Влияние «перестройки» на место и роль КПСС в жизни советского общества. 
Возрождение многопартийной системы в СССР на рубеже 80—90-х годов

В марте 1985 г. после смерти К. У. Черненко Генеральным секретарем ЦК КПСС стал М. С. Горбачев. Летом этого же года Председателем Президиума Верховного Совета СССР был избран А. А. Громыко, т. е. М. С. Горбачев вначале не решился занять два высших поста в стране, как это делали его предшественники. Инициатор «перестройки» сразу же отказался от концепции «развитого социализма», считая ее нереальной, оторванной от настоящей жизни, пропагандировавшей несуществующие успехи.

На XXVII съезде КПСС, проходившем в феврале — марте 1986 г., была принята Новая редакция Программы партии. В ней говорилось о совершенствовании социализма и постепенном переходе к коммунизму. Но в отличие от прежней Программы КПСС, принятой XXII съездом партии, Новая редакция не предусматривала конкретных обязательств партии перед народом по строительству коммунизма.

Летом 1988 г. на XIX конференции КПСС был дан старт конституционной реформе в политической жизни советского общества. По предложению М. С. Горбачева конференция приняла решение о совмещении должностей председателей Советов и первых секретарей партийных комитетов сверху донизу. Следовательно, сам М. С. Горбачев теперь мог совместить должности Генсека и Председателя Президиума Верховного Совета СССР. Уже в октябре 1988 г. престарелого А. А. Громыко отправили на пенсию, а М. С. Горбачев занял его пост.

Другим важным решением XIX партийной конференции стало изменение в избирательной системе. Его суть была в том, что теперь депутаты могли избираться не только от территориальных и национальнотерриториальных округов, но и от общественных организаций страны. К их числу впервые была отнесена и правящая КПСС.

В рамках плюрализма мнений, провозглашенного М. С. Горбачевым в качестве одного из важнейших столпов политики «перестройки», в СССР, начиная с 1987 г., стали появляться первые политические группы и движения, оппозиционные правящей КПСС. Вначале они больше походили на некие диссидентские группы. Однако уже на рубеже 1987—1988 гг. начался процесс перерастания этих групп в демократическое движение. Появилось несколько десятков так называемых «неформальных организаций», постепенно политизировавшихся и активно включавшихся в общественно-политическую жизнь страны. В 1988 г. неформальное политическое движение уже насчитывало сотни тысяч участников. В мае 1988 г. первой оппозиционной партией провозгласил себя немногочисленный «Демократический Союз», представлявший крайний антикоммунистический фланг. Его возглавляла В. Новодворская.

В 1989 г. началось образование других оппозиционных партий. Этот процесс значительно ускорился, когда в марте 1990 г. в Москве на III съезде народных депутатов СССР было принято судьбоносное решение. Речь шла об изменении содержания статьи 6 Конституции СССР. Из нее изъяли положение о руководящей роли КПСС в жизни советского общества и утвердили новое положение, согласно которому наряду с КПСС в СССР могли открыто, в законном порядке вести политическую работу другие политические партии и организации, в том числе оппозиционные по отношению к правящей партии. Тем самым юридически в Советском Союзе вводилась многопартийная система. Вслед за этим в октябре 1990 года был принят Закон об общественных объединениях, и в стране начали формироваться новые партии и политические организации. С 1 января 1991 г. Министерство юстиции приступило к юридической регистрации политических партий и организаций.

Одной из первых была образована Либерально-демократическая партия Советского Союза (ЛДПСС). Она создавалась в конце 1989 — начале 1990 г. на основе либерально-демократической фракции «Демократического союза» — крупнейшей из неформальных политических группировок времен «поздней перестройки». ЛДПСС конституировалась в конце марта 1990 г. на Учредительном съезде и заявила о себе как о либеральной силе. Председателем партии был избран В. В. Жириновский. ЛДПСС закрепила в своих программных документах пять основных принципов, которые собиралась в дальнейшей практической деятельности неукоснительно отстаивать: верховенство закона, частную собственность, президентское правление, многопартийность и многоукладность. В 1991 г. ЛДПСС была зарегистрирована как общесоюзная политическая организация. Ее численность на момент регистрации составила около 12 тысяч членов.

