Землеустроительные работы в Красноярском крае

До недавнего времени в Российской Федерации существовала довольно сложная и неустойчивая система, объединяющая 40 различных государственных кадастров и реестров. Эта система включала государственный земельный кадастр, государственный лесной кадастр, государственный водный кадастр, государственный градостроительный кадастр, государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых, государственный кадастр особо охраняемых природных территорий, государственный кадастр отходов, Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственный реестр лечебно-оздоровительных местностей и курортов, государственный реестр земельных участков, используемых для добычи полезных ископаемых и лицензий на использование ископаемых, государственный экологический мониторинг, а также российский регистр гидротехнических сооружений.

Существует принципиальная разница между вышеупомянутыми кадастрами и реестрами. В некоторых из них единицы собственности фигурируют в качестве объектов прав, а сами кадастры ведутся в целях государственного учета собственности, т. е. признания государством единицы собственности, вновь создаваемой, существующей либо прекращающей свое существование в качестве объекта гражданско-правовых отношений (например, государственный земельный кадастр, Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним). В других единицы собственности фигурируют в качестве объектов управления, а кадастры ведутся в целях эффективного управления и рационального использования собственности (например, государственный градостроительный, лесной, водный и другие кадастры и реестры).

Современная геодезия является одной из важнейших фундаментальных наук, которую изучало человечество. Она достигла глобальных высот и, не останавливаясь, продолжает расти в своём совершенствовании. На данный период все знания, которые мы имеем о поверхности Земли, получены благодаря геодезии. По оценкам экспертов в России объемы геодезических работ за последние три года выросли примерно в пять раз. В общем перечне геодезических работ комплекс землеустроительных работ и межевание земель занимают одно из ведущих мест.

Наряду со спутниковой геодезической аппаратурой, приобретающей всё большее значение при выполнении различного рода топографо-геодезических работ, не менее актуальными остаются вопросы использования технических средств и методов традиционных геодезических измерений. При этом наиболее совершенным средством измерения в настоящее время является электронный тахеометр, позволяющий выполнять угловые и линейные измерения с высокой точностью, а также осуществлять вычисление плоских прямоугольных координат, высот и их приращений в реальном масштабе времени.

В этой связи, цель дипломной работы, заключающается в исследовании методики работ на электронном тахеометре при производстве землеустроительных работ и межевании земель, является актуальной.

Актуальность темы

выпускной квалификационной работы определяется также требованиями сокращения сроков выполнения геодезических работ, повышения эффективности труда геодезистов при производстве топографических и кадастровых съемок, необходимостью инвентаризации, распределения и использования земельных ресурсов.

Проведенный сравнительный анализ позволяет определить эффективность тахеометра по таким критериям как точность, снижение затрат времени, повышение производительности труда, стоимость и ряда других.

1. Физико-географическое объекта землеустройства

1.1 Общее представление о Манском районе

Манский район как самостоятельное территориальное образование основан в 1924 году и входит в состав Красноярского края. Район расположен в центральной части Красноярского края и граничит с северо-западной стороны — с Березовским, западной — с Балахтинским, южной — с Курагинским, восточной — с Уярским и Партизанским районами.

Рисунок 1.1 Манский район Центром района является село Шалинское, расположенное на расстоянии 97 км от краевого центра и 15 км от железнодорожной станции Камарчага Красноярской железной дороги. Наиболее удаленными от районного центра поселениями являются на северной границе — д. Сергеевка (37 км) и на южной границе д. Жайма (126 км). Протяженность с севера на юг 197 км. По территории района протекает р. Мана, которая впадает в р. Енисей.

Манский район имеет автобусное сообщение с краевым центром, находится на железнодорожных магистралях Москва — Владивосток, Красноярск — Абакан.

1.2 Экономическое состояние района

В настоящее время промышленный комплекс района включает 28 крупных и средних промышленных предприятия.

Ведущими отраслями промышленности являются обрабатывающая промышленность, лесная промышленность, лесопиление и производство строительных материалов. Наибольший удельный вес (более 90%) в объеме промышленного производства занимают обрабатывающие производства.

Предприятий лесной отрасли в 2008 году было 14, в 2009 году их составило 16 единиц. Среднесписочная численность работников в 2009 году составила 150 человек, по оценке 2009 и прогнозу до 2012 года их численность составит порядка 180 человек.

В обрабатывающем производстве в 2009 году было занято 15 предприятий, в 2008 году их было 14. Увеличение произошло из-за того, что предприятия лесной отрасли начали понемногу заниматься переработкой древесины. Численность работающих на предприятиях перерабатывающей промышленности в 2009 году составляла 90 человек в 2009;2012 годах их численность останется на прежнем уровне.

Ведущим предприятием перерабатывающей отрасли района является стабильно увеличивающий объемы производства Камарчагский комбикормовый завод по выпуску комбикормовых сухих смесей. Предприятие технически перевооружено, оснащено современным оборудованием с применением компьютерной системы ввода добавок микрои макроэлементов для приготовления любых видов кормов для крупного рогатого скота, свиней, птицы, включая кормовые смеси для рыбоводства. Производственные мощности завода позволяют производить в ассортименте до 140 тыс. тонн готовой продукции в год.

Большое значение имеет привлечение инвестиций в район, активизирующих не только промышленное производство, но и решение социально-культурных задач, создание новых рабочих мест.

