Экономические эффекты международной интеграции

Образование любого интеграционного формирования инициирует ряд важных проблем и вопросов.

1. Представляет ли это формирование движение к свободной торговле, или это усиление протекционизма?

Закономерность такого вопроса заключается в противоречивости интеграции, представляющей, с одной стороны, движение в направлении свободной торговли (внутри интеграционного формирования), а с другой — в направлении протекционизма (в отношении третьих стран).^[1][2][3]

нения торговли. Результат будет зависеть от того, какой эффект окажется сильнее.

Потокообразующий эффект, как элемент либерализации торговли, означает переключение (вследствие присоединения страны к таможенному союз}') спроса и соответственно потребления от отечественного производителя с более высокими издержками к зарубежному производителю из страны — партнера по таможенному союзу с менее высокими издержками.

Потокоотклоняющий эффект, как элемент протекционизма, означает вызываемое вступлением в таможенный союз переключение спроса и соответственно потребления от производителя за пределами таможенного союза, имеющего более низкие издержки, к производителю, имеющему более высокие издержки, но являющемуся членом таможенного союза.

Учитывая вышесказанное, рассмотрим эти эффекты более подробно.

Пример потокообразующего эффекта. Предположим, что перед образованием Европейского союза Франция и Германия самостоятельно производили достаточное количество товара X, так как на импорт этого товара существовали высокие тарифы. Предположим также, что после образования ЕС и последующего упразднения тарифов внутри сообщества Франция обнаружила, что товар X выгоднее импортировать из Германии^[4]. Таким образом, образовалась новая отрасль (новый поток) торговли между Францией и Германией.

Более реальна, конечно, ситуация, когда и до образования интеграционной группировки одна страна импортирует определенное количество товара из другой страны — будущего партнера (в нашем примере Франция из Германии). В этом случае после их объединения в рамках ЕС поток экспорта товара X из Германии во Францию существенно усилится.

Однако и в том и в другом случае вызванное вступлением в торговоэкономический союз снятие торговых барьеров представляет возможность для развития большей специализации в соответствии с принципом сравнительных преимуществ. В результате, вместо того чтобы тратить относительно большие средства на производство того или иного товара отечественными фирмами, его можно теперь импортировать, но сравнительно низким ценам, развивая в стране те отрасли промышленности, по которым она имеет сравнительные преимущества.

Пример потокоотклоняющего эффекта. Предположим теперь, что перед образованием ЕС Франция импортировала товар Y из США, которые производили этот товар с наименьшими издержками в мире. После образования сообщества и последующего упразднения тарифов на торговлю внутри сообщества Франция обнаружила, что данный товар выгоднее импортировать из Германии, потому что на импорт из Германии нет пошлины.

Германия, таким образом, отвлекла (отклонила) на себя импорт товара Y для Франции. В результате снижается эффективность использования ресурсов в мирохозяйственной системе.

Cy ri> потокообразующего и потокоотклоняющего эффектов целесообразно рассмотреть на числовых примерах.

Рассмотрим три страны:

• 1) А — собственная страна;
• 2) В — страна — партнер по интеграционному союзу;
• 3) С — страна, представляющая весь остальной мир.

Предположим при этом, что каждая страна производит товар X по постоянной средней стоимости (табл. 12.2).

Таблица 12.2

Потокообразующий эффект.

В условиях свободной торговли страна С будет экспортировать товар X в обе страны: А и В (30 < 40, 30 < 50).

Предположим далее, что страна А облагает единым 100%-ным стоимостным тарифом на весь импорт в страну (графа 3 табл. 12.2). Если стоимость производства данного товара в стране А остается на прежнем уровне (50 долл.), она будет производить товар в этих условиях на внутреннем рынке, так как 50 < 80 и 50 < 60.

Теперь давайте объединим страны Л и В в таможенный союз (графа 4 табл. 12.2). В этом случае страна А прекращает производство товара X и импортирует его из страны В.

При помощи информации, представленной в табл. 12.3, проиллюстрируем потокоотклоняющий эффект.

