Влияние экспертных центров США на принятие внешнеполитических решений

В настоящее время деньэкспертные организации подразделяются на пять категорий:

Экспертные центры, сотрудничающие с военно-промышленным комплексом;

Футурологические институты, ориентированные на изучение и прогнозированиепроблем будущего;

Организации и фонды пропагандистского (адвокатского) направления, занимающиеся определением, защитой и отстаиванием интересов гражданского общества;

Институты урбанистики и регионального развития (фонды), или локально ориентированные аналитические центры;

Виртуальные сетевые консорциумыэкспертов по проблематике развития. Нельзя не отметить роль компьютеризации в развитии стратегических исследовательских центров. Компьютерные технологии даже в фазе их разработок активно использовались сотрудниками уже упомянутогоRAND. Изучаяи создавая различное программноеобеспечение, они добились значительных результатов не только в сфере программного обеспечения, но также в моделировании и возможных прогнозов будущих политических изменений в мире. Например, центром было уделено большое вниманиеразработке методаScenario (Сценарий).Scenario, как один из наиболее востребованных методов, применяемых в стратегических исследованияхи прогнозирования международных отношений, не являясь прогнозом, позволяет делать заключения, построенные на выводах, полученных в результате разработки целого ряда сценариев. S cenario-это алгоритмрешения наиболее вероятных ситуаций, который является результатом коллективной работы, поскольку объединяет в себедостаточно большой объем информации, которую нужно проанализировать в кратчайшие сроки. Одним из достиженийцентра RAND есть создание технической симуляции (имитации) с англ. S imulationTechnique.

Поскольку центр в то время был ориентирован на детальное изучение советской политической системы, то и в практике техника имитации была применена в исследованиях советской системы. Эта программа учитывала огромноеколичествонеопределенныхи постоянно меняющихся факторов и была принята как методологическоесредство для обслуживанияразведывательных разработок, направленных против СССР. Наряду с вышеуказанной существует иная классификация современных «мозговых центров» США, которая дана в Приложении, а также можно выделить следующие группы экспертных организаций в области стратегического анализа:

а) небольшие исследовательские объединения, составляющие «питательную среду» для более крупных структур;

б) центры, расположенные вне Вашингтона и потому вынужденные прибегать к особым формам привлечения к себе внимания;

в) правительственные экспертные учреждения;

г) научные организации, специализирующиеся на какой-то одной узкой проблематике. Как один из примеров проводимых аналитических исследований и стратегических разработок экспертными центрами США в различных сферах можно привести деятельность Центра стратегических и международных исследований при университете Джорджтаун (CSIS).Наряду с увеличением количества исследований по проблемам энергетического кризиса, CSIS под руководством сенатора Сэма Нанна (SamNunn) в последнеевремясосредоточен на противодействии возникновению новых ядерных держав, на войне цивилизаций ина ряде стратегическихразработокв нефтяной отрасли. В ближайшие 25 лет в процессе моделирования глобальных проблем эксперты Центра выделили «семь революций»: в распределении и совершенствовании уровня знаний, в управлении ресурсами, в связи с контролем над демографической ситуацией, в распространении технологических инноваций, в политическом управлении, в связи с изменением содержания бизнеса и занятости, в связи с ускорением процесса глобализации. Примером воздействия на общественную мысль может служить своеобразная полемика с Самюэлем Хантингтоном, которую инспирировал Центр после публикации книги о возможностях мирного сосуществования исламского изападного мира, автором которой является одна из самых авторитетных исследовательниц ислама в мире и сотрудница Центра Ширин Хантер. В связи с чем в узкоспециальной среде аналитиков бытует мнение, что несмотря на имя, данное экспертное исследование в нынешнем раскладе интересов скорее всего окажется невостребованным, в то время как Хантингтон, с его войной цивилизаций, которая подверглась остракизму в академическом мире, в том числе и в США, остаетсянепоколебимым авторитетом и фундаментом для многих нынешних экспертных оценок.

Заключение

.