Начиная с 2005 года объем капиталовложений на территории района стал значительно увеличиваться. Изменился состав источников инвестиций. Наблюдается зависимость капиталовложений от собственных средств предприятий и индивидуальных предпринимателей. В 2009 году объем инвестиций сильно изменился в сторону увеличения в связи с тем, что на территорию района зашло предприятие ООО Хабаровская дирекция по строительству объектов железнодорожного транспорта. Данным предприятием в районе п. Жайма на границе Манского и Курагинского районов ведется строительство Крольского и Манского тоннелей. Объем инвестиций в 2009 году составил порядка 1,8 млрд. рублей. В 2010 году строительство тоннелей будет продолжаться. Объем инвестиций составит 1,2 млрд руб. В результате в 2008 году удельный вес объема районных инвестиций в объеме инвестиций по краю составил 1,2% это для района значительный показатель. Вместе с тем в районе из-за отсутствия большого строительства объем инвестиций незначительный в основном это сельское хозяйство, выработка тепловой энергии и индивидуальное жилищное строительство. В 2011 году строительство тоннелей заканчивается и объем инвестиций резко упадет.

Учитывая, что инвестиции в основном в 2008 году (на 97%) направляются в перечисленные виды экономической деятельности, прогноз общего объема инвестиций по МО составлен исходя из сложившейся структуры.

Главной целью инвестиционной политики является повышение эффективности и масштабов инвестиционной деятельности на основе расширения набора и улучшения качества инвестиционных проектов, мобилизация внутренних источников и привлечение внешних источников.

Начиная с 2005 года объем капиталовложений на территории района стал значительно увеличиваться. Изменился состав источников инвестиций. Наблюдается зависимость капиталовложений от собственных средств предприятий и индивидуальных предпринимателей. В 2009 году объем инвестиций сильно изменился в сторону увеличения в связи с тем, что на территорию района зашло предприятие ООО Хабаровская дирекция по строительству объектов железнодорожного транспорта. Данным предприятием в районе п. Жайма на границе Манского и Курагинского районов ведется строительство Крольского и Манского тоннелей. Объем инвестиций в 2009 году составил порядка 1,8 млрд. рублей. В 2010 году строительство тоннелей будет продолжаться. Объем инвестиций составит 1,2 млрд руб. В результате в 2008 году удельный вес объема районных инвестиций в объеме инвестиций по краю составил 1,2% это для района значительный показатель. Вместе с тем в районе из-за отсутствия большого строительства объем инвестиций незначительный в основном это сельское хозяйство, выработка тепловой энергии и индивидуальное жилищное строительство. В 2011 году строительство тоннелей заканчивается и объем инвестиций резко упадет.

Учитывая, что инвестиции в основном в 2008 году (на 97%) направляются в перечисленные виды экономической деятельности, прогноз общего объема инвестиций по МО составлен исходя из сложившейся структуры.

Главной целью инвестиционной политики является повышение эффективности и масштабов инвестиционной деятельности на основе расширения набора и улучшения качества инвестиционных проектов, мобилизация внутренних источников и привлечение внешних источников.

В жилищном строительстве в районе преобладает частное строительство. За 2009 год населением построено 56 жилых домов общей площадью 2731 кв. метров. В основном строительство ведется в районном центре.

Подана заявка для участия в отборе муниципальных образований Красноярского края и проектов строительства типовых социальных жилых домов по краевой целевой программе «Обеспечение социальным жильем граждан, признанных малоимущими» на 2007;2009 годы" Администрацией района в 2006 году начата работа по формированию земельных участков под комплексную застройку в с. Нижняя Есауловка (5 одноквартирных жилых домов) и в с. Шалинское — площадью 20 га.

23 января 2007 года проведены публичные слушания по частичной корректировке генерального плана с. Шалинское.

В структуру службы жилищно — коммунального хозяйства входят:

ООО «Коммунальное хозяйство» оказывает ЖКУ в Шалинском поселении, Каменском, Кияйском., ООО «Жилпрогресс» оказывает ЖКУ в Первоманском поселении., ООО «Жилфонд» оказывает услуги в Камарчагском поселении., ООО «Унгутский ЖКУ» оказывает коммунальные услуги на территории Унгутского сельского совета, ООО «Славом»" оказывает коммунальные услуги на территории Колбинского сельского совета.

Кроме того, три жилищно-коммунальных участка имеются при муниципальных образованиях сельских советов: Орешенский ЖКУ, Степнобаджейский ЖКУ, Выезжелогский ЖКУ.

На территории муниципального образования имеется 100 котельных, суммарная тепловая мощность установленных котлов составляет 246 Гкал. ч. Протяженность тепловых сетей в трубном исчислении составляет 48,5 км. Сети нуждающиеся в замене составляют 25 км. За 2009 год всеми ЖКХ отпущено 23,490 тыс. Гкал. тепловой энергии. До 2012 года объем отпуска тепловой энергии не изменится.

Электроэнергия на территорию муниципального образования поставляется ОАО «Красноярскэнерго» В 2009 году всеми потребляющими структурами получено 41,2 Млн. кВт.ч. электроэнергии. В 2010 году потребление останется на уровне 2009 года. Протяженность линий электропередач 220 кВт — 124,9 км., 110 кВт. 403,4 км. Линии электропередач в основном принадлежат ОАО «Красноярскэнерго».

Протяженность магистральных водопроводных сетей составляет 90,2 км. Из них 15,9 км магистральных водопроводных сетей нуждается в замене. 2,5 км водопроводных сетей построено в 2009 году за счет средств частников.

На территории района число систем канализаций 2 единицы. Протяженность главных коллекторов составляет 14 км. В замене нуждается 1,5 км.

