Факторы формирования и функции политической культуры

Так же как характер человека складывается под чьим-либо влиянием, так и национальная политическая культура формируется под влиянием суммы факторов.

Прежде всего надо сказать о внешнем факторе: взаимоотношениях с другими странами, близкими и дальними, то, как они воспринимают данное государство, и какие черты политической культуры в зависимости от этого формируются: агрессивность или миролюбие, страх или доброжелательность по отношению к иностранцам; место и роль данной страны в мировой политике, ее международная экономическая специализация и т. д.

Совокупность внутренних факторов играет определяющую роль в становлении того или иного типа политической культуры. Это и географический фактор; сама внутриполитическая жизнь страны; экономические, демографические показатели; уровень общей культуры населения; основные агенты социализации: государство, армия, церковь, СМИ, образовательные структуры, семья и т. д.

Роль географического фактора трудно переоценить. Масштабы страны, ее климатические, ландшафтные условия в первую очередь определяют политико-культурную заданность государства, специфику менталитета и политического поведения населения.

Внутриполитическая жизнь страны, а точнее события, оставляющие след в национальной памяти, придают смысл текущему политическому процессу. Например, Великая Французская или Октябрьская революции, убийство Джона Кеннеди, Вторая мировая война, наиболее громкие и значимые выборы и т. д.

Экономические показатели (роста, стагнации или кризиса в стране, объем бюджета страны, региона, величина прожиточного минимума, денежные доходы населения и многое другое) дают основание для трансформации или консервации (традиционализации) существующей политической культуры. Демографические показатели включают: уровень прироста (убыли) населения, миграционное и эмиграционное движение, количество населения по возрастам, места проживания, наличие этнических групп. Данные показатели дают возможность выделить существующие субкультуры и определить формирование будущих.

Политическая культура подкрепляется либо изменяется по ходу приобретения людьми своих установок и ценностей. Для обозначения путей формирования политических взглядов и передачи политической культуры от одного поколения к другому используется понятие социализация.

Еще в 430 г. до н. э. Перикл утверждал: «Лишь немногие могут творить политику, но судить о ней могут все». Это действительно так, потому что мир политического в тех или иных форме и степени затрагивает всех и каждого члена общества. Поэтому люди должны иметь хотя бы самые общие представления о мире политического и механизмах его функционирования, о том, в чьих руках находятся бразды правления страной, регионом, городом, кто принимает решения, кто несет ответственность за их выполнение и т. д. Осваивая и интегрируя в себя господствующую в данном обществе политическую культуру, отдельный человек включается в многогранный и динамический процесс властных отношений, совершает акт самовоспроизводства себя как по л итико-культурного существа.

В процессе социализации принимают участие семья, школа, вузы, общины, добровольные организации, трудовые коллективы, средства массовой информации, политические партии, государственные учреждения и т. д.

Можно говорить об узком и широком понимании политической социализации. В узком понимании это сознательное и целенаправленное внедрение политических ценностей, убеждений, навыков. Данную задачу выполняют в основном официальные и полуофициальные учреждения, институты, организации. Их цель — создание благоприятных условий для принятия людьми господствующего социального порядка и его ценностей, общей картины мира, адаптации к ее экономическим, политическим, военным потребностям и неприятия альтернативных социальных порядков. Школы и другие учебные заведения функционируют как агенты господствующих социальных, экономических и политических сил. Они отражают институты и социальные отношения общества, выполняя функции воспроизводства и усиления социальных отношений, включая производство и потребление, их передачу от поколения к поколению.

В широком смысле политическая социализация — это вся система политического обучения — как формального, так и неформального, целенаправленного и непредусмотренного — на всех этапах жизненного цикла человека, включая не только сугубо политическое, но и неполитическое обучение, которое сказывается на политическом поведении и политических установках.

Среди политологов распространено мнение, что знания о мире политического у людей начинают формироваться уже в детском возрасте. Большинство детей приобретают элементарные, но иногда достаточно устойчивые политические установки и приобщаются к соответствующим моделям политического поведения. По данным многих исследований, уже в этом возрасте дети получают определенные знания о политических реальностях и по-своему осваивают их с помощью персонификации этих реальностей. В частности, они узнают о существовании, например, властных отношений, сталкиваясь с местным полицейским, получая информацию из средств массовой информации и разговоров окружающих и родителей о короле, президенте, премьер-министре, губернаторе и т. д. Результаты исследований свидетельствуют, что, например, в Великобритании и США к двенадцати годам 2/3 детей имеют более или менее четко высказываемые установки, симпатии, антипатии в отношении отдельных политических деятелей и партий. Но они еще носят поверхностный характер и во многом являются отражением позиций родителей, родственников, соседей. При этом выбор ими политической партии редко сказывается на базовых приверженностях стране, политической системе, законопослушности, национальным символам и ритуалам. Дети еще не имеют представления о том, чем партии отличаются друг от друга. Для них партии практически не имеют идеологического значения. Зачастую партии отождествляются с известными кандидатами, политическими и государственными деятелями. Но уже в возрасте 8−9.

лет дети высказывают растущую тенденцию приписывать большие достоинства «своей» партии и ее деятелям. Некоторые из таких установок будут с течением времени эволюционировать и меняться, но другие могут оставаться частью политического «я* индивида на протяжении всей его жизни [1. С. 107].

