В случае если необходимый минимум при тестировании не достигнут, курс методического комплекта может быть назначен на повторное изучение.
Порядок предоставления отчетов и осуществления контроля за обучением представлен в таблице 8.
Таблица 8 — Отчетность и контроль Результат Кто предоставляет Кому предоставляет Срок Первичный контроль Нач. отдела Главный специалисту по кадрам 4-й раб. день Контроль сроков и результаты обучения, корректировка индивидуальных планов Глав. специалисту по кадрам.
Заместитель Руководителя 6-й раб. день Итоговой отчет Нач. отдела Руководство администрации 8-й раб. день Курс технически можно завершить, набрав любое количество баллов, больше 0, но результаты обучения будут зачтены, если количество набранных баллов более 75% от максимально возможного количества.
В отчетности будет учитываться завершенный курс с наибольшим количеством набранных баллов. Результаты будут учитывать при прохождении аттестации, квалификации, а так же при включении в резерв высших должностей.
3.
2. Прогноз эффективности предложенных мероприятий С точки зрения главного приоритета кадровой политики Росморречфлота — формирования профессионально подготовленного кадрового состава — все большую актуальность приобретают аттестационные и адаптационные программы для лиц, впервые поступающих на госслужбу, стажерские программы для молодых специалистов, наставнические формы обучения. В субъектах РФ на постоянной основе проводятся конкурсы на звание «Лучший государственный гражданский служащий в организации», а в 2015 году на федеральном уровне впервые был проведен конкурс «Лучшие кадровые практики на государственной гражданской службе».
Эффективность проекта является одной из важнейших составляющих разработанных мероприятий по совершенствованию работы службы кадров государственной власти Росморречфлота. От того на сколько эффективным окажется проект зависит возможность и способность реализации разработанных мероприятий.
Мотивация наставника в расчете на 3 месяца адаптации нового сотрудника составляет 6000 рублей (как было обозначено ранее, за каждый месяц своей работы наставник получает по 2000 рублей премии). Оплата главному специалисту отдела по работе с обращениями граждан и служебной корреспонденцией — 5000 рублей за подготовку и контроль наставника. Все электронные и текстовые материалы, которые выдаются новому сотруднику, распечатываются на рабочем месте и составляют в среднем 400 рублей. Итого затраты на внедрение проекта составят 11 400 рублей.
Далее, за 2016 год было принято 4 специалиста отдела по работе с обращениями граждан и служебной корреспонденцией. Из них в период испытательного срока уволилось два человека по собственному желанию.
Рассчитаем затраты на поиск, оформление, обучение и функционирование в течение 3-х месяцев одного сотрудника:
Подбор одного сотрудника — 2000 рублей Затраты на обучение сотрудника — 1000 рублей Заработная плата вновь принятому сотруднику на период испытательного срока (3 месяца*18 000 рублей в месяц) — 54 000 рублей.
Рассчитаем эффективность работы нового сотрудника в период испытательного срока.
Анализ объемов выполняемых работ в период испытательного срока по отношению к объему работ, выполняемому за то же количество рабочего времени опытным специалистом выявил, что в среднем новый сотрудник:
в первый месяц работы выполняет 30% от объема работ опытного сотрудника;
во второй месяц — 50% работ от объема работ опытного сотрудника;
в третий месяц — 80% от объема работ опытного сотрудника.
В качестве временного отрезка берем один месяц. Информация об объемах выполняемых работ бралась из еженедельных отчетов о работе организации и подсчета обработанных заявлений от населения.
Итого, так называемая «плата за профессиональную адаптацию» составит: 18 000 * 70% + 18 000*50%+18 000*20% = 25 200 рублей.
Итого, затраты на одного нового сотрудника составляют:
2000+1000+25 200= 28 200 рублей.
Из четырёх вновь принятых сотрудников у нас по собственному желанию ушло двое, следовательно, убытки от их увольнения составили:
2*28 200=56 400 рублей.
Предполагаемые затраты на внедрение программы включают в себя как было указано выше 11 400 рублей.
Итого, убытки Росморречфлота от текучести кадров по причине неудовлетворительных условий адаптации только за 2015 года составили 45 000 рублей. При анализе потерь, в связи с увольнением сотрудников, по отношению к затратам на проведение мероприятий по адаптации, видно, что, предполагаемая экономическая эффективность от внедрения данных проектных мероприятий очевидна.
Помимо экономической эффективности, данный проект имеет социальную эффективность:
повышение производительности труда за счет быстрой и безболезненной интеграции сотрудника в трудовой коллектив;
создание благоприятного социально-психологического климата;
уменьшение процента уволившихся работников.
Далее рассчитаем смету прогноза на внедрение СДО (таблица 9).
Таблица 9 — Расчет сметы прогноза на внедрение СДО.