В 2009 году было освоено 2735 тысяч рублей на капитальный ремонт водопроводных и тепловых сетей, в 2008 году было освоено 2973 тыс. руб. Общая площадь жилищного фонда района составляет 397,5 тысяч кв. м. Из него 340,6 тыс. кв. м. это частное жилье. 27,3 тыс. кв. м. государственное жилье. Обеспеченность жильем на 1 человека составляет 21,84 кв. м.

На протяжении ряда лет все объекты социальной сферы и производственной сферы содержались за счет средств базовых предприятий. В настоящее время все предприятия сократили объемы производства или полностью прекратили свое существование. Все котельные, теплосети, водопроводные сети и водонапорные башни были построены и введены в эксплуатацию более 20 лет назад. И ни разу не подвергались капитальному ремонту и реконструкции, а эксплуатировались до полного износа, в основном применяя ремонт по принципу «латания дыр» и заменой погружных насосов на водозаборах.

1.3 Занятость и безработица

Денежные доходы населения Манского района в 2009 году составили 1 440 564,2 тыс. рублей, в 2008 году денежные доходы составляли 1 229 454 тыс. руб. Денежные доходы увеличились по причине легализации доходов отдельных предприятий ООО «Камарчагский завод комбикормов», а также выплаты официальной заработной платы индивидуальными предприятиями.

В структуре доходов населения 56% составляет — оплата труда, более 37% социальные трансферты, 2,8% доходы от собственности, до 2% доходы от предпринимательской деятельности, чуть более 1% другие доходы.

На одного работающего в районе приходится 1,2 нетрудоспособного и более 1 социального иждивенца.

Денежные расходы населения в 2009 году составили 983 663,1 тыс. рублей, в 2008 году денежные расходы составляли 1 045 127,4 тыс. руб.

В структуре расходов населения преобладают покупка товаров и оплата услуг — 85%, тогда как по краю эта доля составляет 63.5%. оплата обязательных платежей и сборов составляет в районе 13%, что выше, чем в среднем по краю (8,4%).

Расходы населения на покупку продовольственных товаров составила 410,871 млн руб., покупка непродовольственных товаров составила 222,339,8 млн руб.

Затраты населения на платные услуги составили в 2009 году составили 86,745 76,107 млн руб., в 2008 году составили 76,107 млн руб.

Среднедушевые денежные доходы населения в месяц в 2009 году составили 6866,5 руб./чел. в 2010 году составят 7352,1 руб./чел., в 2011 году составят 7892,1 руб./чел., и в 2013 году 9197,8 руб./чел. Рост среднедушевых денежных доходов произойдет в основном за счет роста пенсий.

Среднемесячная заработная плата в 2009 году составила 13 179,5 руб., в 2008 году составляла 11 197 руб., в 2010 году среднемесячная заработная плата составит 14 111,5 руб., в 2011 году 15 148 руб., и в 2013 году достигнет 17 654,1 руб.

Средний размер назначенной пенсии в 2009 году составлял 6505,28 руб.

По состоянию на 01.01.2010 года на учёте состояло 350 граждан ищущих работу, в 2009 году ожидается численность безработных останется на уровне 400 человек за счет организации общественных работ для незанятого населения.

За год трудоустроено 617 человека, что составило 101,6% к 2008 году.

Уровень зарегистрированной безработицы в 2009 году составил 3,6%, в 2010 году он составит 4,1% к 2012 году он незначительно уменьшаться и составит 3,5%.

В числе безработных граждан Манского района 87,6% составляют женщины. Безработные характеризуются низким образовательным уровнем (63,6% общего числа безработных не имеют профессионального образования, 24,9% - не имеют среднего общего образования, 11,7% - не имеют профессии либо специальности), 63,2% безработных ко времени обращения в службу занятости имели перерыв в работе более года, 35,2% состояли на учете в службе занятости более года, 13,8% безработных ранее не работали.

Анализ состояния занятости населения показал, что рынок труда района функционирует в настоящее время в условиях:

v сокращения численности трудоспособного населения;

v увеличения в числе безработных удельного веса лиц, имеющих низкую конкурентоспособность на рынке труда и испытывающих особые трудности в поиске работы — молодежь, впервые ищущая работу, инвалиды, женщины, имеющие значительный перерыв в работе, одинокие и многодетные родители;

v снижение качества рабочей силы (старение и сокращение кадрового состава квалифицированных рабочих на предприятиях, увеличение контингента молодежи, имеющей низкий образовательный уровень).

Необходимость привлечения на рабочие места участников Государственной программы вызвана такой проблемой регионального рынка труда, как несоответствие спроса и предложения рабочей силы. Значительное количество безработных на рынке труда не удовлетворяет потребность предприятий и организаций бюджетной сферы в квалифицированных заявленных вакансиях (врачах, учителях дополнительного образования, культурных работниках).

1.4 Использование земель гражданами для производства сельскохозяйственной продукции

В агропромышленном комплексе района в производстве сельскохозяйственной продукции занято 14 сельскохозяйственных предприятий и 5 крестьянско-фермерских хозяйств, личные подсобные хозяйства граждан специализирующихся на производстве молока, мяса, зерна, картофеля и овощей. В сельскохозяйственном производстве всех форм собственности занято свыше 600 человек.

Одно из положительно работающих предприятий сельского хозяйства в районе — это ООО Агрохолдинг «Камарчагский», создан в середине 2004 года на базе хозяйств ЗАО «Камарчагское», сельхозартель «Колос», ООО «Торговый дом Камарчагский» и ООО «Камарчагский хлеб». Уставный капитал составляет 47,9 млн. рублей, численность работающих 320 человек.