Таблица 123

Потокоотклоняющий эффект.

До образования таможенного союза страна А импортирует товар из страны С, так как 45 < 50 < 60 (графа 3 табл. 12.3). После образования таможенного союза страна А импортирует товар из страны В, так как.

40 < 45 < 50 (графа 4 табл. 12.3). В результате происходит смещение производства от производителя с низкими издержками (страна С — 30 долл.) к производителю с высокими издержками (страна В — 40 долл.), что снижает эффективность использования ресурсов.

Рассмотрим графическую иллюстрацию последствий действия рассматриваемых эффектов, начав с потокообразующего (рис. 12.1).

Рис. 12.1. Потокообразующий эффект.

До образования таможенного союза (предположив, что средняя стоимость производства в стране С выше, чем ОР) страна А потребляет товар в объеме Q₂. Из этого объема Q₂ производилось на внутреннем рынке и (<2з — ()?>) импортировалось из страны — будущего партнера В.

Доход страны А, получаемый ею от взимания таможенной пошлины, равен площади прямоугольника GF₂F₂G₂.

Проанализируем, что происходит после образования таможенного союза и устранения таможенного тарифа в стране А.

Потребление в стране А увеличивается до Q^, производство же на внутреннем рынке надает до уровня Q,; импорт в страну возрастает до величины (Ол ~ Qi), а поступления в бюджет страны от таможенной пошлины прекращаются. Потребители страны А получают очевидную выгоду от упразднения тарифа в объеме, соответствующем площади фигуры PF_AG₂T.

Однако после упразднения тарифа страна А теряет, как уже было сказано, доход от взимания таможенной пошлины G_iF₂F₃G₂. Кроме того, производители страны А при упразднении тарифа теряют часть прибыли в объеме, соответствующем площади фигуры PF_X G_{ Т.

Объем продукции (Q₂— Q_t), ранее производимой на внутреннем рынке (его полная стоимость определялась площадью фигуры Q_lQ₂G_iF,), теперь импортируется из страны с низкими издержками производства, но полной стоимости, определяемой площадью фигуры QQ₂F₂Fy Очевидно при этом, что площадь треугольника F_iF₂G_i представляет собой для страны А чистую выгоду производственного эффекта.

Треугольник Т₃Т₄С₂ характеризует чистую выгоду страны А, обусловленную ростом объема потребления продукции в условиях упразднения тарифа. Это так называемый потребительский эффект.

Общая чистая выгода страны А — как результат действия потокообразующего эффекта организации таможенного союза — соответствует суммарной площади треугольников F_XF₂G и F₃F_AG₂. Ее объем определяется тремя параметрами:

• • величиной исходной таможенной пошлины;
• • эластичностью предложения в производственной точке G, до образования таможенного союза;
• • эластичностью спроса в производственной точке G₂ до образования союза.

Графическая модель, иллюстрирующая действие потокоотклоняющего эффекта при создании таможенного союза, приведена на рис. 12.2.

Рис. 12.2. Потокоотклоняющий эффект.

Предположим, что средняя стоимость производства какого-либо товара в стране С ниже, чем в стране В: С < В.

Прибавляя пошлину (тариф) страны А к графику функции предложения страны С, получим график предложения страны С с учетом пошлины, установленной в стране Л на данный товар, импортируемый из-за границы^[5] (7Т').

Очевидно с учетом вышесказанного, что до образования таможенного союза страна А потребляла данный товар в объеме Q3, из которого Q₂ производила на внутреннем рынке и Q3 — Q₂ импортировала из страны С.

Доход страны А от взимаемой при этом таможенной пошлины соответствовал площади прямоугольника G₁H_lH₂G₂ на рассматриваемой графической модели (3 + 5).

После образования таможенного союза и упразднения пошлины на импорт из страны В стране А становится выгоднее импортировать данный товар из страны В (О В < ОТ)'. Потребление в стране А возрастает при этом до уровня Q/_r Производство на внутреннем рынке падает до объема Q_x. Импорт в страну А возрастает до величины (Q4 — Q) (за счет снижения производства на внутреннем рынке — на (Q₂ — Q_x), за счет увеличения внутреннего потребления — на (Q4 - Q₃)).

