Особенности становления и развития финансового менеджмента в образовании

Введение

Коренные изменения в социально-экономической жизни и государственно-политическом устройстве Российской Федерации обусловили необходимость модернизации системы высшего образования. В совокупности с наукой, общественно-политическими институтами, культурой система высшего образования становится важнейшим фактором создания в России инновационной экономики на принципиально новой технологической основе, ключевым средством развития человеческого потенциала и обеспечения демократических свобод высоконравственной, интеллектуально и физически развитой личности.

В Основах государственной инновационной политики Российской Федерации до 2010 года подчеркивается, что важнейшими целями являются перевод научно-промышленного потенциала России на инновационный путь развития и построение экономики, основанной на знаниях, которая освободит экономическое развитие страны от экспортно-сырьевой зависимости и обеспечит высокую динамику экономического роста.

Основным условием усиления политической и экономической роли России и повышения благосостояния ее граждан является обеспечение роста конкурентоспособности страны, которая определяется, в первую очередь, уровнем образования населения. Именно поэтому образование должно являться одним из приоритетных направлений государственной политики и иметь соответствующее научное обоснование. Оптимальное сочетание этих составляющих выведет образование на новый уровень и позволит ему в наибольшей степени не только отвечать потребностям личности, семьи, общества и государства, но и эффективно использовать бюджетные средства, быть конкурентноспособным на мировых рынках образовательных услуг. Можно сказать, что эти ступени развития образования должны стать стимулом повышения качества образования на основе обновления его структуры, содержания и технологий обучения, привлечь высоко квалифицированных специалистов, повысить инновационный потенциал и инвестиционную привлекательность получения высшего профессионального образования.

Задачи, направленные на обеспечение качества, доступности и эффективности образования настоящего времени, определены в Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года, наиболее значимые из них:

• развитие системы непрерывного образования на принципиально новых условиях;

• повышение уровня и качества профессионального образования;

• формирование эффективного рынка образовательных услуг и переход на принципы индивидуального финансирования.

По мнению законодателя, решение этих задач позволит преодолеть в России к 2010 году такие проблемы, как:

— несоответствие действующего законодательства целям интенсивного развития системы образования;

— чрезмерное государственное регламентирование финансово-хозяйственной деятельности и трудовых отношений в сфере образования при нехватке средств и недостаточной свободе их использования;

— несоответствие ресурсного обеспечения сферы образования задачам социально-экономического развития страны.

Как видим, динамика рынка образовательных услуг, как в национальном, так и международном масштабах обусловлена многими факторами и требует прогнозирования и разработки генеральной концепции развития данного института, а также повышения эффективности финансового управления в сфере образовательных услуг.

Развитие рыночных отношений в России обусловило тот факт, что образование превратилось в услугу нематериального характера, и на этой основе за достаточно короткий промежуток времени в стране сложился рынок образовательных услуг, предложение которых за последние шесть лет сделало колоссальный скачок. Все это потребовало пересмотра парадигмы развития образовательного процесса и, прежде всего, обусловило необходимость привлечения инструментов экономического менеджмента для повышения эффективности и качества образовательных услуг учебных заведений. Необходимость формирования новых принципов управления обусловлена еще и тем, что в сфере образования маркетинговые и рыночные инструменты управления все еще используются в недостаточной степени.

Обозначенные положения определили актуальность выбора темы дипломной работы: «Становление и развитие финансового менеджмента в образовании».

Следует заметить, что проблемам управления образовательными учреждениями в новых экономических условиях посвящено достаточно большое количество исследований отечественных экономистов. При написании работы использовались работы следующих российских экономистов: Андреева А., Баранника М., Гончаровой Н., Карнаухова Н., Кузминова Я., Тихомирова В., Щетинина В. и многих других.

Целью работы является разработка экономических основ формирования современной системы управления финансами образовательных услуг в современных условиях развивающегося рынка.

В соответствии с целью были поставлены и решены следующие основные задачи:

— определить роли роль и задачи высшего образования в развитии экономики постиндустриального общества;

— рассмотреть теоретические основы управления финансированием образовательных услуг;

— выявить основные факторы, влияющие на эффективность управления;

— провести анализ основных концепций эффективного управления ВУЗа с учетом современных условий развивающегося рынка.

— исследовать влияние уровня финансирования высшего образования на качество образовательных услуг ВУЗа;

— установить роль и задачи государственного финансирования и частного инвестирования в повышении качества образовательных услуг ВУЗа.

Объектом работы выступают учебные заведения сферы образования Российской Федерации.

Предметом работы является рассмотрение методических основ эффективного управления финансированием образовательных услуг в условиях становления и расширения рыночных отношений в стране.

Работа состоит из введения, основной части, разбитой на главы и пункты, заключения, списка литературы, содержит таблицы, рисунки.

Глава 1. Теоретические основы финансового менеджмента в образовании

1.1 Финансовый менеджмент как основа модернизации российского образования Цель модернизации российской системы высшего образования состоит в том, чтобы надежно гарантировать конституционные права, свободы и интересы граждан в образовательной сфере, привести систему образования в соответствие с современными потребностями личности, общества и государства, создать предпосылки для ее дальнейшего развития, приумножения достижений и сохранения лучших традиций на основе сочетания государственной, общественной и частной инициативы, существенно улучшить подготовку специалистов с учетом требований инновационной экономики. Для этого необходимо выработать организационные, экономические, правовые и социально-институциональные механизмы и инструменты, стимулирующие развитие высших учебных заведений, повышение образованности и культуры всех слоев общества.

Наличие эффективной внутривузовской системы менеджмента качества фиансирования образования является в настоящее время важнейшим залогом успешного осуществления экономических процессов в университетском комплексе. Это позволяет детально описать движение финансовых потоков и контролировать ход управленческих процессов. Эффективность внутривузовского финансового менеджмента предопределяется рациональным финансовым планированием и оптимальной системой управленческого учета, которые позволяют представить стратегические и тактические цели вузов в виде конкретных финансовых показателей, выявить возможности реализации программ и планов развития вуза с точки зрения обеспеченности их финансовыми ресурсами, определить приоритеты развития в условиях ограниченности финансовых ресурсов, определить размеры финансирования