Органы местного самоуправления, в свою очередь, осуществляют:-разработку муниципальной политики занятости с учетом политики в области содействия занятости федерации и региона;-правовое обеспечение реализации программы занятости населения муниципалитета;-разработку, обеспечение действий системы экономических и финансовых механизмов реализации муниципальной политики занятости и регулирование рынка труда муниципалитета.
2.2. Регулирование социальной защиты безработных граждан.
Выплата пособий по безработице является одной из основных гарантий государства, право на его получение предоставляется всем гражданам Российской Федерации, призванным в установленном порядке безработными (ст. 28 п. 1 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» — далее Закон). Безработными признаются трудоспособные граждане, которые: — не имели работы и заработка;- зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы;- ищут работу;- готовы приступить к ней. Следует отметить, что в соответствии с Законом безработными не могут быть признаны следующие граждане: — не достигшие 16 лет;- пенсионеры по возрасту;- отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера;- не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами службы занятости для регистрации их в качестве безработных;- осужденные по решению суда к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы;- представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными (ст. 3).По данным, представленным Федеральной службой государственной статистики, по итогам выборочного обследования рабочей силы (обследования населения по проблемам занятости), в марте 2016 г., 4,6 млн.
человек, или 6,0% рабочей силы (экономически активного населения), классифицировались как безработные (в соответствии с методологией МОТ). В государственных учреждениях службы занятости населения в качестве безработных было зарегистрировано 1,1 млн. человек, в том числе 0,9 млн.
человек получали пособие по безработице. Как мы можем заметить, что не все безработные, получившие соответствующий статус, становятся получателями пособий по безработице. Единые фиксированные выплаты установлены на относительно низком уровне — ниже минимальной заработной платы, которая на 2016 год установлена в размере 6 204−00 рубля, и почти вдвое меньше величины прожиточного минимума. Его величина за 4 квартал 2015 года составляла в среднем на душу населения 9452 рубля, для трудового населения 10 187 рублей, для пенсионеров 7781 рубль, для детей 9197 рублей. По нашему мнению, это делается с той целью, чтобы не стимулировать добровольную безработицу низкооплачиваемых групп. Однако для работников, имеющих более высокие доходы, данное пособие связано со значительным снижением уровня потребления. Следует отметить, что в мае 2016 г.
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации уведомило общественность о начале разработки законопроекта, который будет призван изменить правила при назначении пособий по безработице. Отмечается, что пособие по безработице может стать выше, но круг его получателей и сроки выплаты могут ограничить. На сегодняшний день пособие по безработице назначается всем безработным как имевшим оплачиваемую работу до наступления безработицы, так и нет. &# 171;Такой широкий круг получателей приводит к дискредитации пособия как источника материального возмещения утраченного заработка при потере работы для получателей, имевших оплачиваемую работу в течение 12 месяцев", — говорится в уведомлении. При этом пособия по безработице не являются в России страховыми и финансируются из федерального бюджета.
Цель пособия — предоставить людям, потерявшим работу, временный источник средств к существованию, но в то же время и стимулировать их искать другую работу. Поэтому нынешний порядок назначения и выплаты пособий нуждается в совершенствовании, включая оптимизацию критериев его назначения с одновременным повышением его размера. Подводя итог вышеизложенному, следует отметить, что в связи с грядущими изменениями в выплате пособий по безработице, правильнее всего было бы вернуть страхование от безработицы.
Заключение
.
Российская Федерация — крупнейшее государство, которое состоит из 85 субъектов Федерации. В зависимости от экономической ситуации, ресурсов, уровня управления уровень безработицы в регионах различный. В таблице ниже представлена детальная информация о безработице по всей стране. В РФ существует тенденция к снижению общего уровня безработицы. В 2015 году уровень безработицы снизился на 0,3. Что считается положительной тенденцией в развитии экономики страны. Связано в первую очередь с существенным снижением доли безработных в численности экономически активного населения. Уровень безработицы в России постепенно снижается. В 2015 году составил 5,2%. Наблюдается тенденция к снижению уровня безработицы. Данные показатели могут быть связаны с мерами борьбы против безработицы, осуществляемыми в РФ. В России активная политика занятостинаселения предполагает обеспечение максимально возможной занятости и наилучшеекачество рабочей силы.
В Экономике знанийиспользование всех видов капитала и ресурсовнаправлено на достижение конкурентоспособности производства, обеспечение благосостояния населения. В последние годы, когда.