Мероприятия Ед. изм. Стоимость 1 Покупка системы Itrain руб. 55 000 2 установка и наладка системы руб. 20 000 3 обучение пользователей руб. 20 000 4 Итого руб. 95 000.
Внедрение СДО будет способствовать повышению квалификации персонала, дальнейшей экономии на затратах на обучение персонала.
Увеличение доходов на 0,42% составит:
47 800*0,0042 = 200,76 тыс. руб. = ∆О.
Исходные данные для расчета экономической эффективности приведены в таблице 10.
Таблица 10 — Исходные данные для расчета экономической эффективности внедрения СДО Показатели Ед. изм. Усл. обозначение Цифровое значение Численность персонала до внедрения мероприятия чел. Ч1 26 Численность персонала после внедрения мероприятия чел. Ч2 26 доходы до внедрения мероприятия тыс. руб. О1 47 800.
Производительность труда одного служащего тыс. руб. В1 222,3 Величина затрат на персонал тыс. руб. З. 36 500.
Единовременные затраты, связанные с разработкой и внедрением мероприятия тыс. руб. З ед. 95.
Расчет показателей экономической эффективности после внедрения СДО приведен в таблице 11.
Таблица 11 — Расчет показателей экономической эффективности после внедрения СДО Показатели Ед. изм. Метод расчета Расчет по практическим данным Увеличение доходов после внедрения мероприятия тыс. руб. О2 = О1+∆О 48 000,76 Среднегодовая выработка служащего после внедрения мероприятия руб. В2 = О2/Ч2 1853.
Прирост производительности труда после внедрения мероприятия % ∆ПТ = В2/В1*100−100 45% Годовая экономия на затратах тыс. руб. Э.з. = З.* ∆ПТ/100 164,25 Годовой экономический эффект тыс. руб. Эг = Э.з.-Зед 69,25.
Технико-экономические показатели эффективности разработанного мероприятия по совершенствованию обучения государственных служащих приведены в таблице 12.
Таблица 12 — Технико-экономические показатели эффективности разработанного мероприятия по совершенствованию обучения государственных служащих.
Наименование показателя Ед.
изм. До проведения мероприятий После внедрения мероприятий Изменения +/- 1 Доходы тыс. руб. 47 800 48 182,4 382,4 2 Величина затрат на персонал тыс. руб. 36 500 36 680 180 3 Численность работающих чел. 26 2626 — 4 Среднегодовая выработка служащего тыс. руб./чел. 1838 1853 15,1.
Целесообразность внедрения СДО подтверждается тем, что экономический эффект от внедрения составит 69,25 тыс. руб., производительность труда государственного служащего возрастет примерно на 15%.
Целенаправленное обучение и повышение квалификации способствует необходимому соответствию квалификации данного работника рабочему месту. Знания — это основа профессионализма всех кадров и совершенствования социальной структуры общества.
Предлагаемое решение существующих проблем позволит обеспечить результативность деятельности кадровой службы Росморречфлота, которое выразится в повышении рейтинга конкретных специалистов и всего учреждения в целом.
Все предложенные мероприятия обладают социальной эффективностью, которая будет выражена в следующих изменениях:
сократятся ошибки в деятельности персонала;
повысится отдача деятельности государственной кадровой службы Росморречфлота.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Работа службы кадров органов государственной власти — это деятельность, направленная на формирование высокопрофессионального и обладающего качествами общественного служения состава государственных служащих, формирование действенных механизмов, обеспечивающих рациональное использование их возможностей в интересах эффективного и профессионального государственного управления.
Основными причинами увольнения в 2016 году явились недовольство процедурой адаптации и обучением сотрудников.
Исходя из вышеперечисленного, в качестве основных недостатков в работе с кадрами Росморречфлота следует выделить:
1. Несовершенство процедуры адаптации новых сотрудников в Отделе по работе с обращениями граждан и служебной корреспонденцией отсутствие института наставничества;
отсутствие ряда формализованных нормативных документов, регламентирующих процедуру адаптации.
2. Несовершенство обучения государственных служащих Росморречфлота:
отсутствие дистанционного обучения государственных служащих.
Таким образом, в работе разработаны следующие мероприятия, устраняющие вышеперечисленные недостатки:
формирование института наставничества;
создание нормативных документов, регламентирующих адаптацию новых сотрудников. В частности, документов «Положение о наставничестве» и «Памятка нового сотрудника»;
введение
дистанционного обучения государственных служащих.
Выявлено, что убытки Росморречфлота от текучести кадров по причине неудовлетворительных условий адаптации только за 2015 года составили 45 000 рублей. Целесообразность внедрения СДО подтверждается тем, что экономический эффект от внедрения составит 69,25 тыс. руб., производительность труда государственного служащего возрастет примерно на 45%.
Помимо экономической эффективности, данный проект имеет социальную эффективность:
повышение производительности труда за счет быстрой и безболезненной интеграции сотрудника в трудовой коллектив;
создание благоприятного социально-психологического климата;
уменьшение процента уволившихся работников.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Конституция РФ, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета. — 1993. — № 237.