Основные направления хозяйственной деятельности:

v производство молока, его глубокая переработка (г. Железногорск) и реализация готовой продукции в г. Красноярске;

v производство мяса КРС (в 2009 году произведено 56 тонн на 6 млн. рублей, в 2010 году ожидается 118 тонн на 8,3 млн. рублей);

v производство зерна (в 2009 году произведено 1150 тонн на 5,6 млн. рублей, в 2010 году планируется произвести 1200 тонн на сумму 6 млн. рублей).

В районе продолжается работа по стабилизации отрасли свиноводства. За счет создания надежной кормовой базы предполагается сохранить поголовье свиней в пределах 15 000 голов.

ООО «Агропромышленный холдинг «Восток» произвело в 2009 году 780 тонны свинины на сумму 77,1 млн. рублей, в 2010 году ожидается 847 тонн тонны на сумму 92 млн. рублей.

Специализация сельскохозяйственного производства в мясо-молочном направлении — это одна из целей стратегического развития района.

Движение в этом направлении удачно совпало с реализацией государственной программы приоритетного развития агропромышленного комплекса.

2. Содержание земельно-кадастровых работ при формировании объектов промышленности

2.1 Топографо-геодезические изыскания

Кадастр определяется как «систематизированный свод сведений, составляемый периодически или путём непрерывных наблюдений над соответствующим объектом». Таким объектом в земельном кадастре является земля и всё то, что находится на ней, над ней и под ней. Существуют различные формулировки и толкования понятия «земельный кадастр». Юридически же в нашей стране оно определено соответствующим постановлением Правительства Российской Федерации как «государственная система необходимых сведений и документов о правовом режиме земель, их распределении по собственникам земли, землевладельцам, землепользователям и арендаторам, категориям земель, о качественной характеристике и народнохозяйственной ценности земель». Из данного определения вытекают задачи и содержание земельного кадастра.

Государственный земельный кадастр ведётся в целях:

— своевременного обеспечения органов государственной власти и управления предприятий, организаций, учреждений и физических лиц достоверной информацией о земельных ресурсах территорий;

— обеспечения учёта, рационального использования и охраны земель;

— защиты прав землевладельцев, землепользователей и арендаторов;

— создания основы для установления нормативной цены земли, земельного налога и арендной платы;

— сохранения границ исторических землевладений, объектов историко-культурного наследия.

Объектом государственного земельного кадастра являются все земли территорий независимо от форм собственности, целевого назначения и характера их использования. Ведение государственного земельного кадастра включает в себя сбор, учёт, обработку и анализ земельно-кадастровой информации, её хранение, разработку рекомендаций по изменению характера правового состояния земель и выдачу информации пользователям.

В кадастре о каждом участке записана информация о его местоположении, площади, стоимости, наличии объектов недвижимости (дома, строения, коммуникации, дороги и т. д.), экологической среде, кому этот участок принадлежит или сдан в аренду и другие сведения природного, общественного и юридического характера.

Базовой единицей в кадастре является участок. Участок ограничивается площадью с определённым видом использования земли либо площадью, которая находится в руках одного или нескольких лиц. Владения могут состоять из нескольких участков.

Информация, содержащаяся в кадастре, используется при проведении государственной политики в таких вопросах, как, например, перераспределение земель, их объединение, отвод и продажа, поддержание земельного рынка и т. п. Кадастровая информация служит также для целей налогообложения.

Кадастры могут различаться по своему назначению: городской, лесной, водный и т. д. Особенно сложным и значительным по содержанию и объёму информации является городской кадастр. Для городов характерна высокая концентрация материальных ресурсов, сложная социальная и экологическая обстановка с быстротечным изменением её во времени, разнообразность решаемых на городских землях задач.

Кадастровая информация может быть представлена в виде книги, картотеки или автоматизированной (компьютерной) базы данных.

Исторические корни возникновения кадастра уходят в глубокую древность. Первые сведения о кадастровых работах, проводимых в Древнем Египте для учёта земель с указанием границ и площадей участков, относятся к 3000 г. до н.э. Сам термин «кадастр» происходит со времён римского правителя Августа, когда была утверждена единица учёта сбора дани (налога) на землю и введена перепись населения. В настоящее время кадастр ведётся во всех странах мира.

В Российской Федерации ведение кадастра законодательно поручено Федеральной службе земельного кадастра России (Росземкадастр) и её подразделениям при местных органах государственной власти.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 6.09.2000 г. № 660, установившим Правила кадастрового деления территории РФ, кадастровое деление территории кадастрового округа на кадастровые районы, а также кадастровые районы на кадастровые кварталы осуществляется территориальными органами Росземкадастра.

Под кадастровым делением в указанном документе понимается закрепление прохождения границ кадастровых районов и кадастровых кварталов, осуществляемое компетентным органом в установленном порядке оформления. Деление кадастрового округа на кадастровые районы осуществляется в две стадии. На первой стадии приказом закрепляется решение о создании на территории кадастрового округа определённого количества кадастровых районов, утверждаются их наименования, номера в кадастровом округе, а также схема их взаимного расположения. При издании приказа целесообразно сохранять для создаваемых кадастровых районов ранее установленную нумерацию соответствующих административных территориальных единиц. На второй стадии приказами утверждаются описания прохождения границ между кадастровыми районами.

Деление кадастрового района на кадастровые кварталы оформляется приказами, которыми утверждаются:

— схема (набор отдельных фрагментов схемы) расположения кадастровых кварталов в границах территории кадастрового района, содержащая их номера в кадастровом районе;

— описание прохождения границ кадастровых кварталов.