Вслед за ЛДПСС в январе 1990 г. была образована Социал-демократическая партия России (СДПР). Произошло это событие на Первом съезде Социал-демократической ассоциации, объединившем все социал-демократические группы и течения, действовавшие тогда на территории РСФСР. Учредительный съезд СДПР, состоявшийся в начале мая 1990 г., принял основополагающие партийные документы, в том числе Манифест об образовании СДПР, Устав и Декларацию основных принципов. Основателем партии являлся О. Г. Румянцев. Численность СДПР к марту 1991 г., когда она зарегистрировалась, составляла свыше 5 тысяч человек. Официальным печатным органом партии была газета «Альтернатива».

Социал-демократическая партия России объявила себя частью мирового левого движения и выступала за построение в России общества высокого жизненного уровня и социального равновесия. Однако практическая деятельность партии была ослаблена тремя, а затем пятью различными платформами, которые образовались внутри СДПР. Их руководители вели между собой фракционную борьбу. Из-за серьезных разногласий на Втором съезде партии, проходившем в октябре 1990 г., так и не удалось принять основной программный документ СДПР — «Пути прогресса и социальной демократии».

В конце мая 1990 г. на Учредительной конференции была создана Демократическая партия России (ДПР). Первый ее съезд, состоявшийся в декабре 1990 г., утвердил Устав и избрал руководящие органы — Правление и Исполнительный комитет. Лидером партии стал народный депутат РСФСР Н. И. Травкин. Официально ДПР была зарегистрирована в министерстве юстиции 14 марта 1991 г. Численность партии составила около 28 тысяч человек. Главным печатным органом партии стал еженедельник «Демократическая газета».

ДПР стала фактически первой из крупных политических организаций, открыто заявивших о своей оппозиции КПСС. К числу приоритетов, которыми партия руководствовалась в своей деятельности, были отнесены следующие: становление и развитие рыночных отношений, демонополизация и разгосударствление средств производства, сокращение военных расходов, отказ от главенства идеологии над экономикой, ориентация социальной политики на удовлетворение реальных нужд граждан.

Республиканская партия России (РПР) формально была образована в ноябре 1990 г. на своем Учредительном (Первом) съезде. Официально зарегистрировалась 14 марта 1991 г. Процесс ее формирования в отличие от других партий оказался весьма продолжительным и растянулся почти на год. К числу главных создателей РПР принадлежали В. Н. Лысенко и В. Н. Шостаковский. Центральным печатным органом партии стала газета «Господин Народ». Общая численность РПР к концу 1991 г. составляла около 6,5 тысячи человек.

На Учредительном съезде РПР в принятой делегатами Декларации подчеркивалось, что Республиканская партия России выступает за признание частной собственности, проведение приватизации, разгосударствление монопольных экономических структур и соблюдение принципов социальной справедливости. Однако политическая программа РПР в целом оказалась непоследовательной, стоящей на стыке двух идейных платформ — либеральной и социал-демократической. Это обстоятельство соответственно привело вскоре к возникновению в составе партии двух фракций, которые повели между собой борьбу за лидерство.

Всего же к концу 1991 г. только в РСФСР официально действовало 13 политических партий и союзов (см. приложение № 6).

Кроме партий в Советском Союзе в последние месяцы его существования было образовано несколько политических блоков. Одним из самых влиятельных было движение «Демократическая Россия» (ДР), окончательно сформировавшееся весной 1990 г. Оно было создано как коалиционное общественное движение в поддержку демократических кандидатов на выборах народных депутатов РСФСР. Сопредседателями движения «Демократическая Россия» являлись Г. Старовойтова, И. Заславский, Г. Якунин и другие известные в стране политики. Программной целью ДР провозглашалась ликвидация однопартийного тоталитарного режима, разрушение механизмов командно-бюрократической системы в экономике страны и демонтаж «советской империи». К лету 1991 года численность членов «Демократической России» выросла до 500 тысяч человек. Местные ее структуры действовали практически во всех регионах РСФСР. Поддержка, оказанная ДР своему официальному кандидату в Президенты России — Б. Н. Ельцину, обеспечила ему победу 12 июня 1991 г. уже в первом туре голосования.

