Сельское расселение. 
Факторы формирования сети сельских поселений

Исторически большая часть поселений в мире была и остается сельскими. Длительное время сельские населенные пункты были основными центрами хозяйственной деятельности и основным структурным элементом расселения. Начиная с эпохи промышленной революции (XVIII в.) роль городов в жизни общества постепенно возрастала. Однако и ранее, и в настоящее время значение поселений сельского типа велико. С ними связано развитие аграрного сектора экономики, сохранение этнических традиций и особенностей образа жизни, создание зон отдыха и т. п.

Под сельскими поселениями (населенными пунктами) понимаются все населенные места, которые не соответствуют принятому в той или иной стране пониманию городских поселений. По функциональному назначению сельские поселения подразделяются на три основных типа: 1) сельскохозяйственные; 2) несельскохозяйственные; 3) смешанные. В сельскохозяйственных населенных пунктах большая часть экономически активного населения занята непосредственно в сельском хозяйстве или связанных с ним отраслях (например, переработка сельскохозяйственной продукции). Жители несельскохозяйственных поселений заняты преимущественно в других отраслях, непосредственно не связанных с сельским хозяйством (например, транспорт, лесное хозяйство, туризм и рекреация и т. д.). Смешанные сельские поселения сочетают как сельскохозяйственные, так и иные производственные функции. Это, как правило, крупные поселения, в которых представлен не только аграрный сектор, но также имеются обрабатывающие производства. Нередко они выступают центрами межселенного обслуживания, т. е. им присущи функции центрального места по Вальтеру Кристаллеру. Некоторые из них выполняют административные обязанности в системе местного и государственного управления.

Жители всей совокупности сельских поселений той или иной территории составляют сельское население и как отдельная категория учитываются статистикой наряду с городским населением^[1][2]. Сегодня сельское население — это 47% общей численности землян, и его доля широко варьирует по различным странам и регионам мира (см. параграф 9.1). В 2015 г. сельское население России составляло 38 млн человек, или 26% общей численности населения страны.

Форма территориальной организации жизни населения на внегородской территории в виде совокупности сельских населенных мест различных типов называется сельским расселением. Варианты сельского расселения в мире в целом и в России в частности очень разнообразны и это разнообразие зависит как от национального состава населения, так и от природно-климатических условий территории. Для Российской Федерации, в отличие от многих европейских стран, характерен преимущественно деревенский тип расселения, сложившийся исторически в связи с общинной формой землепользования.

Сельское расселение обеспечивает выполнение определенного, довольно ограниченного набора хозяйственных функций, отличающихся от видов деятельности городского населения. К их числу относятся: сельскохозяйственное производство, лесное хозяйство, рекреационное обслуживание городского населения, природоохранные функции. В связи с этим сельское расселение обычно отличается значительно меньшей людностью^[3] поселений, большей густотой их сети, преобладанием малоэтажной застройки и односемейных усадебных жилых домов.

В отличие от городского населения, размещение которого находится в большей зависимости от особенностей экономического развития, на размещение сельских населенных пунктов большое влияние оказывают природно-географические факторы. Развитие сельскохозяйственного производства — основной сферы занятости сельского населения — зависит от почвенных и климатических условий, а также от исторически сложившихся трудовых навыков населения. Каждой природно-географической зоне присущи свои исторически сложившиеся особенности расселения населения. Так, в лесной зоне, занимающей огромные пространства европейской и азиатской частей России, сельские населенные пункты располагаются по долинам рек и, но берегам озер. Их жители занимаются в основном молочным животноводством, базирующемся на естественных кормовых угодьях прибрежных лугов, или земледелием на дренированных склонах речных долин. Здесь преобладают небольшие, но площади земельные участки, чередующиеся с лесными массивами, и большинство населенных мест имеют небольшую численность населения. Промысловое население тундры и тайги размещено у главных естественных ресурсов их промысла: охотники на морского зверя проживают на морском побережье, рыболовы — по берегам рек и озер.

Для средней полосы европейской части страны, в подзоне смешанных и лиственных лесов характерно расселение сельского населения на водоразделах, покрытых подзолистыми почвами. Незначительные по размерам сельские населенные пункты размещаются на возвышенных участках, хорошо прогреваемых солнцем, менее подверженных заморозкам и имеющих достаточно близкое к поверхности залегание грунтовых вод. Высокая залесенность территории при низком естественном плодородии почв обусловили формирование в лесной зоне России небольших сельских поселений с малой людностью (10—20 дворов).

со

со.

Рис. 9.4. Плотность сельского населения по субъектам РФ, 2015 г., чел/кв. км

В то же время сельское население лесостепной полосы европейской части страны сосредоточено преимущественно на водораздельных возвышенностях. Для этой зоны исторически характерны крупные сельские поселения, возникновение которых обусловлено наличием больших массивов пахотных земель. При этом в лесостепной зоне Западной Сибири населенные пункты располагаются в основном на берегах многочисленных озер.

Самых больших размеров сельские поселения достигают в степной зоне, где они располагаются по берегам рек или вдоль сухих русел. В пустынных и горных районах России сельское расселение имеет свои особенности и его расселение отличается дисперсным характером.

Цифры и факты

С повсеместным увеличением доли городского населения количество сельских населенных пунктов в мире уменьшается. Особенно это характерно для стран с высоким уровнем урбанизации. В России во второй половине XX в. произошло значительное сокращение не только абсолютной численности сельского населения, но и количества сельских поселений. За период с 1959 по 2010 г. численность сельских населенных пунктов уменьшилась почти в 2 раза, с 294 до 153 тыс. Соответственно, уменьшилась и плотность сельских поселений (с 18 на 1000 кв. км до 9,3). С уменьшением численности сельского населения России с 55 млн человек в 1959 г. до 37,5 млн в 2010 г. снизилась и плотность сельского населения (в целом по стране с 3,3 до 2,3 чел/кв. км).

Сельское население размещено по территории России неравномерно. Наиболее высокий удельный вес сельского населения в Северо-Кавказском федеральном округе — 50,9% численности всего населения. В Чеченской Республике, Ингушетии, Дагестане, Карачаево-Черкесии в сельских поселениях проживает более половины всех жителей. Более 50% от общей численности населения сельские жители составляют также в республиках Адыгея, Калмыкия, Алтай. В целом почти ¼ всех сельских жителей Российской Федерации проживает на Северном Кавказе. Наибольшая плотность сельского населения наблюдается в Республике Ингушетия — 86 чел/кв. км и в Чеченской Республике — 64. Более 30 чел/кв. км данный показатель достигает и в таких северокавказских регионах, как Краснодарский край (34), Кабардино-Балкария (36), Республика Дагестан (35), Северная Осетия (34), Адыгея (34). Среди других регионов России максимальная плотность сельского населения наблюдается в Республике Крым (37) и Московской области (33 чел/кв. км) (рис. 9.4).

• [1] См.: Слука Н. А. Эволюция концепции «мировых городов» // Региональные исследования. 2005. № 3. С. 19.
• [2] См.: Демографический энциклопедический словарь. С. 391.
• [3] Людность — численность постоянного населения поселения.