Содержание родительских нрав и обязанностей

Содержание родительского правоотношения образуют личные и имущественные права и обязанности его участников. СК РФ закрепляет в гл. 11 права несовершеннолетних детей, а в гл. 12 — корреспондирующие им права и обязанности родителей.

Родительские права одновременно являются и обязанностями. В соответствии с ч. 2 ст. 38 Конституции РФ забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей. К правам и обязанностям родителей относится право воспитывать своих детей (ст. 63 СК РФ), которое заключается в возможности воспитывать детей лично, используя любые не запрещенные законом методы и способы воспитания, требовать возврата своего ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или судебного решения. При рассмотрении дел о возврате ребенка к родителям в случае его незаконного удержания суд учитывает реальную возможность обеспечить надлежащее воспитание ребенка как для родителей, так и для лиц, у которых фактически проживает и воспитывается несовершеннолетний, характер сложившихся взаимоотношений родителя с ребенком, привязанность ребенка к лицам, у которых он находится, и другие конкретные обстоятельства, влияющие на создание нормальных условий жизни и воспитания ребенка. Несмотря на преимущественное право родителей на воспитание детей перед другими лицами, суд с учетом мнения ребенка вправе отказать в иске, если придет к выводу, что передача ребенка родителям противоречит интересам несовершеннолетнего. При рассмотрении исков родителей о передаче им детей лицами, у которых они находятся на основании закона или решения суда (опекунами (попечителями), приемными родителями, воспитательными учреждениями, медицинскими организациями, учреждениями социальной защиты населения и другими аналогичными учреждениями), суду необходимо выяснить, изменились ли ко времени рассмотрения спора обстоятельства, послужившие основанием передачи ребенка указанным лицам и организациям, и отвечает ли интересам детей их возвращение родителям. Родители имеют право и обязаны защищать права и интересы своих детей (ст. 64 СК РФ). Родители являются законными представителями своих несовершеннолетних детей, т. е. представляют интересы своих детей без специального уполномочия (заключают сделки от имени ребенка, представляют интересы ребенка в суде и иных государственных органах). Обязанностью родителей является обеспечение получения детьми основного общего образования и создание условий для получения ими среднего (полного) общего образования. В соответствующее право включена возможность родителей выбирать с учетом мнения ребенка учебное заведение, форму обучения (очная, заочная, очно-заочная, экстернат, домашнее обучение) и т. д.

В соответствии со ст. 61 СК РФ несовершеннолетние родители, не достигшие возраста 16 лет, имеют право совместно проживать и принимать участие в воспитании своего ребенка (такому ребенку назначается опекун). По достижении 16 лет несовершеннолетние родители имеют право и обязаны воспитывать ребенка самостоятельно.

Особенностью родительских прав и обязанностей является то, что они ограничены временем. Как только дети становятся полностью дееспособными (достигают возраста 18 лет, эмансипируются или вступают в брак до достижения возраста 18 лет), родительские права и обязанности прекращаются.

В большинстве случаев все вопросы, связанные с воспитанием и образованием детей, родители решают самостоятельно, исходя из интересов детей и с учетом их мнения. Эти вопросы решаются совместно матерью и отцом ребенка (ст. 65 СК РФ). При возникновении между ними по данным вопросам разногласий родители (один из них) вправе обратиться за помощью в орган опеки и попечительства или в суд (п. 2 ст. 65 СК РФ). Самыми распространенными являются два вида споров о детях: спор о месте жительства несовершеннолетнего ребенка при раздельном проживании родителей и спор об участии отдельно проживающего родителя в воспитании ребенка.

Как правило, дети проживают совместно со своими родителями. Если родители проживают раздельно, то они по взаимному согласию определяют место жительства ребенка (п. 3 ст. 65 СК РФ). При отсутствии соглашения возникший спор разрешается судом исходя из интересов ребенка, а также с обязательным учетом его мнения (если ребенок достиг возраста 10 лет), при условии, что это не противоречит его интересам. Такого рода дела всегда имеют тщательнейшую досудебную подготовку. Ее проводит орган опеки и попечительства. Представитель органа опеки и попечительства посещает место жительства матери и отца, чтобы выяснить уровень жилищных условий; материальные возможности родителей; выявляется привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям, сестрам и другим членам семьи; нравственные и иные личные качества родителей; отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком; возможность создания ребенку условий для воспитания и развития, а также другие обстоятельства, характеризующие обстановку, которая сложилась в месте проживания каждого из родителей. Важно отметить, что лучшее материальное положение одного из родителей само по себе не является основанием для решения вопроса о месте проживания ребенка в пользу этого родителя. Представитель органа опеки и попечительства составляет заключение для суда, в котором он рекомендует суду оставить ребенка с одним из родителей. Присутствие представителя органа опеки и попечительства, составившего заключение, обязательно в судебном заседании. Мнение ребенка, достигшего возраста 10 лет, учитывается, но не предрешает исход дела.

Отдельно проживающий родитель имеет право на участие в воспитании ребенка и на решение вопросов получения ребенком образования. Если родитель, проживающий с ребенком, злостно не подчиняется решению суда об участии отдельно проживающего родителя в воспитании ребенка, то может быть поставлен вопрос об отобрании ребенка и передаче его другому отдельно проживающему родителю.

СК РФ защищает интересы не только родителей, но и других родственников, желающих общаться с ребенком (бабушек, дедушек, сестер, братьев и т. д.). Они могут обратиться в сложной ситуации в органы опеки и попечительства. Если же родители не подчинятся решению органа опеки и попечительства, то эти родственники или орган опеки и попечительства вправе обратиться с иском в суд. За неподчинение решению суда родители выплачивают штраф. Суд решает такой вопрос с учетом мнения ребенка. Общение этих родственников с ребенком не должно мешать родителям его воспитывать.

Изучая вопрос об особенностях рассмотрения судом споров о воспитании детей, следует уделить особое внимание постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей». В постановлении подчеркивается необходимость решения всех спорных вопросов, связанных с воспитанием ребенка, на основе учета конкретных обстоятельств, характеризующих личные качества родителей или иных лиц, претендующих на воспитание ребенка, а также отношения между ребенком и этими лицами, руководствуясь при этом интересами ребенка.