Современное производство наркотиков

После запрещения наркотиков в их производстве, торговле и применении произошел резкий перелом. Легальное выращивание наркосодержащих культур, торговля и медицинское применение наркотиков резко сократились, хотя и не исчезли. Зато также резко выросли нелегальное производство и торговля наркотиками, контролируемые преступными организациями, удовлетворяющими потребности любителей наслаждений.

Сырье для производства наркотиков растительного происхождения находится почти исключительно в развивающихся странах, а их потребители — преимущественно в развитых. Поэтому наркобизнесу приходится быть интернациональным, глобализированным.

Центрами нелегального производства наркотиков в современном мире стали те развивающиеся страны, где, с одной стороны, природные условия допускают массовое выращивание наркосодержащих культур, а с другой — политическая власть слишком слаба, чтобы добиться повсеместного выполнения норм закона.

Несмотря на все усилия международного сообщества, число наркоманов в мире продолжает расти (табл. 10.1). Сохраняется и недопустимо высокий уровень производства наркотиков в мире; особенно быстрыми темпами растет производство опиатов (табл. 10.2—10.3).

Традиционно производство опийных наркотиков было сосредоточено в двух районах: Золотой полумесяц (Афганистан, Пакистан и Иран), Золотой треугольник (Бирма, Таиланд и Лаос). На протяжении последней четверти XX в. Золотой полумесяц и Золотой треугольник соперничали между собой за первое место в наркопроизводстве. Интенсивный рост посевов опия и производство героина в районе Золотого полумесяца разорили страны «треугольника», где оптовая цена героина была гораздо выше, чем, например, в Афганистане, который с 2003 г. выступает мировым рекордсменом в производстве наркотиков и их транспортировке.

Таблица 10.1^[1][2]

Количество наркозависимых в мире по оценке ООН¹

Примечание: н/д — нет данных.

Таблица 10.2

Посевы наркосодержащих растений, га (2012 г.)²

* Данные за 2012 г.

Таблица 10.3

Производство наркотиков растительного происхождения в мире, т^[3]

* Данные за 2012 г.

Золотой треугольник, таким образом, утратил свое первенство в производстве опиума — а ведь еще в 1970 г. на его долю приходилось 67% производимого в мире опиума (713 т). Превращение данного региона в крупнейшего производителя наркотиков.

в мире в 1970;е гг. было нс случайно: огромную роль здесь сыграли не только благоприятные природно-климатические условия, но и дестабилизация политической ситуации в странах Золотого треугольника в результате внутренних смут и иностранной агрессии.

Так, начало массового производства опиума в данном регионе исследователи связывают с появлением в начале 1950;х гг. на стыке границ Бирмы, Таиланда и Лаоса разбитых в ходе гражданской войны в Китае гоминьдановцев, а расцвет наркопроизводства в Золотом треугольнике — с американской агрессией в Индокитае.

Афганистан не сразу приобрел славу крупнейшего производителя наркотиков в мире. До середины 1970;х гг. опийный мак в этой стране использовался в основном в сельском хозяйстве: сухую траву крестьяне давали скоту, из семян варили мыло и т. д. Употребление данного растения в качестве дурманящего средства контролировалось на уровне общин. Незначительная часть афганского опиума экспортировалась в Турцию и Иран.

Но ситуация изменилась после ввода советских войск на территорию Афганистана и ослабления власти правительства в центре страны, что привело к террористическим актам, систематическим бомбардировкам и артиллерийским обстрелам. Эта ситуация в стране заставила крестьян заняться выращиванием более рентабельной культуры, чем пшеница, кукуруза, ячмень и т. п. Выращивая опийный мак они получали куда большую материальную выгоду. Для сравнения — средний доход с 1 гектара опийного мака в 2009 г. составил 3,6 тыс. долл, в то время как доход с 1 гектара пшеницы оказался равен 1,2 тыс. долл. Соответственно, выращивание пшеницы представляется местным жителям не таким привлекательным, как выращивание мака.

После того, как в 1989 г. из Афганистана были выведены советские войска, разгорелась гражданская война, что еще больше подорвало и так слабый в условиях довольно сурового климата аграрный сектор страны. Именно в 1990;е гг. Афганистан занял лидирующее место в производстве и поставке опия-сырца. Площади засева опийного мака росли. Это было связано с политикой движения «Талибан», которое установило к концу 1996 г. свой контроль примерно над 90% территории страны.

Производство наркотиков было практически узаконено при режиме талибов, взимавших 10%-ный налог с производства наркотиков и 20%-ный — с владельцев лабораторий, но переработке опия-сырца в героин. Причем земледельцы без особого труда получали в Кандагарском банке денежные авансы на будущий урожай, так как, в отличие от традиционных для Афганистана сельскохозяйственных культур, опийный мак хорошо переносит жесткие климатические условия и вероятность плохого сбора очень мала. Таким образом, примерно треть доходов от производства наркотиков опийной группы поступало в бюджет «Талибана».