При вступлении в таможенный союз страна А теряет доход от получения таможенной пошлины.

Кто же в этой ситуации выиграл, а кто проиграл?

Потребительский излишек возрос на величину, соответствующую площади фигуры TBF_AG_2i представляющей сумму площадей (1 +2+3 + 4).

В то же время производители страны А в итоге лишились части своей прибыли, равной площади фигуры TBF_XG_X (1); потери правительства страны А равняются, как уже было отмечено выше, площади (3 + 5).

Итак, суммарный итог выглядит следующим образом: (1 + 2 + 3 + 4) — -(1 +3 + 5) = (2 + 4)-5.

Иными словами, все зависит от соотношения площадей (2 + 4) и 5.

Если сумма (2 + 4) > 5, то потокоотклоняющий эффект обусловливает чистую общественную выгоду для страны А. Если же (2 + 4) < 5, нотокоотклоняющий эффект ведет к чистым общественным убыткам.

Определим с учетом вышесказанного, что означают треугольники F_XF₂G_X (2) и F₃F_AG₂ (4), а также прямоугольник F₂H_XH₂F₃ (5).

Прямоугольник F₂H_XH₂F% (5) представляет чистый убыток от перевода исходного количества импорта (Q2Q3) ^из страны с низкими производственными издержками С в страну В с высокими издержками.

Треугольники F_XF₂G_X (2) и F₃F_AG₂ (4) представляют два позитивных результата. Треугольник F_XF₂G_X представляет собой производственную прибыль, обусловленную перемещением производства товара в объеме QQ‘i ^из страны А (с общими затратами на производство этого количества продукции F_lQ₁Q₂G_l) в страну В (с соответствующими затратами F_XQ_XQ₂F₂). Треугольник F₃F_AG₂ отражает потребительскую прибыль, обусловленную чистым увеличением потребительских излишков за счет роста потребления данного товара в стране А на величину Q3Q4.

Появление положительного потокоотклоняющего эффекта от присоединения к интеграционной группировке наиболее вероятно в тех случаях, когда разница в издержках производства данного товара внутри и за пределами союза невелика. В этом случае отмена даже относительно небольшой^[6]

но размерам пошлины скорее всего сделает его производство внутри союза более дешевым по сравнению с производством за рамками союза.

Общий эффект интеграции определяется сопоставлением эффектов создания торговли и отклонения торговли для каждого торгуемого товара. В частности, расчеты экономистов, но Европейскому союзу показали, что эффект создания торговли превышал эффект отклонения торговли.

• [1] 2. Повышают ли интеграционные соглашения разного уровня экономическую эффективность и благосостояние всего мирового хозяйствав целом? 3. Выгодно ли образование региональных экономических объединенийвсем странам-участницам? При анализе рассматриваемой проблематики и поиске ответовна поставленные выше вопросы принято выделять два основных направления, но которым могут рассматриваться экономические последствиявступления страны в интеграционный блок: статический анализ и динамический анализ. 12.3.1. Статические эффекты создания и отклонения торговли В рамках статического анализа следует выделить два варианта (эффекта)последствий вступления страны в интеграционное торгово-экономическоеформирование:
• [2] потокообразующий эффект, или эффект создания торговли;
• [3] потокоотклоняющий эффект, или эффект отклонения торговли. Я. Вайнер в своей работе «Проблема таможенного союза» показал, чтолюбой вид регионального торгового соглашения будет нести в себе какэффект создания торговли, так и противоположный ему — эффект откло-
• [4] Вероятно, потому, что производство данного товара в Германии более эффективно, чемво Франции.
• [5] Рассмотрите самостоятельно, почему при этом нет необходимости анализировать график предложения данного товара из страны В.
• [6] Таким образом, произошло переключение потребления на производителя, чьииздержки производства выше.