Движение «Трудовая Россия» (ТР) оформилось в виде блока осенью 1991 г. по инициативе ряда фабричных профсоюзов и рабочих советов, нескольких групп коммунистов, стремящихся опереться на массовые слои городского населения. Председателем ТР был избран народный депутат Моссовета В. И. Анпилов. Вскоре «Трудовая Россия» стала одним из наиболее активных отрядов непримиримой оппозиции, созданной в противовес коалиции либеральных организаций во главе с «Демократической Россией». Руководство ТР ставило своей задачей организацию массовых акций социального протеста против экономического и политического курса российских властей во главе с президентом России Б. Н. Ельциным. Организационные структуры «Трудовой России» действовали более чем в 80 регионах страны.

До августа 1991 г. крупнейшей партией Советского Союза по-прежнему оставалась КПСС, хотя ее численность с 20 млн человек в 1985 г. сократилась до 15 млн. Одновременно в 1990 г. была создана Коммунистическая партия РСФСР, Первым секретарем которой стал не пользовавшийся авторитетом И. К. Полозков. С созданием ЦК КП РСФСР в КПСС возникло двоецентрие, которое буквально разрывало правящую партию. Ситуацию усугублял тот факт, что в КПСС возникло несколько групп и фракций: Демократическая платформа, Марксистская платформа, Движение Коммунистической инициативы, Демократическая партия коммунистов России, группировка Н. А. Андреевой. На XXVIII съезде КПСС в июле 1990 г. из партии вышли Демократическая платформа, Б. Н. Ельцин, новые руководители Москвы и Ленинграда Г. Попов и А. Собчак.

В июле 1991 г. из Коммунистической партии РСФСР вышла группа коммунистов во главе с А. В. Руцким, образовавшая Демократическую партию коммунистов России (ДПКР). Главным замыслом организаторов новой партии был раскол Коммунистической партии РСФСР и создание подлинно демократической альтернативы ее руководству во главе с И. К. Полозковым, который считался одним из наиболее консервативных лидеров в стране. Учредительная конференция ДПКР состоялась в августе 1991 г. Председателем партии был избран А. В. Руцкой, а Председателем правления — профессор В. С. Липицкий.

Образование ДПКР встретило со стороны руководства КПСС настоящую обструкцию, закончившуюся исключением из Коммунистической партии А. В. Руцкого и В. С. Липицкого. В сентябре 1991 г. Демократическая партия коммунистов России, в которой насчитывалось около 5 тысяч человек, официально зарегистрировалась.

В конце октября 1991 г. на Первом съезде по предложению А. В. Руцкого было утверждено новое название партии — Народная партия «Свободная Россия» (НПСР). Съезд избрал также ее Совет и Правление, утвердил Устав и Декларацию принципов. В документах съезда указывалось, что НПСР является «левой политической партией парламентского типа, действующей на территории России в рамках ее законов». С июня 1992 г. НПСР входила в созданный при ее участии блок «Гражданский союз». Печатным органом партии являлся издаваемый совместно с Демократической партией России и другими партнерами по блоку еженедельник «Российское время».

Основу социально-экономической программы НПСР составляло признание плюрализма собственности, поддержка предпринимательства при сохранении гарантированного жизненного уровня основной массы населения и проведении жестких мер социальной защиты.

В какой-то степени в СССР и в РСФСР в 1989—1991 гг. происходили политические события весьма похожие на те, что имели место в России после Февральской революции 1917 г. Тогда Россию также буквально потряс вал образования новых политических партий самых разных оттенков.