К 1999 г. урожай опия-сырца достиг пика, составив 4565 т, что эквивалентно 460 т героина. Во многом за счет доходов от наркобизнеса на контролировавшейся «Талибаном» территории Афганистана возникла интернациональная сеть, состоящая примерно из 80 опорных баз, тренировочных центров и лагерей по военнодиверсионной и идеологической подготовке боевиков^[4].

Важную роль в расширении мирового производства героина на этом этапе играли связи «Талибана» с представителями сети У. бен Ладена «Глобальный джихад Салафи» и с «Аль-Каидой», которая и стала тем мостом, который соединил географически разобщенные районы производства героина и его потребления^[5].

Летом 2000 г. иод нажимом международной общественности лидер «Талибана» М. Омар, стремясь добиться международного признания своего режима и международной финансовой помощи, был вынужден пойти на введение запрета на выращивание опийного мака.

Как результат, в том же году его производство сократилось на 25%, т. е. до 3276 т. В следующем, 2001 г., в стране, но официальным данным, было произведено лишь 185 т опия-сырца.

Но урожай опия не просто уменьшался: его запасы складировались и в дальнейшем, после свержения «Талибана», были выброшены на внешние рынки. Слабость администрации президента X. Карзая привела к увеличению площадей под посев мака. За короткое время они выросли до 910 км^[5] (в 2000 г. они составляли 820 км^[5]), а урожай составил 3400 т. В 2003 г. урожай достиг 3600 т, а в 2004 г. площади под посевами мака увеличились до 1310 км^[5] (на 65%), а урожай — до 4200 т (на 17%).

На сегодняшний день Афганистан производит около 90% всего объема героина и занимает лидирующее место среди его мировых производителей. К тому же к концу 2000;х гг. был накоплен колоссальный запас опиума — 12 тыс. т.

Наркопроизводство — единственная работающая отрасль национальной экономики Афганистана. Тот политический паралич, с которым страна столкнулась после президентских выборов 2014 г. и который был преодолен только в результате прямого американского вмешательства, позволяет сделать вывод о том, что афганские власти в любой обозримой перспективе не смогут взять ситуацию в стране под контроль и положить конец потоку наркотиков, идущему из Золотого полумесяца.

Производство кокаина и его производных сконцентрировано в единственном регионе планеты, который называют Андским треугольником. В него входят Перу, Колумбия и Боливия. И здесь, как и в Золотом полумесяце и Золотом треугольнике, огромную роль сыграло сочетание природно-климатических факторов с дестабилизацией социально-политической обстановки в стране, которая выступает крупнейшим в мире производителем кокаина, — Колумбии. Рост производства наркотиков в стране начал стремительно расти после того, как во второй половине 1960;х гг. так называемые Революционные вооруженные силы Колумбии развязали настоящую гражданскую войну в сельских районах страны. Постепенно левые повстанцы перешли от «революционной борьбы» к «крышсванию» наркобизнеса, что позволило верхушке организации получать немалые доходы.

• [1] War on Drugs // Global Commission on Drugs Policy. 2011. June. P. 2. URL: http://www.globalcommissionondrugs.org/wp-content/themes/gcdp_vl/pdf/Global_Commission_Report_English.pdf; Taking Control: Pathways to Drug PolicyThat Works // Global Commission on Drugs Policy. 2014. September. http://www.gcdpsummary2014.com/foreword-from-the-chair.
• [2] International Narcotics Control Strategy Report. Volume 1. Drug and ChemicalControl. Washington: Bureau for International Narcotics and Law EnforcementAffairs, 2014. P. 25.
• [3] 2 International Narcotics Control Strategy Report. Volume 1. Drug and ChemicalControl. Washington: Bureau for International Narcotics and Law EnforcementAffairs, 2014. P. 24.
• [4] Старчак М. Противодействие наркопроизводству в современном Афганистане: оценка эффективности // Мировая экономика и международные отношения. 2008. № 4.
• [5] Хохлов И. Развитие наркобизнеса в условиях контртеррористической операции в Афганистане // Мировая экономика и международные отношения. 2006.№ 6.
• [6] Хохлов И. Развитие наркобизнеса в условиях контртеррористической операции в Афганистане // Мировая экономика и международные отношения. 2006.№ 6.
• [7] Хохлов И. Развитие наркобизнеса в условиях контртеррористической операции в Афганистане // Мировая экономика и международные отношения. 2006.№ 6.
• [8] Хохлов И. Развитие наркобизнеса в условиях контртеррористической операции в Афганистане // Мировая экономика и международные отношения. 2006.№ 6.