящее время, ибо ни чем другим война быть не может.

Однако в ракетно-ядерный век созданы такие условия ведения войны, когда ядерная война не должна быть продолжением политики, поскольку не может обеспечить достижение поставленных политических и экономических целей и, более того, может привести к уничтожению как жертвы, так и самого агрессора. Даже нанесение «превентивного» или «упреждающего» удара не спасет агрессора от возмездия: «Кто стреляет первым, тот умирает вторым».

По убеждению высшего военного руководства США, в случае создания непроницаемого противоракетного «зон тика» их военно-стратегическая мысль сможет вырваться из пут установившегося «ядерного пата» на оперативный простор и продолжить путь к новой, победоносной стратегической доктрине «звездных войн». Они полагали, что наступил удобный момент для решительного отказа от концепции «взаимного устрашения», базирующейся на военно-стратегическом паритете, для достижения США реального военно-силового преимущества над СССР за счет усиления оборонительного стратегического потенциала. Поэтому главной целью «стратегической оборонной инициативы» являлось достижение того самого решающего военно-стратегического превосходства над СССР, которое обеспечило бы США возможность одержать верх над Советским Союзом в будущей войне, если она все же будет развязана.

Большинство политических и военных деятелей, в том числе и на Западе, признавали, что на современном этапе развития военной техники стратегические наступательные и оборонительные вооружения так плотно завязаны в единую систему, что нельзя изменять какую-либо его часть, чтобы не нарушить в целом общее соотношение сил, сложившийся военно-стратегический паритет.

К системе стратегических вооружений (оборонительных и наступательных) полностью применимо классическое определение одного из пионеров системного анализа Людвига Берталанфи: «Система — это комплекс элементов, находящихся во взаимодействии». Взаимодействие, взаимозависимость составных элементов — наступательного и оборонительного стратегического оружия — в последние десятилетия достигли таких масштабов и глубины, которые характеризуются взаимопроникновением, взаимообусловленностью. История убедительно свидетельствует о том, что изменения боевых характеристик наступательных вооружений неминуемо приводили к соответствующей адаптации по отношению к ним оборонительных систем. Так же действует и обратная зависимость.

Разрабатывая меры по снижению угрозы войны, руководители Советского Союза и Соединенных Штатов еще в начале 1970;х годов достигли взаимопонимания в этом вопросе. Одновременное заключение 26 мая 1972 года Договора по ПРО и Временного соглашения об ограничении стратегических наступательных вооружений позволяло сторонам поддерживать в дальнейшем военно-стратегическое равновесие между ними.

Взаимное влияние стратегических оборонительных и наступательных вооружений на общий баланс сил было уже тогда настолько очевидно, что в интервью советским журналистам и сам Рональд Рейган не мог не признать, что «наступательные и оборонительные средства взаимосвязаны и что эти вопросы должны рассматриваться… в их взаимосвязи». Однако, когда дело касалось непосредствен, но СОИ, президент США предпочитал не акцентировать внимание на провоцируемом ею нарушении военно-силового баланса.

Основные стратегические концепции, закладывавшие ся в основу программы «звездных войн», убеждали непредвзятых аналитиков в том, что реальной задачей перспективной ПРО США является отражение ослабленного ответного ракетно-ядерного удара возмездия со стороны Советского Союза при превентивном нападении на него всей мощью стратегических наступательных ядерных сил США. Анализ возможностей планируемой ПРО с элементами космического базирования и многочисленные модели бое вых ситуаций показывали, что ее эффективность чрезвычайно сильно зависит от количества атакующих боеголовок. Если при массированном ударе она гипотетически сможет обеспечить уничтожение даже 70−80% атакующих боеголовок противника, то и прорвавшаяся через ПРО часть их превратит территорию США в безжизненную пустыню. В случае ответного удара советских ракет, ослабленного превентивным контрсиловым ракетно-ядерным ударом, эффективность системы ПРО значительно увеличится, а следовательно, возрастет и надежность прикрытия территории страны. Поэтому была понятна обеспокоенность не только Советского Союза, но и стран Западной Европы тем, что создание космического «щита» может подтолкнуть склонные к авантюризму наиболее консервативные силы США к развязыванию «большой» войны в надежде одержать в ней победу.

