Складывание римской гражданской общины

Строительство Рима началось на Палатинском холме, но с каждым столетием площадь города увеличивалась. В республиканский период он располагается на семи холмах, а пространство между Палатином и холмами Квиринал и Виминал стало центром города. Здесь был отстроен Форум Романум — место гражданского управления.

В первый период (VIII—VI вв. до н.э.) в Риме существовала царская власть, во главе города находилась этрусская династия. Три племени, ставшие первоначальным населением Рима (патрициями): латины, этруски и сабины, жили родовыми общинами, совместно организуя использование сельскохозяйственных земель, управление городом и внутригородской быт. Со временем в каждом из родов (а их было 300) выделились семьи. Глава каждой римской семьи — pater familias — обладал полной властью над всеми членами этой семьи, включая телесные наказания и продажу в рабство. Главы патрицианских семей составили Сенат, первоначально занимавшийся вопросами городского самоуправления. Свободные граждане, переселившиеся в Рим, но не имевшие родственной связи с родами — основателями города, считались «наполнителем» города (от plere — наполнять) — плебеями. Обладая правом на занятия ремеслом и торговлей, а также выполняя обязанности по защите города, плебеи первоначально не имели никаких прав в управлении и судах.

Особым видом жизни свободных людей стала клиентела. Те из свободных граждан, кто потерял имущество и не мог ни обеспечить свой быт, ни служить в войске, могли перейти под покровительство (патронат) богатого человека, т. е. стать его клиентом. Патрон отвечал за жизнь и поведение своих клиентов, отстаивал их интересы в суде, обеспечивал их быт. Клиент становился добровольным слугой патрона, выполнял его поручения, входил в его свиту, если было нужно, — сражался за патрона с оружием в руках.

Римское общество постепенно сформировалось как военизированная гражданская община, ориентированная на военные походы и управление войском.

Отличительные черты римской ментальности:

Libertas — свобода. Свободный гражданин обязан служить обществу. «Жалование делает человека рабом» (Марк Пакувий); свобода гражданина включает право распоряжаться своей жизнью и смертью;

Fides — верность долгу перед предками, семьей, отечеством (Римом);

Virtus — энергия, воля к исполнению своего долга, доблесть;

Iustitia — справедливость. Проявляется в виде совокупности установлений, ограждающих жизнь, имущество, достоинство римского гражданина;

Pietas — благоговейный долг перед богами. Проявляется в демонстративно правильном церемониальном поведении, в семье, обществе, тщательном соблюдении обрядов гадания и жертвоприношения;

Climencia — снисходительность. Проявляется по отношению к завоеванным народам (варварам), не обладающим добродетелями римских граждан.

Народное собрание римского полиса было построено по куриальному принципу. Все римские граждане — патриции были разделены на 30 курий, в каждую входило 10 родов, по куриям набиралось войско. Для решения важных вопросов, таких как избрание царя, объявление войны, заключение мира, принятие законов, царем созывалось собрание всех граждан — куриатпые комиции. Законодательные и судебные полномочия вместе с обязанностями верховного жреца и предводителя войска находились в руках царя.

В 510 г. до н.э. последний этрусский царь Тарквиний Гордый, завершивший осушение Форума и близлежащих долин, но ненавидимый римским народом из-за деспотического правления, был изгнан из города. Начался период Республики, в который население Рима стало именоваться Populus Romanus и сформировало гражданскую общину, обладающую особыми качествами, отличающими римского гражданина от «варваров». Власть Рима над Средиземноморьем была достигнута постоянно ведущимися войнами, в результате которых сначала был занят весь Апеннинский полуостров, а затем Сицилия, Сардиния, Корсика, Северная Африка, Греция.

В эпоху Республики царские полномочия были разделены между куриальным (народным) собранием и Сенатом. Полномочия по принятию законов, осуществлению высшего суда по отношению к римским гражданам и избранию должностных лиц (магистратов) перешли к народному собранию. Сенат занимался главным образом вопросами внешней политики и финансов. Текущее управление и осуществление суда передавались магистратам, избираемым на год: двум консулам, преторам, цензорам, эдилам.

Реформы Сервия Туллия в VI в. до н.э. изменили характер народного собрания. Вместо родовых объединений — триб теперь в нем участвовали воины, собираясь в отряды — центурии. Кроме того, деление общества (на патрициев и плебеев) было дополнено делением имущественным — по получаемым доходам. Так возникла новая социальная структура римского общества, разделенного на пять классов. Принадлежность к тому или иному классу прежде всего сказывалась на участии римлянина в войске: кавалерии, пехоте, вспомогательных частях. Все это изменило основы власти в Риме. Вхождение в элиту общества стало возможным при достижении определенного уровня богатства (т.е. количества обрабатываемой земли, находящейся в собственности того или иного человека, а с появлением в IV в. до н.э. монеты — доходов). Двести лет шла борьба за равные права с патрициями, вехами которой были:

• а) признание за плебеями права избирать собственных магистратов — трибунов (497 г. до н.э.);
• б) принятие письменных Законов XII таблиц в 451 г. до н.э.;
• в) утверждение правила, по которому консулы могли выбираться из плебеев;
• г) доступ плебеев к главным жреческим должностям.

Во II—I вв. до н.э. сословно-классовое деление римского общества претерпело еще одно изменение. Господствующее положение заняли владевшие рабами нобили и всадники. Нобилями могли быть как патриции, так и плебеи. Их положение среди граждан Рима определялось только и исключительно богатством. И именно нобили получили право на занятие всех ключевых должностей в управлении городом и государством. В 218 г. до н.э., по закону Клавдия, сенаторам было запрещено иметь корабли. Они были отсечены от внешней торговли для того, чтобы сохранить среди управленческой элиты дух римского гражданства, ориентированного на военную, а не торговую организацию. В результате сформировалось новое сословие — всадников. Имущественный ценз, который в конце царского периода был условием содержания лошади, теперь стал сословным цензом и условием пользования его привилегиями, такими как участие в уголовных судах, внешняя и внутренняя торговля, ростовщические операции, военные поставки, откуп налогов. Всадники стали своего рода военной и финансовой аристократией. Внешними знаками отличия обоих сословий были тога и тупика, украшенные пурпурными полосами, у всех остальных граждан тоги и туники были белые. Третьей группой-сословием являлись свободные граждане с низкими доходами: канцелярские чиновники, цеховые корпорации, отпущенники (освобожденные и включенные в состав римской семьи рабы), а также те, кто вообще не имел собственных доходов, — бывшие сельские жители, разорившиеся, ставшие «пролетариями».