Социально-экономическое развитие СССР в 1945-1955 гг

За годы Великой Отечественной войны страна понесла не только огромные людские потери, но и колоссальный материальный урон, который исчислялся астрономической суммой — около 3 трлн руб.

В 1945 г. перед страной с населением в 160 млн человек встала небывало сложная задача: в кратчайшие сроки восстановить разрушенное войной хозяйство, возродить экономику ранее оккупированных территорий, быстрыми темпами перевести промышленные предприятия на мирные рельсы.

Прежде всего необходимо было провести демобилизацию огромной армии, которая к концу войны насчитывала 11,4 млн человек. 23 июня 1945 г. был принят закон о демобилизации 13 возрастов личного состава советских Вооруженных Сил. Процесс демобилизации в основном завершился в 1948 г. Всего из армии было уволено 8,5 млн человек. Одновременно проводилась репатриация советских граждан, оказавшихся в фашистском плену или угнанных на работу в Германию. К концу 1945 г. в СССР вернулось свыше 5,2 млн человек, многие из которых стали так называемыми спецпереселенцами, или «пораженными в правах». 4 сентября 1945 г. в стране было отменено чрезвычайное военное положение, возобновлены отпуска, восстановлен восьмичасовой рабочий день. Большинство демобилизованных военнослужащих направлялись на восстановление крупнейших промышленных объектов, а также в сельское хозяйство — колхозы, совхозы и МТС, где количество трудоспособных работников к 1946 г. было на 30% ниже довоенного уровня, а валовое производство упало на 40%.

Процесс перехода от военной экономики к экономике мирного времени был чрезвычайно сложным. Он требовал определения новых народно-хозяйственных пропорций, перевода предприятий на выпуск продукции народного потребления, который был свернут в годы войны, а также перераспределения материальных, финансовых и людских ресурсов между отраслями хозяйства и экономическими районами с учетом возникновения в период войны совершенно новых промышленных районов на Урале, в Сибири и Средней Азии. Исходя из сложившихся условий первая сессия Верховного Совета СССР 18 марта 1946 г. утвердила план четвертой пятилетки (1946−1950 гг.).

Особенно тяжелым было положение тех территорий страны, где велись боевые действия. После их освобождения промышленность и сельское хозяйство функционировали там менее чем наполовину. Это являлось одной из причин резкого снижения производства продукции во всех отраслях народного хозяйства. Другой причиной была неспособность промышленности быстро переключиться на гражданские нужды. Например, производство хлопчатобумажных тканей сократилось более чем в 2 раза, кожаной обуви — в 3, а производство предметов потребления в целом составило лишь 59% довоенного уровня.

Производство сельскохозяйственной продукции сократилось в 1945 г. по сравнению с довоенным 1940 г. на 60%. Глубочайший кризис, который переживало сельское хозяйство, усугубила засуха 1946 г., поразившая наиболее плодородные регионы страны — Поволжье, Северный Кавказ, Центральную черноземную область, Украину и Молдавию. Трудностями сопровождался также единовременный процесс восстановления промышленности и ее конверсии. Если в 1945 г. валовая продукция промышленности составляла 92% уровня 1940 г., то в 1946 г. этот показатель снизился до 77%.

Однако выход был найден: с одной стороны, сохранялся военно-промышленный комплекс, что обеспечивало трудоустройство основной массы демобилизованных, а с другой — интенсивно развивались отрасли легкой промышленности, что обеспечивало высокий процент накопления. За счет него и частично за счет конверсии военного производства быстро росли объемы гражданского машиностроения.