Ряд видных политических и военных деятелей Соединенных Штатов высказывали в связи с этим вполне резонное предположение, что развертывание широкомасштабной ПРО не только не приведет к сокращению ракетно-ядерного потенциала Советского Союза, но, наоборот, вызовет у Москвы стремление еще больше усилить его. Создающиеся в случае развертывания СОИ неравноправные условия ведения боевых действий на стратегическом уровне не сулят ничего хорошего для СССР, и, естествен но, в ответ на создание Соединенными Штатами глобальной ПРО другая сторона будет вынуждена пойти на совершенствование своих наступательных ядерных сил. Таким образом, вместо разоружения мир будет иметь еще более ускоряющуюся гонку вооружений.

По свидетельству бывшего заместителя министра иностранных дел Олега Гриневского, выступление президента Рейгана с объявлением программы СОИ вызвало серьезное беспокойство среди руководства Советского Союза. Буквально на следующий день, 24 марта 1983 года, генеральный секретарь ЦК КПСС Юрий Андропов заслушал своих ближайших помощников с первоначальным анализом содержания инициативы американского президента и возможными ее последствиями. Было признано, что ситуация, которая складывалась в результате выполнения про граммы СОИ, означала бы разрушение стратегического баланса между СССР и США, создавала условия для нанесения первого удара по советским стратегическим ядерным силам с расчетом прикрыть свою территорию от ослабленного таким образом ответного удара со стороны Советского Союза. Уже тогда становилось ясно, что, не смотря на серьезные сомнения в эффективности будущей системы ПРО, она становилась не столько военным, сколько реальным политическим (особенно в течение ближайших лет) фактором в отношениях между двумя странами, что США открыто провозгласили курс на достижение военного превосходства.

Спустя несколько дней Юрий Андропов охарактеризовал подлинные цели «инициативы» американского президента, как «намерение получить возможность уничтожать с помощью противоракетной обороны соответствующие стратегические средства другой стороны, то есть лишить ее способности нанести ответный удар, рассчитывая на то, чтобы обезоружить Советский Союз перед лицом американской ядерной угрозы».

Да и в самих США с течением времени все чаще стали высказываться сомнения в целесообразности «Стратегической оборонной инициативы». Критикуя позицию администрации, некоторые политические и военные деятели указывали, что подлинные цели СОИ не имеют ничего обще го с укреплением безопасности страны и носят опасный, дестабилизирующий характер. На первых порах основное внимание политиков, специалистов, ученых было сосредоточено на технической стороне программы «звездных войн». Основные дебаты между сторонниками и противниками СОИ развернулись вокруг технической осуществи мости «непроницаемой ПРО». Первые доказывали, что американская наука и техника обладают такими возможностями, что создание ПРО с надежностью порядка 95% является лишь вопросом времени и денег. Оппоненты возражали и приводили доказательства того, что любая система ПРО может быть успешно преодолена путем использования уже имеющихся, а тем более перспективных средств противодействия. Они предсказывали, что эффективность системы противоракетной обороны будет находиться на низком уровне, не обеспечивающем безопасности США. Произведенные огромные затраты будут абсолютно бесполезны, а созданная система орбитальных станций довольно скоро превратится в бесполезный хлам.

По мнению противников планируемой ПРО, ее можно сделать эффективной лишь при одном непременном условии — добавить в многоэшелонную систему еще один эшелон оружия. Этот эшелон должен обеспечить уничтожение ракет противника до их старта, то есть непосредственно в шахтах. Для этого Пентагон уже предусмотрел создание высокоточного оружия первого удара: ракет MX, «Першинг-2», «Трайдент-2», крылатых ракет большой дальности. Становится ясно, что в таком случае речь в большей степени идет не об обороне, а о нанесении превентивного ядерного удара. Таким образом, утверждали они, концепция Рейгана «сделать ядерное оружие ненужным и устаревшим» попросту, по их выражению, «вылетела в окно».