Рекомендуется кадастровое деление территории кадастрового района на кварталы осуществлять в две стадии. На первой стадии приказом осуществляется и утверждается только схема расположения кадастровых кварталов, а на второй стадии составляются и утверждаются описания прохождения их границ.

Основой для издания приказов о кадастровом делении территории конкретного кадастрового района является «Проект кадастрового деления». Его рекомендуется на стадии разработки согласовывать с соответствующими рай (гор) комземами, федеральными государственными учреждениями «Земельная кадастровая палата» и организацией ответственной за внедрение автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра на территории кадастрового округа. Проект должен содержать:

— анализ ранее проведённого «кадастрового зонирования» территории и предложения по уточнению (изменению) прохождения границ сформированных кадастровых кварталов;

— предложения по прохождению границ кадастровых кварталов, формируемых из территорий, на которых ранее не проводилось кадастровое зонирование.

В техническом задании на разработку «Проекта кадастрового деления» должно указываться, что на тех территориях, на которых ранее выполнены работы по кадастровому зонированию, необходимо обеспечить максимальное сохранение местоположения, конфигурации и номеров ранее сформированных кадастровых кварталов, в пределах которых осуществляется кадастровый учёт земельных участков и оформлялись правоутверждающие документы.

Система кадастрового деления территории РФ призвана обеспечить присвоение кадастровых номеров земельным участкам, которые позволяют определить их местоположение с точностью до границ кадастрового квартала. Поэтому при разработке проекта необходимо особо обратить внимание на использование для описания границ кадастровых кварталов однозначно понимаемых и отражаемых на плановых материалах элементов местности (базисов кадастрового деления). К таким элементам местности необходимо относить крупные линейные природные объекты (живые урочища), просеки в лесу, а также созданные трудом человека линейные объекты, имеющие сплошную полосу отвода (железные и автомобильные дороги, наземные трубопроводы и т. д.). В число используемых элементов местности должны включаться и границы населённых пунктов (закреплённые на местности), а также улицы, проезды общего пользования и иные объекты, являющиеся планировочной основой застроенной территории. В качестве базисов могут использоваться и строящиеся объекты, строительство которых находится в стадии завершения либо под строительство которых в установленном порядке осуществлён отвод земельных участков.

Кадастровый квартал можно считать оптимальным по размерам, если существующие в границах кадастрового квартала земельные участки (или предполагаемые к образованию) однородны по размерам и конфигурации (т.е. площади и количество точек поворота границ отдельных земельных участков отличаются меньше чем в 10 раз), а общее количество узловых и поворотных точек границ земельных участков находится в пределах от 100 до 200 единиц. Как правило, кадастровый квартал включает в себя небольшие населённые пункты, кварталы городской, поселковой или иной застройки, а также иные территории, ограниченные однозначно понимаемыми на местности природными и искусственными объектами, отображаемыми на плановых материалах.

На территорию каждого кадастрового квартала создаётся и ведётся дежурная кадастровая карта (план).

Для кадастровых районов, имеющих общее количество кадастровых кварталов более 500 рекомендуется выполнить в составе «Проекта кадастрового деления» объединение кадастровых кварталов в более крупные условные единицы кадастрового деления (блоки, массивы и т. п.). За основу такого объединения необходимо принимать планировочное структурирование территории кадастрового района, позволяющее однозначно понимать на местности расположение отдельных её фрагментов. В этом случае в десятичном числе, соответствующем номеру кадастрового квартала в кадастровом районе, выделяются определённые разряды для записи чисел, соответствующих номерам, присвоенным условным единицам кадастрового деления.

Количество уровней объединения должно устанавливаться территориальным органом Росземкадастра в техническом задании на разработку «Проекта кадастрового деления».

При этом для обеспечения возможности функционирования государственных автоматизированных информационных систем, содержащих сведения о земельных участках, общее количество разрядов десятичного номера кадастрового квартала в кадастровом районе не должно превышать семи.

Для постановки на государственный кадастровый учёт земельных участков, представляющих собой единое землепользование и расположенных в нескольких кадастровых кварталах, в каждом кадастровом районе формируется условный кадастровый квартал с границами, совпадающими с границами кадастрового района и кадастровым номером, состоящим из номера округа, номера кадастрового района и числа 0 (ноль).

Законченное деление территории кадастрового района на кадастровые кварталы является основой постановки расположенных в их границах земельных участков на государственный кадастровый учёт с присвоением последним в установленном порядке кадастровых номеров.

Геодезические работы при кадастровых съемках объектов землеустройства производятся в целях определения их границ, определения координат межевых знаков, закрепляющих границы, углов построек, определения площадей участков и их частей, установления зон ограничений.

Геодезические работы выполняются как в общегосударственной, так и в местной условной системах координат. При этом должна быть обеспечена надежная связь местной и условной системе координат с общегосударственной системой.

Понятие кадастровая съемка определяется как комплекс работ по сбору данных о правовом, хозяйственном и экономическом состоянии земельных участков. Ряд таких данных получают геодезическими методами. Они обеспечивают определение местоположения земельных участков и их границ (межевание), определение площадей и создания планов земельных участков.

Работы по определению местоположения земельных участков следует разделить на два вида:

1. Вынос в натуру точек границ земельных участков, когда они не определены на местности.

2. Привязка обозначенных на местности межевых знаков, определяющих границы участков.

Основная пространственная учетная единица земельного кадастра называется земельным участком. В зависимости от назначения земельного кадастра ей можно дать различные определения. Границы таких участков должны быть установлены и маркированы в результате межевания (землеустройства).

