Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты

Работодатель обязан (ст. 212, 221 ТК РФ) обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством РФ порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Он обязан также за свой счет обеспечить хранение (в специальных гардеробных), стирку, сушку, дезинфекцию, дегазацию, дезактивацию и ремонт выданных по нормам СИЗ.

Средства индивидуальной защиты выдают работникам на основании специальной оценки условий труда на рабочих местах в соответствии с Типовыми нормами, утвержденными приказом Минздравсоцразвития России от 12.08.2008 № 416н. В соответствии с этим приказом, например, слесарю по ремонту автомобилей полагается костюм хлопчатобумажный или костюм из смешанных тканей, или комбинезон хлопчатобумажный, или комбинезон из смешанных тканей (все с масловодоотталкивающей пропиткой) — один в год; фартук прорезиненный с нагрудником — один на два года; сапоги кожаные на маслобензостойкой подошве — одна пара в год; рукавицы комбинированные или перчатки с полимерным покрытием — 12 пар в год; перчатки резиновые или перчатки из полимерных материалов — одна пара на два года.

Некоторые виды СИЗ (респираторы, защитные очки, противогазы и др.) выдают не в единицах на год, а «до износа», другие, называемые «дежурными», выдают только на время выполнения тех работ, для которых они предусмотрены. Они могут быть также закреплены за определенными рабочими местами (например, тулупы — при работе на наружных постах, перчатки диэлектрические — при работе с электроустановками и т. д.).

Средства индивидуальной защиты, предназначенные для использования в особых температурных условиях, выдают работникам с наступлением соответствующего периода. По его окончании такие СИЗ сдают на хранение работодателю.

Работодатель имеет право с учетом мнения профсоюзного комитета или иного уполномоченного работниками представительного органа заменить один вид СИЗ на аналогичный, обеспечивающий равноценную защиту, но только из числа указанных в типовых нормах. Он также может брать необходимые по нормам СИЗ в аренду у сторонних организаций.

В соответствии с Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденными приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н, выдавать работникам СИЗ следует в соответствии с их ростом и размерами, а при выдаче респираторов, противогазов, самоспасателей, предохранительных поясов, касок, накомарников и других подобных СИЗ работодатель обязан обеспечить инструктажи работников по правилам пользования и простейшим способам проверки их исправности. Он обязан также в соответствующие сроки проводить испытания данного типа СИЗ, принимать меры к тому, чтобы работники действительно пользовались выданными СИЗ, и не допускать их к работе без них или в неисправной, грязной, не отремонтированной спецодежде и спецобуви, а также с утратившими свой ресурс респираторами и другими средствами защиты органов дыхания.

Работник же обязан использовать выданные ему СИЗ и правильно применять их (ст. 214 ТК РФ). В случае необеспечения полагающимися по нормам СИЗ работодатель не имеет права требовать от работника исполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить ему возникший по этой причине простой (ст. 221 ТК РФ) в размере не менее двух третей средней заработной платы работника (ст. 157 ТК РФ).

Выдаваемые работникам СИЗ — собственность предприятия, и они подлежат возврату при увольнении, переводе на другую работу, где они не предусмотрены. Выносить СИЗ за пределы организации запрещается, кроме случаев, где это сделать не предоставляется возможным (например, на лесозаготовках, на ряде сельскохозяйственных работ). Тогда выданные СИЗ остаются у работников. Такой порядок может быть оговорен в коллективном договоре или правилах внутреннего трудового распорядка.

Выдачу СИЗ фиксируют в личной карточке учета выдачи и возврата СИЗ установленного образца в бумажной форме или на электронном носителе.

Нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств установлены приказом Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 № 1122. На работах, связанных с загрязнением или с негативным влиянием среды (излучения, пониженные температуры и др.), каждому работнику полагается выдавать по 100 мл защитного крема (геля, насты), а для защиты от кровососущих и жалящих насекомых — но 200 мл соответствующего средства в месяц.

На работах, связанных с легкосмываемыми загрязнениями, следует выдавать для мытья рук мыло туалетное — 200 г, для мытья тела — 300 г в месяц. Вместо твердого мыла можно выдавать жидкие средства (соответственно 250 и 500 л в месяц).

Работодатель обязан в соответствии с результатами специальной оценки условий труда и на основании указанных норм составить и утвердить список рабочих мест и список работников, кому полагаются эти средства. Выдачу смывающих и обезвреживающих средств регистрируют в личной карточке под роспись. Нормы выдачи отражают в трудовом договоре. Работодатель обязан проинструктировать работников, пользующихся этими средствами, о правилах их применения.

Расходы на спецодежду и другие СИЗ в 2012 г. составили 1,524 млрд руб., или в среднем на одного работника, имеющего право на соответствующий вид компенсаций, — 6123 руб.

Среди нарушений, допускаемых работодателями в связи с исполнением их обязанности по обеспечению работников СИЗ, можно выделить следующие. На ряде предприятий выдают спецодежду, не имеющую сертификата соответствия, вообще ничего не выдают (малый бизнес) или заставляют работника приобретать необходимые СИЗ за свой счет, или при увольнении удерживают с работника остаточную стоимость спецодежды, что, безусловно, незаконно. На многих предприятиях, где СИЗ все же выдают, уход за ними и ремонт возлагаются на работника.

Выявлено много случаев работы маляров без респираторов или с респираторами, исчерпавшими свой ресурс защиты (заметим, что для многих из них ресурс при высокой концентрации аэрозолей краски составляет не более полсмены) или с плохим прилеганием к лицу. Такие респираторы допускают интенсивный подсос аэрозолей в органы дыхания. Э го можно заметить, когда маляр снимает респиратор — поверхность лица под ним вокруг рта и носа имеет цвет применяемой краски.

Заметим, что необеспечение работников СИЗ с 1 января 2015 г. согласно сг. 5.27.1 КоАП РФ повлечет наложение административного штрафа на должностных лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от 20 000 до 30 000 руб.; па юридических лиц — от 130 000 до 150 000 руб.