США и Европа применяют к России экономические санкции, данные вопросы становятся ещёболее актуальными. Безработица в России имеет особенности, обусловленные демографическими процессами и отличающие её от общемировых закономерностей. В стране отмечается старение населения, численность и удельный вес в возрасте моложе трудоспособного сокращается. Это приводит к необратимым изменениям в профессиональном составе трудовых ресурсов: снижается мобильность трудовых ресурсов, людям в зрелом возрасте труднее сменить квалификацию; доля лиц пожилого возраста составляет больше 30%; обостряется проблема занятости среди молодежи, так как в настоящее время трудоспособное население пополняется многочисленным поколением 90-х гг. XX в. В мире существует значительный теоретический и практический опыт по регулированию рынка труда. Россия, в свою очередь, нуждается в особом комплексном подходе, при котором государственная политика содействия занятости будет иметь предупреждающий, превентивный характер, включать целый ряд мер государственного регулирования, препятствующих росту безработицы и переходу её в застойную форму. В настоящее время рациональной является работа на опережение реального развития рынка труда для устранения препятствий, способных увеличить безработицу. Основная цель такой политики — снижение безработицы уже в среднесрочном периоде.
Список использованных источников
.
Закон РФ от 19.
04.1991 № 1032−1 «О занятости населения в Российской Федерации» (ред. от 09.
03.2016)Федеральный закон от 01.
12.2007 № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях предоставления объединениям работодателей права участвовать в разработке и реализации государственной политики в области профессионального образования» (ред. от 29.
12.2012).Федеральный закон от 24.
11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (ред. от 29.
12.2015)Федеральный закон от 27.
11.2002 № 156-ФЗ «Об объединениях работодателей» (ред. от 28.
11.2015).Федеральный закон от 14.
12.2015 № 376-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда"Постановление Правительства РФ от 01.
12.2016 № 1275"Об установлениивеличиныпрожиточногоминимума на душунаселения и по основнымсоциально-демографическимгруппамнаселения в целом по Российской Федерации за III квартал 2016 г."Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.
11.2008 № 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года"Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
Заключение
Счетной палаты Российской Федерации на проект федерального закона «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», утвержденное Коллегией Счетной палаты Российской Федерации, протокол от 10.
10.2014 № 46К (992). 606 с. Арещенко В. Д. и др. Рынок труда: проблемы безработицы и социальные гарантии: Учеб.
метод. пос. / В. Д. Арещенко, С. С. Дрозд, Г. К. Балтрушевич. Гомель: Межд. Инженер. академия, 2013.
Биксина, Н. А. Реализация основных направлений государственного регулирования рынка труда на макро-, микрои региональном уровнях / Н. А. Биксина // Экономика и управление: проблемы, решения. 2013. № 5 (17). С. 44−49Гораева Т.Ю., Шамина Л. К. Оценка развития высокотехнологичных видов экономической деятельности // Научнотехнические ведомости Санкт-Петербургского государственного политехнического университета.
Экономические науки. 2016. № 6 (209). С. 113−123Гусенко М. Платить не всем, но больше // Российская газета — Федеральный выпуск.
— 16 мая 2016 г. — № 6971 (103). — [ Электронный ресурс]. — Режим доступа:
http://rg.ruЗабелина О.В., Романюк А. В. Оценка основных факторов, определяющих динамику рынка труда региона. Тверь: Триада, 2014. 220 с. Кашепов А. В. Рынок труда: проблемы и решения: монография / А. В. Кашепов, С. С.
Сулакшин, А. С. Малчинов. М.: Науч. эксперт, 2014.
232 с. Кривошапко Ю. Число безработных в России достигло почти миллиона человек / Ю. Кривошапко // Российская газета. 2015.
2 марта. Маслова И. С. Российский рынок труда / И. С. Маслова. М.: Наука, 2013.
205 с. Микульский К. Рынок труда в России / К. Микульский. М.: Наука, 2015. 197 с. Муравьева К. Н. Трансформация видов занятости на современном этапе развития общества//Социология и право.
2013. № 1 (18). С. 33−37Разработка процедур профилирования безработных в качестве основы планирования и реализации активных программ содействия занятости населения: Центр экономических и финансовых исследований (ЦЭФИР). М.: ЦЭФИР.
Рой О. М. Основы государственного и муниципального управления. СПб.: Питер, 2013. 448 с. Холопов В. А. Государственное и муниципальное управление. Ростов/н Д.: Феникс, 2015.
Шевченко И.В. К вопросу о цели и механизме регулирования рынка труда // TerraEconomicus. 2015. № 2. С.
167−172Шевченко И. В. Реализация потенциала государственного регулирования рынка труда в трансформируемой экономике. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук /Северо-Кавказский государственный технический университет. Ставрополь, 2014. 32 с. Экономическая активность населения России. 2015.
Стат. сб. / Росстат. М., 2015.