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.
12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 31.
12.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.
01.2017)//Собрание законодательства РФ. — 07.
01.2002.
Федеральный закон от 27.
07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 31.
12.2014) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Консультант.
Плюс, 1992. — Режим доступа:
http://www.consultant.ru.
Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. № 371 «Об утверждении положения о Федеральном агентстве морского и речного транспорта» (в ред. от 1 июля 2016 г. № 616) [Текст] // Собрание законодательства Российской Федерации от 2 августа 2004 г. №.
31 ст. 3261.
Указ Президента РФ «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» № 601 от 7 мая 2012 г. [Электронный ресурс] - Режим доступа:
http://ar.gov.ru.
Азонов И. Профессиональная подготовка госслужащих // Государственная служба. — 2012. — № 4. — С. 15−19.
Атаманчук Г. В. Сущность государственной службы. — М.: РАГС, 2012, 215 с.
Бочаров Г. А. Лекции и вопросы по государственному управлению. — СПб.: Питер, 2011. — 201 с.
Волков А. А. Государственная кадровая политика // Муниципальная служба. — 2015. — № 5. — С.25−29.
Государственное и муниципальное управление в России: история и современность: сб. тезисов итоговой науч. — практ. конф. СЗАГС. С.-Петербург. 27 февраля 2012 [Текст] / Д. А. Абрамов [и др.]. — СПб.: Изд-во СЗАГС, 2012. — 380 с.
Дополнительное образование государственных служащих // Кадровик. Кадровый менеджмент. — 2012. — № 6 — С.25−27.
Доровских Ю. М. Правовые и организационные основы системы государственной службы России: О ФЗ «О системе государственной службы РФ // Трудовое право. — 2014. — № 2. — С.55−60.
Ефимова М. Р., Пантелина Л. С. Статистическое исследование результативности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления // Вестник Университета (Государственный университет управления). — 2016. — №.
12. — С. 74−84.
Кибанов А.Я., Дуракова И. Б. Управление персоналом предприятия: отбор и оценка при найме, аттестация: учеб. пособие для студентов вузов. — 2-е изд., перераб и доп. / А. Я. Кибанов, И. Б. Дуракова. — М.: Изд-во «Экзамен», 2014. — 450 с.
Козбаненко, В. А. Правовое обеспечение статуса государственного и муниципального служащих: общее и особенное // Государство и право. — 2014. — № 1. — С. 13−24.
Кравец Д. А. Кадровая документация и ликвидация организации" // Делопроизводство и кадры. — 2015. — № 8. — С. 61 — 71.
Кузьмина, В. Приоритеты для госслужащего // Государственная служба. — 2013. — № 1. — С.68−70.
Либерман К. Документируем кадровую деятельность // Кадровый вопрос. — 2012. — № 8. — С. 10 — 37.
Мамий И. П., Иващенко М. А. Проблемы формирования балансов муниципальных образований в условиях рыночной экономики // Вестник Университета (Государственный университет управления). — 2013. — №.
17. — С. 123−130.
Марченко И. П. Особенности формирования кадрового потенциала государственной (муниципальной) службы в современной России: Монография. — Новосибирск: Сиб.
АГС, 2014. — 49 с.
Нечипоренко В. С. Теория и организация государственной службы. — М.: Изд-во РАГС, 2010. — 318 с.
Овсянко Д. М. Государственная служба Российской Федерации. — М.: Юристъ, 2013. — 187 с.
Официальный сайт Компании Itrain. Производство и внедрение современных IT-решений для реализации системы внутрикорпоративного обучения и аттестации персонала [Электронный ресурс]. Режим доступа www.itrain.ru.
Петренко А. Г. Государственная и муниципальная кадровая политика. — М.: Прогресс, 2013. 275 с.
Пономарева Н. Г. Справочник кадровика: Руководство по оформлению типовых документов: Практическое пособие. Омега-Л, 2013. — 230 с.
Пфеффер А. Кадровая работа // Российский бухгалтер. — 2013. — № 7. — С. 76 — 95.
Семенихин В. В. Кадровое делопроизводство. М.: Гросс.
Медиа, РОСБУХ, 2015. — 624 с.
Управление персоналом организации / Под ред. А. Я. Кибанова. — М.: ИНФРА-М, 2013. — 324 c.
Черепанов В. В. Основы государственной службы и кадровой политики. — М.: ЮНИТИ — ДАНА, Закон и право, 2012. — 128 с.
Яковлева И. Д. Кадровое обеспечение государственной службы // Муниципальная служба. — 2016. — № 1. — С. 19−22.
Юльев О.Д., Кадровая политика в системе государственной власти и управления //Директор. — 2014. — № 2. — С. 41−47.
ПРИЛОЖЕНИЕ.
