Общество. 
Причины и формы возникновения государства

Любое общество представляет собой своего рода целостный социальный организм (систему), который отличается степенью организованности и урегулированности общественных отношений. Наукой доказано, что человек современного нам типа появился около 40 тыс. лет назад, а такие социальные явления, как государство и право, впервые появились около пяти тысяч лет назад. Отсюда следует, что десятки тысяч лет люди жили, не зная государства и права, и обходились без них. Этот период в жизни общества принято называть первобытнообщинным строем.

Самыми ранними формами объединения людей были сравнительно небольшие бродячие коллективы или первобытные стада, членов которых связывало совместное добывание пищи и взаимная защита от внешних опасностей. Во главе группы стоял вожак, которым могли быть как мужчина, так и женщина. Брачные связи в таких группах были неупорядочены, носили временный характер. Для добычи пищи использовались самые примитивные орудия труда — необработанные палки, колья, камни.

Только через несколько тысяч лет первобытные люди научились создавать более совершенные орудия труда — обработанные каменные и костяные топоры, копья, скребки и т. п., а также добывать огонь, строить примитивные жилища. Изобретение лука и стрел превращает охоту в регулярный способ добывания пищи. Развивается естественное разделение труда: мужчины занимаются охотой и рыболовством, изготовлением орудий охоты, женщины и дети — собиранием плодов и злаков, изготовлением одежды, домашней утвари. Крайне низкий уровень производительных сил требовал объединения усилий всего коллектива с тем, чтобы обеспечить его выживание. А коллективный труд и общее домашнее хозяйство требовали и коллективной собственности сообщества на землю, жилища, лодки, орудия труда, охоты и рыболовства. Такие коллективы, сообщества первобытных людей называются родами, или родовыми общинами, отчего эта стадия в развитии первобытнообщинного строя получила условное название эпохи родового строя. В родовую общину входило от нескольких десятков до нескольких сот человек, средняя продолжительность жизни которых не превышала 30 лет. Членов рода связывало кровное родство, совместный коллективный труд и общность имущества. Личная, родственная связь была единственно возможной, сплачивающей в одно целое всех членов сообщества, обеспечивающей глубокую солидарность и дисциплину всех членов рода.

В родовых общинах сложился обычай, строго запрещающий брачные связи между мужчинами и женщинами внутри рода. Установление экзогамии, т. е. брачных отношений только между представителями разных родов, и соответственно запрета на кровосмешение внутри рода, явилось одним из важнейших завоеваний родового строя. В этих условиях происхождение ребенка от матери являлось наиболее достоверным, очевидным признаком родовой связи. Родство определялось только по материнской линии и членами родовой общины считались потомки одной женщины. Забота о детях, домашнем очаге возвышала роль женщины. Поэтому в повседневной жизни многих родовых общин преобладала роль женщины (матриархат). Экономика родового строя была присваивающей. Люди получали готовый продукт от дикой природы путем охоты, собирательства, рыбной ловли, присваивали его. Прибавочного продукта такая экономика, как правило, не давала. Полученный продукт составлял общую собственность родовой общины. Из этих условий проистекали равенство социального положения, единство интересов и сплоченность членов рода. Такой образ жизни определял и особенности организации власти в родовой общине, механизма принятия обязательных для всех членов рода решений.

Высшим органом власти было общее собрание всех взрослых членов рода, как мужчин, так и женщин, на котором принимались решения, касающиеся всего рода. Для управления повседневной жизнью рода собрание избирало старейшину, военных вождей, предводителей охоты. Их власть базировалась исключительно на личном авторитете, уважении членов рода. Споры между членами рода разрешались теми, кого они касались. Принуждение было сравнительно редким и состояло, как правило, в наложении обязанностей за провинность. Самым суровым наказанием было изгнание из рода. По отношению к внешним врагам применялся обычай кровной мести. То есть все функции по управлению обществом осуществлялись самими члена рода. При такой организации управления не требовалось создания специального аппарата управления и принуждения, выделенного из общества и не совпадающего с ним.

Все это позволяет характеризовать общественную власть при родовом строе как первобытную непосредственную демократию. Порядок во внутриродовых отношениях обеспечивали обычаи. Они складывались в процессе длительной практики, передавались из поколения в поколение через пример, легенды, мифы. Обычаи включали в себя непререкаемые запреты (табу), ритуальные действия, устоявшиеся мифы и религиозные представления. Обычаи соблюдались в силу прочной привычки, общности интересов членов рода, равенства их положения, отсутствия между ними непримиримых противоречий. В обычаях родового строя невозможно вычленить традиционные, нравственные, религиозные и правовые нормы, как это имеет место в более развитых обществах. Обычаи носили слитный (синкретический) характер первоначальных императивов. В современной исторической науке и этнографии они получили название «мононорма».