В целом каждый член общества в процессе социализации и взросления формируется как социально-культурное существо, и в этом качестве он усваивает и интегрирует в себя политическую культуру или отдельные ее компоненты. С этой точки зрения каждый человек является носителем политической культуры в той мере, в какой он социализируется в условиях данной конкретной социальной общности, и в данном контексте политическая культура составляет интегральную часть социокультурной системы.

Следует отметить, что политическая социализация отнюдь не завершается по достижении человеком зрелого возраста. Этот процесс по сути дела бесконечен и продолжается в течение всей его жизни. Семейное влияние может выработать у человека исходные ценности, однако дальнейший жизненный опыт — приобщение к новым социальным группам и ролям, переезд в другую часть страны, восхождение или нисхождение по социальной лестнице, рождение детей — способен изменить его политические воззрения. Особенно глубоким изменениям политическая культура подвергается в периоды войн и кризисов, экстремальных и аномальных явлений в жизни стран и народов, каковыми можно считать восхождение и господство в соответствующих странах фашизма, нацизма и большевизма, а также в периоды глубоких трансформаций, подобных тем, которые после краха тоталитаризма в настоящее время переживаем мы на всем пространстве бывшего СССР и бывшего социалистического содружества.

Рассматривая вопросы социализации, следует обратить внимание, что социализация может быть прямой (когда подразумевается непосредственная передача информации, ценностей или мнений о политике, к примеру, уроки граждановедения в школах, приобщение детей к деятельности общественно-политических организаций и т. д.) и косвенной (когда формирование политических взглядов происходит непреднамеренно, под влиянием собственного опыта). Принятые в обществе модели социализации могут носить либо унифицирующий (когда события, идеи или стереотипы одинаково влияют на все население), либо разобщающий характер (когда различные социальные группы имеют собственные СМИ, школы и вырабатывают отчетливые субкультурные установки).

В каждый конкретный момент политическое «я» индивида представляет собой комбинацию ряда различных мнений и установок, которые выработаны в процессе освоения политической культуры.

Политическую культуру характеризуют как постоянство, так и изменчивость. Когда политическая культура сформировалась, она становится достаточно устойчивым образованием, своего рода ядром политической жизни нации. Её важнейшей функцией и является обеспечение преемственности политической жизни. Те ключевые ценности, которые становятся частью политического уклада народа, служат заслоном против разрушительных тенденций, возникающих при смене кабинета министров, режима, а то и целой политической эпохи. Такую же роль хранителя политической памяти населения политическая культура играет и при смене поколений.

Помимо этого, политическая культура осуществляет в обществе важные функции: коммуникативную, идентификации, интегративную, воспитательную, нормативно-регулятивную, адаптации и ориентации.

Обмен политической информацией, распространение знаний, умений и навыков, участие в политической жизни составляют содержание коммуникативной функции. Посредством ее происходит общение, передача политического опыта от поколения к поколению.

Функция идентификации обеспечивает постоянную потребность человека в понимании своей групповой принадлежности и определении приемлемых для себя способов участия в выражении и отстаивании интересов данной общности. Особенно она проявляется в обществах с клановой социальной структурой (страны Азии и Африки).

Интегративная функция служит для консолидации всех слоев населения на основе доминирующих ценностей, идей, принятых норм и принципов политического общежития. Политическая культура выступает в этом отношении своеобразной опорой существующей политической системы, обеспечением ее стабильности и устойчивости. В периоды социальных потрясений, войн и смут основой консолидации общества зачастую выступают идеи «великой нации, государства» (в Германии, России, во Франции и др. странах).

Норма т ив, но ре г улят ив; иш функция связана с воздействием на поведение людей и институты в процессе подготовки и принятия решений. Последние реализуются тем полнее и эффективнее, чем более соответствуют доминирующей в обществе политической культуре, традициям, привычкам и мнениям основной массы его граждан. Напротив, несовпадение разработанных решений с уровнем и характером политической культуры населения порождает крупные проблемы и приводит, как правило, к полному провалу усилий. История свидетельствует о несостоятельности механического переноса образцов западной демократии на российскую почву вследствие их явного несоответствия менталитету русского человека.

Функция адаптации выражает потребность человека в приспособлении к изменяющейся политической среде, условиям осуществления его прав и полномочий.

Сущность воспитательной функции состоит в том, что через механизм политической культуры происходит процесс приобщения личности к политической жизни, совершенствование ее интеллектуальных способностей, навыков активного и полноценного участия в управлении. Политическая культура развивает в человеке чувство гражданской ответственности, характеризующей обретение человеком определенных навыков и свойств, позволяющих ему реализовать в той или иной системе власти свои гражданские права и интересы.

Функция ориентации характеризует стремление человека к смысловому отображению политических явлений, пониманию собственных возможностей при реализации прав и свобод в конкретной политической системе.

• 1. Политическая культура: теории и национальные модели. М., 1994. 352 с.
• 2. Алмонд Г., Пауэлл Дж., Стром К., Далтон Р. Сравнительная политология сегодня: Мировой обзор: Учебное пособие. М.: Аспект Пресс, 2002. 537 с.
• 3. Чилкот Рональд X. Теории сравнительной политологии. В поисках парадигмы / Пер. с англ. М., 2001. 560 с.
• 4. Категории политической науки. М., 2002. 656 с.