Изменения в государственной системе и праве СССР в годы Великой Отечественной войны и послевоенный восстановительный период

Вариант № 9

Тема: Изменения в государственной системе и праве СССР в годы Великой Отечественной войны и послевоенный восстановительный период

План:

1. Изменения в госаппарате в годы Великой Отечественной войны

2. Развитие государственно-политической системы СССР в 1945 — 1953 гг.

3. Основные тенденции развития советского права во второй половине 40-х — начале 50-х гг.

Казус: Гражданка Шкутикова Н. С. в августе 1944 г. родила ребенка и, являясь матерью одиночкой, стала получать ежемесячное пособие. Сохранилось ли за ней это право после того, как в декабре 1945 г. она вышла замуж?

Введение

В своей контрольной работе я изучал изменения, произошедшие в советском государственном механизме, в годы войны, реформы и восстановление Советского Союза в послевоенный период.

Целью, а также задачей является изучение изменений в аппарате государства в первые годы восстановления страны после самой страшной войны, которая унесла жизни миллионов советских людей героически сражавшихся за родину и понять каким образом на них отразились послевоенные реформирования.

В работе я раскрыл вопросы изменения в госаппарате в годы Великой Отечественной, развитие государственно-политической системы СССР в 1945 — 1953 гг., основные тенденции развития советского права во второй половине 40-х — начале 50-х гг.

В первые послевоенные годы в советском обществе циркулировали настроения ожидания демократических перемен, либерализации политической и общественной жизни. Однако, несмотря на первоначальные внешние проявления демократизации государственного управления (упразднение чрезвычайных органов военного времени, проведение послевоенных выборов представительных органов власти), внутренняя политика государства не претерпела серьезных изменений по сравнению с довоенным периодом.

Восстановление проходило в достаточно напряженных условиях, которые оказывали огромное влияние на общество. Но, не смотря ни на что, в стране началось реформирование во всех сферах права, которое должно было ускорить процесс перехода общества к мирному времени, уменьшить уровень преступности, нормализовать отношения в хозяйственных и производственных отраслях, и цель этого реферата — проследить за развитием права в послевоенный период, дать характеристику основным отраслям права того времени и выяснить, каких результатов добилось государство в первые послевоенные годы.

Изменения в госаппарате в годы Великой Отечественной

22 июня 1941 года началась Великая Отечественная война. В соответствии с условиями военного времени перестраивается государственный аппарат. Тем не менее, продолжают действовать высшие органы власти и управления: Верховный совет СССР, Президиум Верховного Совета СССР, СНК СССР, народные комиссариаты, республиканские и местные органы.

В 1942, 1944 и 1945 годах созывались сессии Верховного Совета СССР, которые решали вопросы военного государственного бюджета, утверждения договоров международного характера. В годы войны полномочными признавались сессии Советов, на которых присутствовали 2/3 наличного состава депутатов (по Конституции СССР 1936 года сессии считались полномочными при наличии 2/3 депутатов от числа избранных). Некоторые функции Советов выполняли исполкомы. Президиум Верховного Совета осуществлял законодательную деятельность, издавая, в частности, указы.

СНК, его наркоматы и Совнаркоматы республик продолжали функционировать, но их работа, естественно, была нацелена на решение прежде всего вопросов обороны, обеспечения армии, организации работы тыла. [1, стр. 259]

22 июня 1941 года Президиум Верховного Совета СССР принял Указ «О военном положении», и 29 июня ЦК ВКП (б) и СНК СССР обратились к партийным и советским органам с директивой, в которой была изложена программа мероприятий по борьбе с фашистскими захватчиками.

Была проведена серьёзная перестановка государственного аппарата. Усилилась роль центральных органов власти и управления, хотя вместе с тем была проведена определённая децентрализация. Сохранили свои полномочия высшие органы государственной власти: Верховный Совет и его Президиум, Совет Народных Комиссаров, отраслевые и республиканские органы управления.

Но война внесла коррективы в организацию и порядок работы государственного аппарата. Она помешала проведению в срок выборов в Советы всех ступеней. В результате призыва в армию были нарушены сроки созыва сессий Советов, возросла роль женщин-депутатов.

Усилилось значение исполнительных органов Советов. Часто практика выборов заменялась системой назначений.

Во время войны значительно усилилась интеграция партийного и государственного руководства различных уровней, труднейшие задачи военного времени не всегда можно было решать традиционными способами, они требовали усилий многих.

В деятельности Советов на первый план выдвинулась функция организации военной защиты страны. Органы власти проводили военные мобилизации, создавали резервы, занимались материальным снабжением войск, оборонным строительством, противовоздушной обороной, поддерживали порядок и организованность.

В центре Президиум Верховного Совета СССР продолжал принимать важнейшие правовые акты. К ним относились указы о мобилизации, введение военного положения, создание новых, в том числе чрезвычайных органов, о структуре Вооружённых Сил, ратификации международных договоров и т. п.

Значительно усилилась деятельность Совета народных комиссаров СССР, особенно в области руководства военной экономикой, перемещение промышленных предприятий в восточные районы страны. Большая роль в этом также принадлежала Госплану СССР (председатель—Н.А. Вознесенский). Квартальные, месячные и даже декадные планы хозяйствования стали нормой. Осуществлялись меры по более эффективному использованию наличных кадров и ресурсов, изысканию резервов.

При Совнаркоме СССР был создан ряд новых органов, в том числе Совет по эвакуации, Главснабнефть, Главснабуголь, Главснабгаз, Комитет по учёту и распределению рабочей силы, Управление по эвакуации населения, Управление по государственному обеспечению и устройству семей военнослужащих. Информационно-пропагандистскую работу проводило созданное в первые дни войны Совинформбюро. Образовался также ряд новых наркоматов, расширялись их права в области финансов, распределения материальных ресурсов, строительства.