На поздних стадиях развития родового строя происходит отпочкование новых родовых общин от первоначальной. Связь между ними сохранялась в виде более крупных образований — фратрий (братств) и племен. Развитие племенных объединений совпадает с началом разложения первобытнообщинного строя. Племя, как правило, имело свою территорию, свое особое имя, язык или диалект, общие религиозные и бытовые обряды. Организация власти в племени основывалась на началах родовой демократии. Племенной совет состоял из верховных вождей (старейшин) родов, входящих в состав племени. Избирался военный вождь племени. По мере дальнейшего развития функции власти и регулирования постепенно все больше перемещались к племенным органам.

Развитие общественного производства не могло остановиться на первобытном уровне. Переход от присваивающей экономики (охота, рыболовство, собирание плодов) к производящей начался 10—12 тыс. лет назад. Человек научился выплавлять и использовать для изготовления орудий труда металлы. Эта эпоха получила название неолитической революции, она пришлась на период позднего неолита. Появление в руках древнего человека принципиально новых орудий труда повлекло за собой серьезные общественные последствия. Появилось скотоводство, пахотное земледелие. Это способствовало быстрому росту населения, развитию производства, ремесел, искусства, возникновению городов, письменности и т. д.

Главным следствием неолитической революции явился рост богатства. Земледелие и скотоводство давали избыток продукта (прибавочный продукт). На этой основе возникает регулярный обмен между племенами, а на его основе происходит накопление богатства и внутри племен. Излишек продукта создавал также возможность привлечения дополнительной рабочей силы, необходимой для содержания скота и обработки полей. Такую рабочую силу у некоторых народов доставляла война. Производящее хозяйство вело к общественному разделению труда, социальной, в том числе имущественной, дифференциации, расслоению населения, делению на богатых и бедных, рабов и господ, неравноправные касты. У некоторых народов (древние Греция, Рим, Троя, Карфаген и другие античные полисы) рабовладение постепенно стало основным укладом. В Европе в первом тысячелетии н.э. разложение родового строя привело к феодализму.

Важным последствием неолитической революции явился переход от общественной собственности рода к частной собственности отдельных семей. Мужчина становится главой семьи и собственником основных средств и продуктов производства. С развитием производящего хозяйства территория родов и племен становится ареной деятельности купцов, ремесленников. Здесь возникают города. В это же время происходит переселение различных народов.

Существенное влияние на процесс объединения отдельных родов и племен в единые народы оказала религия, переход от политеизма к монотеизму. Одним из факторов, ускоривших объединение племен в единые народы, было возросшее значение войн и военной организации у многих племен. Военный быт способствовал объединению родственных племен в единый народ. Теперь на одной и той же территории жили разноплеменные группы населения, управлять которыми с помощью старых форм первобытной демократии (общие собрания членов рода) становилось невозможным, и отношения между которыми не могли регулироваться обычаями родового строя. Новые условия требовали создания и новой, территориальной, организации, охватывающей все население, т. е. организации, которая была бы способна обеспечить единство возникающего нового живущего на одной территории сообщества людей и в то же время обеспечить согласование и координацию различных, часто не совпадающих интересов разных слоев внутренне противоречивого общества.

Таким образом, в результате действия как объективных (экономических), так и субъективных {войны, религия и т. п.) факторов, на смену старой родовой системе управления обществом приходит новая. Ее суть состоит в том, что управление обществом переходит в ведение специальной, не совпадающей с обществом организации, — государства, функции которого осуществляют уже не все члены общества, а только та его часть, на которую эта обязанность официально возложена. Возникает новое сословие — сословие управленцев, или профессиональных чиновников, из которых и формируется специальный аппарат управления и принуждения, стоящий над обществом и не совпадающий с ним.

Процесс возникновения государства сопровождается процессом формирования первых правящих элит. Конкретные пути, формы возникновения государства, формирования правящих элит у разных народов различаются. Выделяют два пути формирования правящих элит.

1. Правящая элита формируется из консолидированной старой родовой знати. Этот путь характерен для формирования правящей элиты в нервобьггных земледельческих общинах позднейших культурных народов. Так возникает государство в странах Древнего Востока и Тропической Африки.

Старая родовая знать становится властвующим субъектом и при переходе к государству непосредственно от строя военной демократии. При этом военная демократия как форма организации жизни общества не является неизбежным этапом в развитии всех без исключения народов. Военная демократия складывается в условиях, когда война и организация для войны становятся регулярными функциями народной жизни. Военачальник становится необходимым должностным лицом. При этом сохраняются все характерные для родовой организации формы отношений между членами рода, его управления. Военная организация постепенно превращается в систему «военной демократии». Это ведет к укреплению единоличной власти военных вождей, претендовавших на передачу своей власти по наследству, к доминированию власти военного вождя над властью собрания племени, превратившегося в собрание военной дружины. У некоторых народов (египтян, шумеров, скифов) в руках военного вождя сосредоточиваются функции верховного жреца и верховного судьи. Непосредственный переход от строя военной демократии к государству имел место у скифов, гуннов, монголов.

