Он предусматривает не только среднесрочное планирование (от 3 до 6 лет), но и долгосрочное планирование (на период более 6 лет). Однако в 2016 году ввиду кризиса было решено временновернуться к планированию на 1 год. 1.
3.2. Стадия исполнения бюджета.
Продолжительность стадии исполнения бюджета всегда совпадает с отчетным периодом планирования. Например, исполнение федерального бюджета на 2015 год длится с 1 января 2015 года по 31 декабря 2015 года. Эта стадия заключается в практической реализации утвержденного бюджета, а именно: в аккумулировании доходов и распределении их по соответствующим расходным статьям. Схематично эту стадию можно представить следующим образом (см. Таблицу 3).Таблица 3. Стадия исполнения бюджета.
СтадияСущность.
СодержаниеИсполнение акта органа власти о бюджете.
Реализация на практике.
Формирование доходов и использование целевых расходов Возможность исполнения бюджета на очередной финансовый год ограничена продолжительностью этого года. В случае если бюджет по доходам и/или расходам не был выполнен до конца, соответствующие статьи могут быть учтены в бюджете на следующий финансовый год. В исключительных случаях возможно внесение изменений и дополнений в утвержденный бюджет в рамках его исполнения. Например, в случае появления форс-мажорных внешних обстоятельств, которые не могли быть учтены во время утверждения бюджета. О том, насколько реалистично составлен бюджет и насколько полно он реализован на практике, становится очевидным на следующей стадии бюджетного процесса — стадии контроля за исполнение бюджета.
1.3.
3. Стадия контроля за исполнением бюджета.
Бюджетный процесс завершается составлением и утверждением отчета об исполнении бюджета. Эта стадия позволяет проконтролировать, насколько полно исполнен бюджет. Схематично эту стадию можно представить следующим образом (см. Таблицу 4).Таблица 4. Стадия контроля за исполнением бюджета.
СтадияСущность.
СодержаниеСоставление и утверждение бюджетной отчетности.
Контроль за бюджетом с использованием целевых показателей деятельности бюджетополучателей.
Проверяется правильность формирования бюджета, результативность и целевое расходование.
Отчет об исполнении федерального бюджета составляется по всем основным показателям доходов и расходов. После его составления отчет рассматривается и утверждается либо не утверждаютсясоответствующимиорганами власти. Бюджет может быть исполнен с профицитом или дефицитом, что является поводом для внесения изменений в бюджетына последующие финансовые годы. Отчеты по исполнению бюджетаявляются открытой информацией и публикуются в течение года в специальных статистических сборниках. После утверждения отчета об исполнении бюджета за предыдущий год при среднесрочном планировании вносятся изменения в плановые показатели на следующие годы в периоде планирования. Это является важной составляющей непрерывного бюджетного процесса и обеспечивает реализацию принципа преемственности. Кроме того, это позволяет выявить и устранить либо понизить влияние факторов, которые привели к отклонениям в исполнении бюджета.
Заключение
.
С учетом вышеизложенного в заключение настоящей работы хотелось бы отметить следующие выводы. Во-первых, цикличность бюджетного процесса за последние 100 лет периодически менялась в зависимости от политической и экономической ситуации в стране. Так, в период нестабильности и сложной внутренней и/или внешней обстановки бюджетный цикл сокращался: планирование велось даже на полгода в СССР. Тогда как в более стабильных условиях бюджетный цикл удлинялся, использовалось среднесрочное планирование на три, пять и семь лет. Во-вторых, чем длиннее бюджетный цикл по продолжительности, тем больше бюджетных циклов реализуются одновременно. Например, в последние 8 лет параллельно осуществляются до 5 бюджетных циклов, длительность каждого из которых превышает четыре года. В-третьих, среднесрочное планирование обеспечивает преемственность между завершенным, текущим и последующими бюджетными процессами. В-четвертых, среднесрочное планирование является важной частью государственной и финансовой политики, что отразилось в принятии в 2014 году федерального закона, которыйне только увеличивает период среднесрочного планирования с трех до шести лет, но и предусматривает долгосрочное планирование на период более шести лет. В-пятых, все перечисленные выше стадии бюджетного процесса — обязательны. Продолжительность и время каждой стадии, полномочия и круг участников — определены законодательно, а решаемые задачи — согласованы.
Список использованных источников
.
Федеральный закон от 20.
07.1995 N 115-ФЗ «О государственном прогнозировании и программах социально — экономического развития Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 24.
07.1995, N 30, ст. 2871.
Федеральный закон от 24.
07.2007 N 198-ФЗ (ред. от 08.
11.2008) «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов"// Собрание законодательства РФ, 30.
07.2007, N 31, ст. 3995, приложения 1 — 7, 10, 12, 16, 19, 22, 25, 28, 31, 34 — 35, 37 — 38, 41 — 48. Федеральный закон от 02.
12.2012 N 216-ФЗ «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» //.
http://www.pravo.gov.ru, 05.
12.2012.
Федеральный закон от 02.
12.2013 N 349-ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» //
http://www.pravo.gov.ru, 04.
12.2013.
Федеральный закон от 02.
12.2014 N 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» // Российская газета, N 278, 05.
12.2014.
Федеральный закон от 28.
06.2014 N 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» // Российская газета, N 146, 03.
07.2014.
Афанасьев М. П. Бюджет и бюджетная система: Учебник / М. П. Афанасьев, А. А. Беленчук, И. В. Кривоногов — 2-е изд., перераб. И доп. — М.:Юрайт, 2011. -.
777 с. Бюджетная система Российской Федерации: учебник / Г. И. Золотарева, Н. И. Смородинова. — КНОРУС, 2011. — 232 с. Поляк Г. Б. Бюджетная система России: Учебник для вузов / Ред. Г. Б. Поляк.
— 3-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013. — 703 с.Н. А. Саторова. Бюджетное право РФ — СПб.: Деловой двор, под ред. Н. А. Сатаровой, 2009 г.
— 296 с. История Министерства финансов России: В 4-х т. Т.II. — Авторский коллектив. — М.: ИНФРА-М, 2002. ;
512 с. История Министерства финансов России: В 4-х т. Т.III. — Авторский коллектив.
— М.: ИНФРА-М, 2002. — 352 с.
http://www.klerk.ru/boss/articles/428 306/.
http://www.japantoday.ru/.