Геодезические работы занимают в кадастре значительное место. Их состав зависит от назначения кадастра и степени его автоматизации. Однако в большинстве случаев работа ведётся по следующей схеме:

1. Подготовительные работы.

В процессе подготовительных работ собирают и анализируют следующие материалы:

— проект землеустройства;

— постановление административного органа об отводе земельного участка;

— договора о купле-продаже или аренде земельного участка;

— выписки из книги регистрации земельного участка;

— чертёж границ или топографический план земельного участка;

— схемы и списки координат пунктов государственной или местной геодезических сетей;

— сведения об использовании земель.

2. Полевое обследование пунктов опорной геодезической сети.

Его выполняют для проверки сохранности пунктов и выбора наиболее выгодной технологии проведения геодезических работ.

3. Составление технического проекта.

Геодезические работы выполняют для проверки сохранности пунктов и выбора наиболее выгодной технологии проведения геодезических работ и по заранее составленному техническому проекту, который включает в себя текстовую часть, графические материалы и смету затрат.

4. Кадастровые съёмки.

В зависимости от назначения кадастра производят в тех же масштабах, теми же способами и с той же точностью, что и топографические. Базовым является масштаб 1:500, наиболее широко используемым 1:2000, обзорно-справочным 1:10 000 и мельче.

На кадастровых картах и планах дополнительно изображают границы земельных участков, владений, сельскохозяйственных и других земельных угодий, кадастровые номера и наименования земельных участков, дают экспликацию (описание категорий использования земель и других кадастровых сведений). Кадастровые карты и планы могут не содержать информацию о рельефе местности.

2.2 Электронная тахеометрическая съемка

В геодезической практике последних лет, в качестве геодезических измерительных средств, широкое применение нашли электронные тахеометры, предназначенные для автоматизированной тахеометрической съемки и производства инженерно — геодезических работ.

Электронный тахеометр (ЭТ) — это соединение угломерной и дальномерной частей, блока контроля и управления процессом измерений (как правило, на основе микроЭВМ), индикаторного устройства, блока питания. Основу угломерной части тахеометров с электронным считыванием составляют датчики накопительного или позиционного типа.

Интенсивное развитие электронных тахеометров, отличающихся высокой степенью автоматизации угловых и линейных измерений, привело к разработке систем и комплексов, включающих в качестве составных частей или блоков указанные приборы и повышающих уровень автоматизации не отдельных процессов, а топографической съемки в целом. При этом значительная автоматизация линейно-угловых измерений и топографических съемок обеспечивается в настоящее время использованием при проведении этих работ электронных тахеометров.

Областями применения электронных тахеометров являются: проведение топографо-геодезических работ, выполняемых в полевых условиях, на строительных площадках, при производстве гидромелиоративных работ, крупное машиностроение, судостроение, инженерные и инженерно-геодезические изыскания, геологические изыскания, военное дело и многое другое. При выполнении работ с применением электронных тахеометров решаются такие практические задачи, как вынос проектных точек в натуру, измерение мостовых пролетов, разбивка по полярным координатам, определение высот недоступных точек, определение продольных и поперечных отклонений точек от заданных осей, создание и обновление топографических карт и планов и т. д.

В совершенствовании электронных тахеометров можно отметить следующие основные этапы:

70-е годы XX века — создание тахеометров первого поколения, как приборов для угловых и линейных измерений в полярной системе координат, оснащенных микропроцессором.

80-е годы — создание тахеометров с коррекцией результатов измерений для уменьшения влияния случайных и систематических ошибок, а также влияния внешних условий;

90-е годы и последующие — создание электронных тахеометров с устройством автоматического наведения на точки визирования (могут задаваться лазерным лучом) на основе ПЗС — матрицы (видеотахеометр), с измерениями дальности без применения специальных оптических отражателей, с ошибками в диапазоне 2−20 мм. на расстояниях до 150 м, с возможностью свободного выбора точек стояния прибора и объединения двух тахеометров в измерительную систему, связанных комплексом на базе ЭВМ. Использование вычислительных устройств позволило упростить конструкцию тахеометров, снизить требования к оптикомеханическим узлам, существенно упростить порядок проведения измерений.

Современные электронные тахеометры отличаются полной автоматизацией измерений и вычислений, возможностью составлять и обновлять цифровые карты и планы, компактностью, малой потребляемой мощностью. Встроенная миниЭВМ позволяет повысить производительность измерительного процесса, его точность, обеспечить безошибочность выполнения работ, обрабатывать результаты измерений. Подключение регистрирующего устройства или наличие встроенных ЭВМ обеспечивают автоматизацию всех процессов: отсчитывание расстояний; предварительная обработка информации до получения координат точек или других величин; выдача результатов на дисплей и в накопитель, передача их по радиоканалу в назначенные места; учет остаточного наклона вертикальной оси прибора и ошибки эксцентриситета лимба при одностороннем отсчитывании; введение поправок за метеоусловия; обработка информации для получения координат точек; обработка информации для получения цифровой карты или плана участка местности. В конструкции одних электронных тахеометров учитываются измерения углов (направлений) при двух положениях круга, в других измеряются углы при одном положении круга — при этом система встроенных датчиков компенсируют возникшие при этом погрешности. Зрительная труба тахеометров моноблочного типа конструктивно совмещена с приемопередающей системой дальномерной части. Наличие встроенных в приборы электронных уровней позволяет автоматически учитывать наклон вертикальной оси вращения.

