Понятие, предмет и объект политологии

Политология, или политическая наука, столь же стара, сколь и современна. Например, уже в Древней Греции Аристотель дал определение политических режимов, введя такие понятия, как «монархия», «олигархия», «аристократия», «демократия». В современных условиях изучение политологии рекомендовано ЮНЕСКО в 1948 г. Политическая наука массово изучается в вузах Запада, где она успешно конкурирует с юриспруденцией, экономическими и философскими науками, имея один из самых высоких рейтингов среди гуманитарных дисциплин. В индустриально развитых странах политология занимает важное место среди обществоведческих дисциплин, о чем свидетельствуют, во-первых, постоянно возрастающий поток литературы, множество специальных политологических журналов, во-вторых, наличие различных общенациональных и региональных организаций политологов. В частности, в 1949 г. при содействии ЮНЕСКО создана функционирующая и по сей день Международная ассоциация политической науки, в задачу которой входит координация политологических исследований во всем мире. Национальные политологические ассоциации существуют в большинстве крупных стран Запада. Наиболее известные из них — Американская ассоциация политических наук, Французская ассоциация политической науки, Ассоциация политических исследований Англии и др.

Справедливости ради следует отметить: несмотря на то, что политология в СССР длительное время не признава;

Рис. 2. Понятие и структура политологии.

лась в качестве самостоятельной науки и учебной дисциплины, шел интенсивный процесс накопления политических знаний и опыта преподавания. Научные исследования в основном проводились на базе Института государства и права Академии наук СССР, МГУ им. М. В. Ломоносова, Института философии АП СССР и некоторых других. В 1962 г. была создана Советская ассоциация политических наук (ныне Российская ассоциация политических наук).

Понятие «политология» образовано из двух греческих слов: politika — государственные или общественные дела и logos — слово, учение. Таким образом, в самом первом приближении политология может рассматриваться как наука, учение о политике.

В определении политической науки имеется несколько точек зрения. Первая исходит из понимания политологии как метатеории, т. е. всеобъемлющей теории, политики. Иными словами, политология рассматривается как политическая наука, включающая в себя все дисциплины, исследующие политику и охватывающие все политические связи и взаимодействия, осуществляющиеся в обществе, включая и изучение механизмов власти.

Вторая точка зрения исходит из отождествления политологии с политической социологией, что является неправомерным. Политическая социология, имея свой предмет исследования — анализ социальных механизмов власти, — как бы завершает формирование целостного представления о политике как отношениях социальных субъектов, их деятельности и поведения. Она сама дает конструктивный материал для общей теории политики.

Третья точка зрения рассматривает политологию как общую теорию политики, изучающую закономерности формирования, функционирования и развития политики как целостной системы, а также ее взаимосвязанных элементов — институтов и субъектов политики. В этом плане ее отличает от других политических наук то, что она не занимается лишь отдельными аспектами политики и не изучает политику в ряду других неполитических объектов. Таким образом, специфика политологии состоит в том, что она, вопервых, специально исследует политику как целостный объект и, во-вторых, выявляет — и это ее главная цель — группу внутренних, присущих только политике, специфических закономерностей. В зависимости от области проявления их можно разделить на три группы.

• • Первая группа — политико-экономические закономерности, отражающие соотношение между экономическим базисом и политической властью общества. «Политическая власть является лишь порождением экономической власти» — эта мысль К. Маркса является верной и для анализа современных обществ. Так, анализ кризисной обстановки в нашей стране показывает, что экономические интересы являются социальной причиной политических действий (либерализация цен, приватизация). Вместе с тем политическая власть обладает известной самостоятельностью, открывающей возможности для политического влияния на экономические процессы. Но самостоятельность политической власти нельзя абсолютизировать: попытки с помощью административного принуждения «обойти» экономические законы уводят от поставленной цели, негативно сказываются на жизнедеятельности граждан.
• • Вторая группа — политико-социальные закономерности, характеризующие развитие политической власти как особой системы со своей логикой и структурой. Основной закономерностью системы политической власти является управление стабильностью. Эта закономерность в разных системах политической власти реализуется по-разному. Например, авторитарная система для управления стабильностью требует максимальной концентрации власти в одних руках, использования механизмов насилия. Демократическая система предполагает разделение власти (законодательная, исполнительная, судебная), опору на принципы заинтересованности и согласия.
• • Третья группа — политике-психологические закономерности, отражающие взаимоотношения между личностью и властью. Наиболее важной закономерностью этой группы выступает ярко выраженная тенденция к достижению и удержанию власти политическим лидером, что является главной целью его деятельности.

Итак, исходя из изложенного выше, постараемся дать определение политологии как науки. В большинстве случаев под политологией имеют в виду науку, изучающую политические отношения со всеми сопровождающими данное явление политическими факторами. Согласно такому пониманию политология включает в свое содержание весь круг проблем, имеющих непосредственное отношение к сфере политического взаимодействия. Она изучает принципы функционирования политической системы общества, роль и соотношение ее основных компонентов — государства, политических партий, общественных организаций; исследует способы проведения в жизнь государственной политики, механизмы регулирования общественно-политических отношений, комплекс проблем, относящихся к властным отношениям.

Вместе с тем иногда ставится вопрос о возможности научного изучения политической действительности. При этом отмечается, что у политологии нет такого научного статуса, как у других дисциплин; в конечном счете в ней нет ничего, кроме «политических мнений». Чтобы оценить это рассуждение, рассмотрим основные составляющие любой научной дисциплины. Как правило, в науке можно выделить следующие составные элементы:

• 1) научное сообщество, включающее лиц, занимающихся разработкой научной дисциплины и обучением ей;
• 2) тематическую сферу дисциплины, т. е. предмет, который она изучает;
• 3) одну или несколько подвергаемых строгой проверке теорий, призванных объяснить природу изучаемых объектов;
• 4) методологический инструментарий, при помощи которого добывается и расширяется знание по данной дисциплине.

Политология, конечно же, содержит все перечисленные выше элементы. В самом деле, трудно отрицать наличие политологического научного сообщества, члены которого работают в университетах, исследовательских институтах, правительственных организациях и т. д. Очевидно также, что политическая действительность представляет собой специфическую сферу, которая может стать объектом политического исследования. Кроме того, любая книга по политологии является свидетельством наличия многочисленных теорий, призванных объяснить особенности структуры и функционирования политических систем, а также аргументов «за» и «против» выводов этих теорий с соответствующими доказательствами и опровержениями. Наконец, цели политологии достигаются не случайно, а средствами определенного методологического инструментария. Поэтому можно утверждать, что политология является научной дисциплиной в той мере, в какой она содержит перечисленные нами элементы науки.

Главной целью политологии как научной дисциплины является исследование структуры и функционирования политических систем. Исходя из этого, можно дать определение предмета политологии — изучение законов, определяющих устройство и функционирование политических систем, политических отношений. В качестве объекта политологии ряд исследователей выделяют власть. Такой подход не противоречит всему, сказанному выше, если понимать политику как форму властного взаимодействия, осуществляемого между различными социальными общностями по поводу государственной власти с целью оказания на нее соответствующего давления вплоть до борьбы с пей. Безусловно, сфера политики этим не исчерпывается, так как существует политическое взаимодействие между различными организациями и группами, а также внутри них, которое ставит своей непосредственной задачей воздействие на государственную власть.