2. Правящая элита формируется из представителей так называемой аристократии богатства, оттесняющей на задний план старую родовую знать. Примерами формирования правящих элит из представителей новой аристократии богатства являются Древние Афины, Рим и древние германцы. Для каждого из этих обществ присущи свои особенности формирования правящих элит, возникновения государства. В Афинах (Аттике) правящую элиту сформировал разбогатевший демос, оттеснивший родовую аристократию. В Риме противостояние родовой аристократии — римского народа (Populus Romanus) и плебса привело к доминированию в управлении обществом разбогатевшего плебса. Государство у германцев возникло в результате завоевания обширных территорий Римской империи. Для удержания власти органы родового строя превратились в органы господства над всем населением, проживавшим на захваченных территориях. В этих органах доминировала так называемая военная аристократия.

Таким образом, признавая первостепенное значение производственного прогресса, а также имущественной и социальной, в том числе классовой, дифференциации как причины преобразования первобытнообщинного строя в цивилизованные общества и родоплеменной власти в государство, современная наука не может считать, что этими факторами исчерпываются условия и причины возникновения государства. К числу последних следует также отнести преобразование родовой общины в отдельные семьи и сельские общины, переход к территориальной организации населения, а также усиление войн и военной организации племен, влияние религии на объединение племен в единый народ и на укрепление верховной царской государственной власти.

Отсюда следует, что возникновение государства было связано — в разные эпохи но-разному — с необходимостью осуществления общих интересов населения. И несмотря на то, что представители разных классов или каст не получали равного удовлетворения своих интересов, все же некоторые общие интересы (например, защита от внешних нападений, обеспечение общественных работ, санитарных условий) государством, как правило, обеспечивались.

Государство является важной и наиболее независимой частью общества. В настоящее время под государством понимают сложное многоаспектное образование, продукт общества на определенной ступени развития, неотъемлемый атрибут классового общества. Оно имеет противоречивую внутреннюю природу, выполняет двоякого рода функции (общесоциальную и классовую). Или, по-иному, государство можно определить как особую организацию политической (общественной) власти.

Признаками, общими для всех государств, являются:

• 1. Публичная власть. Государство располагает специальным аппаратом (механизмом) власти и управления обществом для обеспечения его нормальной жизнедеятельности и имеет особый аппарат принуждения, который состоит из полиции, армии, прокуратуры, суда.
• 2. Территория. Государство — единая территориальная организация политической власти в масштабе всей страны и его власть распространяется на все население в пределах определенной территории, что неизбежно влечет за собой административно-территориальное деление. Вся территория государства разделяется на ряд административно-территориальных единиц. В разных странах они называются по-разному (округ, провинция, область, край, графство, район).
• 3. Население. Данный признак характеризует принадлежность людей к конкретному обществу, т. е. именно «через население» в рамках государства происходит объединение людей, и они выступают в качестве целостного организма — общества.
• 4. Суверенитет. Государство представляет собой суверенную организацию власти и его суверенитет как свойство государственной власти выражается в верховенстве и независимости данного государства по отношению к другим властям внутри страны, а также его независимости на международной арене (при условии соблюдения суверенитета других государств).
• 5. Издание правовых актов (норм). Без права, законодательства государство не в состоянии руководить обществом, обеспечивать безусловную реализацию принимаемых им решений, т. е. оно организует общественную жизнь на правовых началах. Только государство в лице своих компетентных органов издает предписания, имеющие обязательную силу для всего населения страны, в отличие от иных норм общественной жизни (норм морали, обычаев, традиций).
• 6. Обязательные сборы с граждан — налоги, подати, займы. Государство устанавливает виды налогов, их размеры, порядок налогообложения. Обязательные сборы используются на содержание армии, государственного аппарата, а также на другие государственные программы (образование, здравоохранение, культуру, спорт и т. п.).
• 7. Государственные символы. Каждое государство имеет свое официальное название, гимн, герб, флаг, памятные даты, государственные праздники, отличающиеся от таких же атрибутов других государств. Государство устанавливает правила официального поведения, формы обращения людей друг к другу, приветствия и т. п.

Кроме перечисленных признаков государства есть множество других, нс менее значимых.

Во все времена существовали различные определения понятия «государство». Среди них: государство — это сосредоточение всех умственных и нравственных интересов граждан (Аристотель); союз людей, объединенных общими началами права и общей пользы (Цицерон); естественно возникшая организация властвования, предназначенная для охраны определенного порядка (Гумплович); машина для угнетения одного класса другим для удержания в повиновении одному классу прочих подчиненных классов (Ленин). Современное же представление этого понятия следующее.

Государство — это единая политико-территориальная суверенная организация публичной власти, которая распространяет свою власть на все население в пределах территории страны, издает юридически обязательные веления, обеспечиваемые специальным аппаратом управления и принуждения.