Адресность. 
Теория социальной работы

Адресность, а именно распределение помощи в пользу наиболее нуждающихся, как правило, соответствует общественным представлениям о социальной справедливости (и заодно повышает доверие к органам социальной защиты). Конечно, это не всегда так, и позже мы вернемся к обсуждению условий, в которых данное утверждение верно. Адресность не только соответствует общественным ожиданиям, но и обеспечивает достижение:

• — вертикального равенства (перераспределение средств в пользу граждан с более низкими доходами с тем, чтобы они смогли получить доступ к основным благам и услугам);
• — горизонтального равенства (обеспечение различным группам общества — национальным меньшинствам, инвалидам, семьям с детьми и т.и., представленным среди бедного населения, равного доступа к общественным благам или услугам).

Основные этапы осуществления адресной программы:

• 1) постановка целей программы, определение целевой группы;
• 2) отбор получателей: выбор процедуры отбора, организация отбора;
• 3) оказание помощи: выбор средств и формы оказания помощи, организация процесса оказания и получения помощи;
• 4) достижение результата^[1].

Доступность. Подразумевает доступность социального обслуживания населения. Граждане имеют свободный доступ к социальному обслуживанию вне зависимости от географических, экономических, социальных, организационных или языковых барьеров.

Доступность социального обслуживания обеспечивается:

• 1) приближенностью социального обслуживания к месту жительства получателей социальных услуг и (или) транспортной доступности поставщиков социальных услуг;
• 2) достаточностью количества поставщиков социальных услуг, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации;
• 3) достаточностью финансовых, материально-технических, кадровых и информационных ресурсов у поставщиков социальных услуг;
• 4) доступностью организаций социального обслуживания и предоставляемых ими социальных услуг для инвалидов и других маломобильных лиц, учитывающей ограничения их жизнедеятельности^[2].

Нормативно-этические ценности.

Отражаются в поведении социальных работников (непредвзятом и неосуждающем отношении к клиенту, уважении нрава клиента на самоопределение, уважении доверия клиента, полном информировании и неразглашении информации, демократическом стиле взаимодействия, уважении к личному достоинству, коммуникативной культуре, эмпатии, внимательности к собеседнику и т. д.).

Социальная работа является многоплановой деятельностью различных социальных институтов, ставящих своей целью оказание помощи нуждающимся, повышение уровня его самоконтроля, развитие способности к самостоятельному решению проблем. Осознание морального долга перед клиентами предполагает наличие первичных нравственных оснований, способствующих его становлению. Их роль выполняют долг и ответственность социального работника перед обществом и государством, профессией, коллегами. Социальная работа предполагает взаимодействие социального работника со средой, в которой живет клиент^[3].

• [1] См.: Коваленко Е. Л. Модели организации адресной социальной помощи: метод, пособие / Е. А. Коваленко, Е. Л. Строкова, О. А. Феоктистова. М.: Фонд «Институт экономикигорода», 2009. С. 14—15.
• [2] См.: Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».
• [3] См.: Бойко Ж. В. Этические основы социальной работы. С. 73.