Парламентская монархия. 
Политические системы арабских стран

Парламентскими монархиями являются Марокко и Иордания, хотя и с особой специфической властью главы государства — короля. В новой Конституции Королевства Марокко 2011 г. содержится четкое разделение полномочий монарха на «незыблемые», которые не могут быть подвержены в дальнейшем каким-либо изменениям и «законодательные», которыми монарх делится с исполнительной и законодательной властью.

Король является Повелителем правоверных и возглавляет Высший совет улемов, а также стоит на страже защиты веры и является гарантом свободы отправления религиозных культов (статья 19). Король является «высшим представителем нации, символом ее единства, гарантом устойчивости и преемственности государства, его независимости и территориальной целостности». Подчеркивается особый статус короля как верховного арбитра, на которого возложена задача защиты демократических выборов и обеспечения стабильного функционирования конституционных институтов.

Глава правительства обладает правом назначать и освобождать от занимаемой должности министров, а также распускать нижнюю палату парламента после консультаций с королем. В обязанности главы правительства входит также «координация деятельности правительства и осуществление контроля за государственной службой». Объявить чрезвычайное положение король может только после консультаций с премьер-министром. При этом король на должность премьер-министра должен назначить представителя победившей на парламентских выборах партии. Правительство подотчетно только законодательному органу, которому принадлежат «исключительные полномочия» в сфере законодательства. Глава правительства должен выступать перед парламентом с правительственной программой и отвечать на вопросы о деятельности правительства, а парламентские комитеты имеют право делать запросы министрам и другим должностным лицам о государственной политике.

По конституции королевские прерогативы в отношении Палаты представителей достаточно обширны. Прежде всего, король может обращаться к Палате представителей и народу с посланиями. Конституция устанавливает, что содержание королевских посланий не может быть предметом каких-либо дебатов.

Интересно правовое положение депутатов Палаты представителей. Конституция вводит принцип парламентского иммунитета, в соответствии с которым депутаты не могут быть арестованы, задержаны или преследуемы за мнения или голосование, выраженное во исполнение их полномочий, кроме случаев, когда они ставят под сомнение существование монархической системы, мусульманской религии или выражают недостаточное уважение королю.

Палата представителей проводит две сессии в год. Король председательствует на открытии первой сессии, которая начинается во вторую пятницу октября. Вторая сессия начинается во вторую пятницу апреля. Король может созвать Палату представителей на чрезвычайную сессию. Абсолютное большинство членов Палаты также может потребовать созыва чрезвычайной сессии. По требованию короля или по требованию абсолютного большинства членов Палаты представителей палата может сформировать комиссию по расследованию для оценки различных негативных явлений государственной жизни.

По конституции король промульгирует принятые законы в течение 30 дней с даты передачи одобренного закона в правительство. Король может потребовать от Палаты представителей провести новое обсуждение любого законопроекта. Требование нового обсуждения осуществляется в форме специального послания короля. Королю не может быть отказано в его требовании. После нового чтения король может представить новый законопроект, за исключением случаев, когда проект закона в новом чтении был одобрен или отвергнут большинством в 2/3 голосов общего числа членов Палаты представителей.

Законодательная инициатива принадлежит премьер-министру и членам Палаты представителей. В период парламентских каникул правительство может издавать декреты, имеющие силу закона, которые должны быть одобрены на следующей сессии парламента. Премьер-министр инициирует законопроекты. Законопроект не может быть внесен в Бюро Палаты представителей для рассмотрения, если он предварительно не был рассмотрен Советом министров.

Инициатива пересмотра конституции принадлежит королю и Палате представителей. Король может прямо представить на референдум проект пересмотра конституции, который он инициирует.

Король подписывает и ратифицирует международные договоры. Однако конституция устанавливает, что договоры, имеющие отношение к государственным финансам, не могут быть ратифицированы королем без предварительного одобрения со стороны Палаты представителей. Договоры, не соответствующие положениям конституции, должны быть одобрены в соответствии с процедурой, необходимой для пересмотра конституции.

Король является Верховным главнокомандующим, он назначает гражданский и военный персонал. Кроме вышеперечисленных полномочий, король Марокко председательствует в Высшем совете магистратуры (который состоит из министра юстиции, первого председателя Верховного суда, генерального прокурора, четырех представителей судей первой инстанции, избираемых самими судьями), в Высшем совете образования и в Высшем совете национального развития.

Высшим исполнительным органом власти в Иордании является Совет министров (правительство), состоящий из премьер-министра, который председательствует в нем, и «такого числа министров, которое необходимо и требуется в интересах общества» (статья 41). Согласно статье 48 конституции «премьер-министр и министры должны подписывать решения, принятые Советом министров, которые затем передаются королю для ратификации… Эти решения реализуются премьер-министром и министрами, каждым в рамках своей компетенции». Премьер-министр и министры несут коллективную ответственность перед Палатой депутатов за осуществление государственной политики страны, а каждый министр ответственен перед Палатой депутатов за деятельность своего министерства (статья 51). После назначения королем премьер-министра и формирования правительства оно должно быть одобрено парламентом.