В процессе глобализации истеблишмент нуждается в постоянном наблюдении различных аспектов в области политики, экономики и социальной жизни. Это означает, что аппарат управления нуждается не только в традиционных системах сбора и обработки информации, но и в их анализе, позволяющем оперативно оценить реальное состояние обстоятельств современности. Этот комплекс вопросов может быть рассмотрен и быть решён аналитическими методами со стороны экспертных центров. В целом подобные организации, исходя из вышеизложенного, возникают в ответ на актуальные вызовы развития и общества, и государства. Стратегические исследовательские центры являются инструментом, который способствует в содействии управления и вовлечения в процесс решений проблем гражданского общества и применения передового международного опыта. Цель создания мозговых центров ориентирована на выработку и реализацию эффективной политики, направленной на достижение устойчивой динамики развития безопасности в интересах государства. В данном случае роль развития современных информационных технологий способствуют стимулированию создания новых мозговых центров как необходимой формы выработки оптимальных решений. Приоритетной задачей аналитических организацийявляется содействие налаживанию отношений между властью, бизнесом и обществом, что определяет мозговые центры, в силу своих специфических исследований экономики и общественных отношений, как структуры, которые оказывают прямое воздействие на важные позиции в развитии государства и международных отношений в целом. Таким образом, современные мозговые центры США — это сложное общественно-политическое явление, которое нельзя оценить однозначно. Необходимоподчеркнуть, что при всей своей внутренней идеологической противоречивостинезависимые исследовательские центры выполняют важную общественную функцию — с одной стороны, они являются одним из сегментов американской науки ипроизводят научную продукцию, а с другой — играют важную политическую роль, отражая различные направления социально-политической мысли. Будучи во многих случаях достаточно независимыми в проведении исследований они представляют обществу реальные альтернативы в выработке той или иной политики в качестве ответа на возникающие вызовы и проблемы.

Мозговые центры рассматриваются политической элитой США как один из важнейших элементов политической системы страны. Их открытость, и подконтрольность другим общественныминститутам должны стать нормой современной жизни американского общества.

Список использованных источников

.

Г. Б. Кочетков, В. Б. Супян — «Мозговые центры» в США: Наука как инструмент реальной политики.

http://www.ecfor.ru/pdf.php?id=2010/5/05Виноградова Т. И. Фабрики Мысли (ThinkTanks) в США: особенности развития и роль в публичной политике //.

http://strategy-spb.ru/Koi-8/Proekt/Programma/fabriki_misli/stati/fabr_misl_usa_vinogr.htm" Мозг Мира: скрытое лицо Глобализации" // ElCerebrodelMundo: lacaraocultadelaGlobalización (EdicionesdelCopista, Córdoba, 1999,) с. 404 «TheIdeaBrokers: ThinkTanksAndTheRiseOfTheNewPolicyElite», The Free Press, Maxwell Macmillan Canada Inc, 1993AboutHeritageFoundation //.

http://www.heritage.org/about/our-history/historyBrookingsAnnualreport //.

http://www.brookings.edu/~/media/about/content/annualreport/2012annualreport.pdfCFR AnnualReport //.

http://thf_media.s3.amazonaws.com/2012/pdf/2012AnnualReport.pdfDonald E. Abelson. A CapitolIdea: ThinkTanksand U.S. ForeignPolicy. KingstonandMontreal: McGill-Queen'sUniversityPress, 2006Hisrotyof RAND Corporation //.

http://www.rand.org/about/history.htmlTheGlobalGotoThinkTanksRankings. UniversityofPennsylvania. January 19, 2012 (.

http://www.gotothinktank.com/wp-content/uploads/2012/01/2011_Global_ Go_To_Think_Tanks_Report_January _20 _Edition_ WIТН_LЕТТЕr-1.pdf).Weaver R. Kent, McGann, James G, eds. ThinkTanksandCivilSocieties: CatalystsforIdeasandAction. NewBrunswick, NewJersey: Transaction // Publishers, 2000.