Создание современных ЭТ является результатом развития геодезического приборостроения последних десятилетий, когда были созданы оптико-механические тахеометры, кодовые теодолиты и электронные дальномеры. ЭТ представляют собой смонтированные в единую или модульную конструкцию теодолит, светодальнометр и микропроцессор или микроЭВМ.

Практически все ведущие зарубежные фирмы традиционно специализирующиеся на разработке и выпуске оптикомеханических и оптико-электронных геодезических приборов, представляют на мировой рынок ЭТ различной конструкции и назначения. Среди этих фирм следует отметить фирмы: Carl Zeis (Германия), Leica AG (Швейцария), Topcon (Япония) и др., имеющие свои торговые представительства в России. В нашей стране разработка и выпуск ЭТ осуществляется в ЦНИИГАиК, на экспериментальном оптико-механическом заводе (ЭОМЗ) и Уральском оптико-механическом заводе (УОМЗ). Современные ЭТ условно можно разделить на простейшие, универсальные и роботизированные.

Простейшие ЭТ — приборы с минимальной автоматизацией и огромным программным обеспечением. Такие тахеометры обеспечивают точность измерения углов 5−10?, линий (3+5*10^-6 D) мм.

Универсальные ЭТ — приборы с расширенными возможностями. Они оснащены большим числом встроенных программ. Обеспечивается точность измерения углов 1−5?, линий (2+3*10^-6 D) мм.

Роботизированные ЭТ — тахеометры с сервомоторами, обладающие всеми возможностями предыдущей группы. Наличие сервомоторов, встроенных радиокоммуникационных устройств, а также систем автоматического слежения за отражателями позволяет отнести эти приборы к категории тахеометров-роботов.

В приложении № 1 представлены основные технические характеристики современных электронных тахеометров.

Отметим некоторые конструктивные и технологические особенности ряда ЭТ, повышающие возможности их использования на производстве (в скобках даны номера приборов из таблицы приложения № 1, обладающие указанными признаками).

К этим особенностям относятся:

— широкий температурный диапазон (1, 2, 27);

— влагозащитное исполнение корпуса (16, 22, 23);

— широкий выбор аксессуаров — отражатели, вехи, штативы, трегеры и др. (12−15);

— безотражательный дальномер (5, 11−15);

— интерфейс RЗ232 для связи с ПЭВМ (6−10,1−20,27);

— режим слежения за движущейся визирной целью (5,6,8−15);

— режим самонаведения на визирную цель (6,8−15);

— мощное встроенное программное обеспечение (4,6−10,17−20,27,28);

— встроенные стандартные технологии (6,10,17−20,27).

С учетом технологического развития электронные тахеометры можно классифицировать по предназначению для выполнения геодезических задач по категориям:

1. Приборы, предназначенные для классической триангуляции и трилатерации с длинами сторон более 250 метров, характеризующиеся относительно высокой угловой точность (не ниже 3?);

2. Приборы, предназначенные для быстрого исполнения съемок и разбивок без использования отражателей. Основное требование к этой группе приборов — время измерения не более 0,5 сек. в режиме слежения, угловая точность — не ниже (10?), точность измерения расстояний — не менее 1 см на 250 м;

3. Приборы 1-й или 2-й категории, но в варианте обслуживания одним исполнителем (обеспеченные функцией автоматического обнаружения цели и слежения за ней). Некоторые из этих приборов специально рассчитаны на функцию высокоточного мониторинга в автономном режиме.

Электронные тахеометры эффективно используются при выполнении следующих видов топографических работ:

— создание геодезических сетей (съемочного обоснования) многоцелевого назначения;

— выполнение топографических и кадастровых съемок;

— производство межевания земель и других землеустроительных работ;

— проведение различных инженерно-геодезических изысканий;

В общем случае технологическая схема определенного вида работ с использованием ЭТ включает следующие элементы:

— составление технического и рабочего проектов;

— рекогносцировка и обследование объекта работ;

— закладка центров определяемых пунктов;

— полевые измерения;

— обработка результатов измерений.

В настоящее время средства и методики геодезических измерений приобретают всё большую актуальность при выполнении различного вида землеустроительных работ и самой актуальной проблемой для них стоит повышение скорости измерений, снижение трудоёмкости, материальных, временных и людских затрат ресурсов.

Как отмечалось ранее, электронные тахеометры являются универсальными геодезическими приборами. Они предназначены для измерения углов и расстояний. В результате измерений тахеометром автоматически вводятся поправки за метеоусловия (причем определенные тахеометры сами определяют температуру и давление), за приведение длин линий к плоскости и др. Тахеометры обеспечивают индикацию горизонтальных и вертикальных углов, дирекционных углов, наклонных расстояний, горизонтальных проложений, приращений координат и других величин. Время на выполнение комплекса измерений (горизонтальное направление + вертикальный угол + расстояние + вывод результата) составляет несколько секунд. Большинство тахеометров имеют собственную память, встроенный микропроцессор и библиотеку программ для выполнения геодезических работ. Ряд современных тахеометров позволяет с помощью специального отражателя выполнять измерения до невидимых точек (например, через листву), а также работать с микропризменными наклейками.

Все перечисленные достоинства тахеометров позволяют значительно повысить эффективность выполнения геодезических работ по сравнению с комплектом традиционных геодезических приборов: оптического теодолита и квантового дальномера. Сравним эти средства геодезических измерений по различным критериям на примере электронного тахеометра Topcon GPT 3000N (Япония) — с одной стороны и теодолита 2Т2 в комплекте со светодальномером 2СТ-10 отечественного производства — с другой.

