В октябре 1973 г. новым премьер-министром был назначен ректор Университета Тхаммасат Санья Тхаммасак (Sanya Dharmasakti). С мая 1974 г. по октябрь 1976 г. у власти последовательно находилось еще три гражданских правительства, возглавляемых братьями Сени Прамотом (февральмарт 1975 г., апрель-октябрь 1976 г.) и Кыкритом Прамотом (Kukrit Pramoj) (март 1975 г. — январь 1976 г.).
В конце 1973 г. королем был созван Национальный конвент, избравший Ассамблею народных представителей. Ассамблея приняла новую конституцию, разработанную специальным комитетом по модели конституции Приди Пханомионга от 1946 г. В соответствии с новым основным законом, предполагалось создание двухпалатного парламента с выборной нижней палатой и назначаемым Сенатом.
В то же время в таиландском обществе происходила существенная политическая поляризация. Социальную базу гражданского режима составляли представители крупного бизнеса, интеллектуальной среды, среднего класса, сформировавшегося в городах. Не форсируя резкие социально-политические изменения, Кыкрит и Сени Прамот делали ставку на то, что старая политическая элита и представители бизнеса смогут достичь взаимоприемлемого компромисса, и пытались действовать в русле центристских позиций.
В то же время в стране сохранялись социальные силы, представленные в основном военно-бюрократическими группами, поддерживавшие идею реставрации авторитарного режима. При их поддержке были сформированы полувоенизированные праворадикальные организации «Новая сила», «Красные быки», «Сельские скауты». Риторика этих организаций основывалась на идеях радикального национализма и борьбы с коммунизмом. В октябре 1976 г. студенческие демонстрации против возвращения в страну Тханома Киттикачона и его сторонников были жестоко подавлены полицией при активном участии праворадикальных организаций.
Период демократического развития был вновь прерван. Однако несмотря на столь трагическое его завершение, гражданские правительства внесли важный вклад в развитие традиции представительных политических институтов. Успех либерально-демократического движения также повлиял и на трансформацию военно-бюрократических групп, среди которых постепенно формировалось представление о необходимости отхода от политики жесткого авторитарного правления.