От рассмотрения технических проблем будущей ПРО ученые, военные специалисты и политики США постепенно стали все чаще переходить к более важному вопросу — о стратегической и политической целесообразности ее со здания. Главным критерием в этом вопросе являлось влияние перспективной ПРО на уровень безопасности Соединенных Штатов. Многие специалисты утверждали, что развертывание в космосе ударного оружия не только не повысит безопасность страны (а следовательно, и международную безопасность), но, наоборот, значительно ее снизит в результате резкого возрастания риска случайного возникновения военного конфликта. При этом они предупреждали, что в этом случае война сразу же примет глобальный характер и будет еще более опустошительной, чем прежние войны. Отрицательный ответ на главный вопрос о целесообразности создания космической ПРО делал попросту ненужным поиск ответов на все остальные, в том числе и на вопрос о том, возможно ли создать надежные технические средства для такой системы.

При этом они рассчитывали на то, что с помощью «Першингов» и крылатых ракет, базирующихся в Западной Европе, а также английских и французских баллистических ракет подводных лодок, выдвинутых к границам СССР, им удастся уничтожить значительную часть советских стратегических ядерных средств, вывести из строя систему государственного и военного управления. В этом случае ослабленный ответный удар советских ракет может быть успешно отражен с помощью оружия ПРО, в первую очередь размещенного в космосе. Оставшиеся невредимыми стратегические ракеты, находящиеся в резерве Пентагона, бомбардировщики с ядерными бомбами и крылатыми ракета ми на борту помогут завершить окончательный разгром противника. После этого вступают в действие группировки сухопутных сил, расположенные в Европе и на Дальнем Востоке, которые захватывают территорию СССР и его союзников, устанавливают оккупационный режим.

В выступлении президента Рейгана, как уже упоминалось, содержался призыв к ученым сделать ядерное оружие «устаревшим и ненужным». Наивные слушатели, разумеется, могли бы предположить, что с началом развертывания противоракетного «зонта» наступит долгожданное сокращение наступательного ядерного оружия. Однако весь фокус подобных туманных обещаний заключался в том, что такое пожелание относилось лишь в адрес потенциального противника. По замыслу президента, Советский Союз должен был осознать бесполезность и беспомощность своего ракетно-ядерного оружия, что стало бы более очевидным по мере развертывания все новых ярусов американской ПРО. В то же время Соединенные Штаты ни в коем случае не должны были отказываться от солидного арсенала своих наступательных ядерных сил, ибо в конечном счете именно они должны были обеспечить достижение окончательной победы.

В том, что планируемая ПРО будет играть роль «космического щита» при «ядерном мече», убеждало продолжающееся наращивание стратегических наступательных вооружений. Все разговоры о том, что, создавая непроницаемый астрокупол, Вашингтон должен отказаться от наступательного ядерного оружия, оказались семантическим прикрытием, рассчитанным на пропагандистское обеспечение практических действий.

Шаги рейгановской администрации убеждали в том, что в Вашингтоне не только не помышляли о сокращении стратегического наступательного оружия, но, наоборот, планировали его дальнейшее развертывание. Создавая «космический щит», военно-политическое руководство США продолжало оттачивать «ядерный меч». Об этом свидетельствовали планы Пентагона, которые должны были быть реализованы параллельно с программой СОИ.

Согласно этим планам к концу 1980;х годов планировалось поступление на вооружение 100 ракет первого удара MX «Пискипер» (1000 боеголовок). В 1986 году первые ракеты MX заняли свои места в шахтах на авиабазе Уоррен (штат Вайоминг). До 1990 года должны были войти в строй 15 атомных подводных лодок типа «Огайо», каждая с 24 ракетами на борту. При этом предусматривалось перевооружить подводные ракетоносцы более совершенной ракетой «Трайдент-2» (D-5), которая по своим контрсиловым возможностям сходна с ракетой MX. До 1987 года ВВС должны были получить 100 стратегических бомбардировщиков В-1 В, которые одновременно смогли бы поднять до 3 тысяч крылатых ракет дальнего действия.