В годы четвертой пятилетки было восстановлено и построено вновь около 6200 крупных промышленных предприятий. На 25% повысилась производительность труда в промышленности по сравнению с предвоенным 1940 г. В целом по стране довоенный уровень промышленного производства был достигнут в 1948 г., а в 1950 г. — превзойден на 73%. Шло техническое перевооружение восстанавливаемых предприятий, в основном за счет трофейного оборудования и оборудования, полученного из Германии по репарациям (на общую сумму 4,3 млрд долл.). Металлургическая и топливноэнергетическая база страны, разрушенные в годы войны предприятия в основном восстановлены к 1951 г. Частично к концу четвертой пятилетки были преодолены последствия войны и в сельском хозяйстве. Его валовая продукция в 1950 г. составила 97% от довоенного уровня, были восстановлены важнейшие отрасли земледелия. Мяса, молока, шерсти и яиц производилось больше, чем до войны. В 1949 г. мощность тракторного парка сельского хозяйства превзошла довоенный уровень.

Однако главная часть государственных вложений приходилась на восстановление промышленности. Помощь государства колхозникам выражалась лишь в поставках сельскохозяйственной техники, за которую они расплачивались сельскохозяйственной продукцией. Кроме того, крестьянство было обложено денежными и натуральными налогами, а плановые государственные закупки осуществлялись по крайне низким ценам, значительно ниже себестоимости. Таким образом, подъем сельскохозяйственного производства был достигнут в значительной степени за счет ограбления крестьянства.

К 1950 г. в основном был восстановлен железнодорожный транспорт, но сооружение новых железнодорожных магистралей, в том числе такой крупной, как Южно-Сибирская, шло очень медленно.

В послевоенные годы несколько вырос уровень жизни советских людей в городах. В декабре 1947 г. была отменена карточная система распределения продовольственных и промышленных товаров. На основании денежной реформы произвели обмен старых денег на новые из расчета 10:1. Реформа оздоровила финансовую систему, но отрицательно сказалась на благосостоянии широких слоев населения. После 1947 г. понижались розничные цены в городах (за период с 1947 по 1950 г. — 5 раз). В 1950 г. цены были на 43% ниже, чем в 1947 г. Росли и общественные фонды потребления, в том числе суммы отчислений на социальное страхование, пособия одиноким и многодетным матерям, стипендии учащимся. Однако все это достигалось в основном за счет выкачивания все новых и новых средств из деревни.

В пятой пятилетке (1951−1955 гг.) рост промышленного производства определялся на 70% больше по сравнению с уровнем 1950 г. Развертывалось новое крупное промышленное строительство, особенно на востоке страны, в Прибалтике, Поволжье, Закавказье. Вырос объем капиталовложений.

После сентябрьского (1953 г.) пленума ЦК КПСС несколько уменьшилась централизация промышленности, были расширены права союзных республик и местных органов в управлении сю. За 1954−1956 гг. в ведение республик перешло из союзных министерств около 15 тыс. промышленных предприятий. Удельный вес республиканской промышленности в выпуске продукции страны вырос с 32% в 1951 г. до 55% в 1956 г. Децентрализация даже в таком незначительном объеме имела для развития промышленности положительное значение.

В 1953 г. на сентябрьском пленуме ЦК КПСС был выработан новый курс на развитие сельского хозяйства, которое к этому времени находилось на уровне 1926−1929 гг., при том что население страны существенно выросло, а около 57% жителей продолжали оставаться сельчанами. В целях повышения материальной заинтересованности колхозников в сельскохозяйственном производстве были повышены закупочные и заготовительные цены, снижены нормы обязательных государственных поставок, капитальные вложения в сельскохозяйственное машиностроение увеличены в 1,5−2 раза. Однако эти меры не могли вывести сельское хозяйство из состояния глубочайшего кризиса. Попыткой выхода явилось решение начать освоение целинных и залежных земель, прежде всего в Казахстане. Эта программа стала осуществляться с 1954 г. В первой половине 1950;х годов материальное благосостояние населения возросло, причем как в городе, так и в деревне. В городе основной упор был сделан на усиление роли денежной заработной платы в общем росте реальных доходов. В деревне доходы крестьян увеличивались за счет повышения выплат по трудодням и сокращения налогов на приусадебное хозяйство. Объем товаров широкого потребления в целом соответствовал фонду заработной платы, и рынок был сбалансирован.