Теодолит — геодезический прибор, предназначенный для измерения горизонтальных и вертикальных углов, расстояний и углов ориентирования. Классифицируются по признакам: точности, конструктивным особенностям и назначению. По точности измерения углов теодолиты подразделяются на высокоточные, со средней квадратической ошибкой измерения угла одним приёмом до 1Ѕ, точные 2−5Ѕ и технические 15−60Ѕ.

Светодальномер — оптический прибор для определения расстояний при помощи светового луча. Принцип действия светодальномера заключается в том, что от источника света через модулятор электромагнитные волны передаются на отражатель, установленный в точке, до которого измеряют расстояние. От отражателя электромагнитные волны возвращаются к приёмному устройству, совмещённому с передающим. Приёмное устройство передаёт полученные сигналы через усилитель и демодулятор на устройство обработки сигнала, откуда идёт на табло индикатора, где и высвечиваются результаты измерений в конечном виде, либо в промежуточных значениях.

Электронный тахеометр — многофункциональный геодезический прибор, представляющий собой комбинацию кодового теодолита, встроенного светодальномера и специализированного мини-компьютера, обеспечивающие запись результатов измерений во внутренние или внешние блоки памяти. К настоящему времени в развитых зарубежных странах и в России разработано и производится большое число типов электронных тахеометров, различающихся конструктивными особенностями, точностью и назначением. Современные электронные тахеометры, как правило, позволяют решать следующие инженерные задачи:

— тахеометрическая съемка;

— определение недоступных расстояний;

— определение высот недоступных объектов;

— определение дирекционных углов;

— обратная засечка;

— определение трёхмерных координат реечных точек;

— вынос в натуру трёхмерных координат точек;

— измерения со смещением по углу и т. д.

Среди перечня инженерно-геодезических задач тахеометрическая съёмка — основной вид съёмки для создания планово-небольших не застроенных и малозастроенных участков, а также узких полос местности вдоль линий будущих дорог, трубопроводов и других коммуникаций. С появлением тахеометров-автоматов, этот способ съёмки стал основным и для значительных по площади территорий, особенно когда необходимо получить цифровую модель местности. При тахеометрической съёмке ситуацию и рельеф снимают одновременно, но в отличие от мензульной съёмки план составляют в камеральных условиях по результатам полевых измерений.

Съёмку производят с исходных точек-пунктов любых опорных и съёмочных геодезических сетей. Съёмочная сеть может быть создана в виде теодолитно-нивелирных ходов, когда отметки точек теодолитного хода определяют геометрическим нивелированием. В большинстве случаев для съёмки прокладывают тахеометрические ходы, отличающиеся тем, что все элементы хода определяют тахеометром-автоматом, одновременно с тахеометрическим ходом производят съёмку.

С появлением тахеометров стала возможна частичная или полная автоматизация тахеометрической съёмки. При съёмке тахеометр устанавливается на съёмочных точках, а на пикетных точках — специальные вешки с отражателями, входящими в комплект тахеометра. При наведении на отражатели вешки в автоматическом режиме определяются горизонтальные и вертикальные углы, а также расстояние до смежных съёмочных и пикетных точек. С помощью микроЭВМ тахеометра производят обработку результатов измерений и в итоге получают приращения? х и? у координат и превышения h на смежные съёмочные и пикетные точки. При этом автоматически учитываются все поправки в измеренные расстояния и за наклон вертикальной оси прибора в измеряемые углы. Результаты измерений могут быть введены в специальное запоминающее устройство (накопитель информации) или переписаны на магнитную кассету. В дальнейшем оттуда информация поступает в ЭВМ, которая по специальной программе производит окончательную обработку результатов измерений, включающую в себя вычисление координат съёмочных и пикетных точек, уравнивание съёмочного хода и другие вычисления, необходимые для графического построения топографического плана или цифровой модели местности.

Существуют также компьютерные тахеометры — современные электронные тахеометры, обеспечивающие прямой обмен информации с полевыми и базовыми ЭВМ, снабжённые сервоприводами, дистанционным компьютерным управлением, системами автоматического слежения за целью и набором универсальных полевых геодезических программ.

Внешний вид теодолита 2Т2, светодальномера 2СТ-10 и тахеометра TOPCON GPT-3000 N представлен на рис. 2.1−2.3, а технические характеристики этих геодезических приборов — в таблицах 2.1−2.3 соответственно.

Рисунок 2.1. Внешний вид теодолита 2Т2

Рисунок 2.2. Внешний вид светодальномера 2СТ-10

Рисунок 2.3. Внешний вид тахеометра TOPCON GPT-3000 N

Таблица 2.1. Технические характеристики теодолита 2Т2

Таблица 2.2. Технические характеристики светодальномера 2СТ-10

Таблица 2.3. Технические характеристики тахеометра Topcon GPT-3000 N

Анализ представленных технических характеристик геодезических приборов показывает, что при сравнительно схожих показателях точности измерений угломерной и дальномерной частей тахеометра с угломерной частью теодолита и дальномерной частью светодальномера, тахеометр значительно легче, но главное преимущество тахеометра заключается в высокой производительности измерений с автоматизированной выдачей их конечных результатов. Проведенные исследования показали, что сеанс измерений, состоящий из измерения горизонтального угла при двух положениях вертикального круга и расстояния до двух точек с помощью тахеометра выполняется в 4−5 раз быстрее комплекта, состоящего из теодолита со светодальномером. Это обстоятельство является решающим фактором, позволяющим повысить производительность выполнения геодезических работ.