Такими же ракетами планировалось оснастить бомбардировщики В-52, состоявшие на вооружении ВВС. Большие надежды возлагались на «самолет-невидимку» АТВ, который, благодаря применению особой технологии «Стеле», не мог быть обнаружен современными радиолокаторами противовоздушной обороны. Программа АТВ предусматривала в течение 1990;х годов поставку для ВВС 130 самолетов такого типа. Рассматривались планы производства новых, малогабаритных межконтинентальных ракет наземного базирования «Миджитмен», весом около 15 тонн. В течение 1990;х годов предполагалось поставить вооруженным силам США тысячу таких ракет в мобильном и стационарном вариантах.

Для того чтобы создать видимость заботы о поддержании стратегической стабильности, администрация США призывала Советский Союз последовать их примеру и так же создать противоракетный «щит» который бы прикрыл территорию страны. Абсурд таких предложений был очевиден. Вместо того чтобы заняться вплотную ядерным разоружением и постепенно избавить мир от угрозы ядерного катаклизма, как это предлагал Советский Союз, правящие круги США выдвигали на первый план программу дальнейшего вооружения, требующую огромных усилий, многомиллиардных ассигнований, но нисколько не повышающих уровень безопасности ни одной из стран.

Наличие глобальной противоракетной обороны у обе их сторон в чисто военном плане дает значительные преимущества стороне, решившей нанести первый удар. На несение превентивного внезапного удара одновременно по ПРО противника и по его стратегическим наступательным силам может создать такой решающий перевес, который может подтолкнет наиболее горячие головы к использованию этих преимуществ первого удара.

Провозглашение СОИ опередило свое время: существовавшие в ту пору противоракетные технологии не могли обеспечить эффективное решение задачи по перехвату стратегических баллистических ракет. Однако в рамках этой программы были разработаны военно-технические основы построения перспективной системы ПРО, определены основные стратегические концепции, на которых она должна базироваться, и требования к средствам обнаружения и уничтожения атакующих ракет противника, разработаны новые высокие технологии двойного назначения.

Распад Советского Союза, окончание «холодной войны», достижение соглашений по сокращению ядерных вооружений кардинальным образом изменили стратегическую ситуацию в мире. В этих условиях приверженность программе СОИ вступала в явное противоречие с официальным курсом двух стран, направленным на отказ от военного соперничества и переход к партнерским отношениям. Кроме того, обнаружилось, что многие технические программы потерпели неудачу, что ставило под сомнение эффективность будущей системы ПРО.

Все это послужило причиной отказа от программы СОИ и перехода к решению более скромных задач в отношении создания систем ПРО. Президент Джордж Буш объявил о прекращении работ над СОИ и о проведении исследований по системе «Джи-ПАЛС», предусматривающей обеспечение защиты территории США от ограниченных ударов ракет. Вскоре стало ясно, что создание такой «ограниченной» системы также не вписывается в условия, предусмотренные Договором по ПРО. Это грозило затормозить процесс сокращения стратегических наступательных вооружений, осложнить отношения с СССР, в чем США не были заинтересованы.

Простейший анализ новой программы убеждал в том, что в данном случае речь фактически шла о смене вывески и СОИ остается стратегической линией США в вопросе создания системы противоракетной защиты. Нежизненность новой программы была очевидной, и уже на рубеже 1993;1994 годов эта аббревиатура исчезла из лексикона политических и военных деятелей.

Наращивание стратегических вооружений привело к тому, что в 1991 году, на момент подписания Договора СНВ-1, стороны имели количество носителей и боезарядов, представ ленное в таблице.

СНВ СССР и США в 1991 году.