Суровые условия войны вызвали к жизни создание специальных чрезвычайных органов с особыми полномочиями. Высшим чрезвычайным органом в стране был Государственный Комитет обороны. В его руках была сосредоточена вся полнота власти в государстве, постановления имели силу законов военного времени. Своего большого аппарата ГКО не имел, а действовал через партийные, государственные органы, общественные организации. В 1941;1942 гг. ГКО создал местные прифронтовые чрезвычайные органы—городские комитеты обороны, занимавшиеся оборонным строительством, созданием народного ополчения, организацией производства, ремонтом боевой техники и вооружения. [2, стр. 156]

Военное строительство в годы войны проходило особенно интенсивно. В первый день войны была объявлена мобилизация 14 возрастов (от 19 до 55 лет).С июля 1941 г. по октябрь 1942 г. в армии действовал институт военных комиссаров и политруков (на уровне роты). С осени 1942 г. он заменялся институтом заместителей командиров по политчасти, продолжавших осуществлять идеологические контроль и воспитание.

Высшее военное руководство стала осуществлять Ставка Верховного Главного командования, в которую входили члены Политбюро ЦК ВКП (б) и Наркомата обороны. Органами Ставки были Генеральный штаб Красной армии, управления наркоматов обороны и флота, командование фронтов. В пределах фронтов создавались соединения, оперативные объединения и корпуса.

Структура вооруженных сил включала фронты, армии, корпуса, дивизии, бригады, полки, батальоны, роты, взводы, отделения. В 1942 г. издан Боевой устав пехоты. С июля 1943 г. вводилось деление военнослужащих на рядовой, сержантский, офицерский составы. [3, стр. 717]

В январе-феврале 1943 г. для личного состава Красной армии и Военно-Морского флота были введены новые знаки различия, восстановлены погоны. Было учреждено 9 новых боевых орденов и множество медалей.

Была проведена реорганизация управления войсками, перестроена система органов стратегического и оперативного руководства Вооружёнными силами. Боевой опыт всех родов войск регулярно обобщался и нашёл своё чёткое отражение в новых уставах и наставлениях. [2, стр. 158]

Таким образом, можно сказать, что все изменения, произошедшие в правовой и государственной системе СССР, были направлены на её усовершенствование, наилучшее приспособление к сложившейся ситуации.

Развитие государственно-политической системы СССР в 1945 — 1953 гг.

Советский Союз закончил войну с огромными потерями. На фронтах, на оккупированной территории, в плену погибло свыше 27 млн. советских граждан. Было разрушено 1710 городов, свыше 70 тыс. сел и деревень, 32 тыс. промышленных предприятий. Прямой ущерб, нанесенный войной, превышал 30% национального богатства.

В послевоенные годы политический режим ужесточил свой контроль над обществом. Изменился подход к формированию идеологии (в ней усилились национально-патриотические мотивы, культ вождя и т. п.) и руководящих государственных и партийных кадров.

Были воссозданы многие политические символы: гражданские и воинские звания, народные комиссары преобразованы в министров, Рабоче-Крестьянская Красная армия — в Советские вооруженные силы, ВКП (б) — в Коммунистическую партию Советского Союза. Параллельно со старыми партийными органами создавались новые структуры, подконтрольные только Председателю Совета Министров — генералиссимусу Сталину. Возросла роль Секретариата ЦК и Управления кадров ЦК партии.

В марте 1946 г. СНК СССР был преобразован в Совет Министров СССР (соответственно были переименованы СНК союзных республик). В феврале 1947 г. созданы комиссии законодательных предположений обеих палат Верховного Совета. В послевоенные годы этот орган принял ряд законов: о сельхозналоге, государственных пенсиях, расширении прав республик, перестройке управления промышленностью, реорганизации МТС и др. В конце 50-х гг. были утверждены положения о местных (сельских и районных) Советах. [3, стр. 719]

В годы войны вся экономика была перестроена на военный лад, выпуск товаров народного потребления был фактически прекращен. На руках населения скопилась огромная масса денег, не обеспеченных товарами. Чтобы снять давление этой массы на рынок, в 1947 г, была проведена денежная реформа. Деньги, находившиеся на руках населения, обменивались в соотношении 10:1.

Проведение реформы позволило упразднить карточную систему, введенную в годы войны. Как и в 30-е годы проводились государственные займы у населения. Это были жесткие меры, но они позволили оздоровить финансовое положение страны.

Восстановление разрушенной промышленности шло быстрыми темпами. В 1946 г. наблюдается определенный спад, связанный с конверсией, а с 1947 г. начинается устойчивый подъем. В 1948 г. довоенный уровень промышленного производства был превзойден, а к концу пятилетки он превысил уровень 1940 г. Рост составил 70%, вместо запланированных 48%. Это было достигнуто за счет возобновления производства на территориях, освобожденных от фашистской оккупации.

После войны правительство СССР продолжало курс, начатый в годы первых пятилеток на увеличение индустриальной мощи страны.

Строятся промышленные гиганты: Калужский турбинный, Минский тракторный, Усть-Каменогорский свинцово-цинковый комбинат и др. Государственные резервы на начало 1953 года выросли по сравнению с довоенным уровнем: цветных металлов — в 10 раз; нефтепродуктов — в 3,3 раза; угля — в 5,1 раз.

Республики Прибалтики, Молдавии, западных областей Украины и Белоруссии, вошедшие в состав СССР накануне войны, превращаются из аграрных в индустриальные.

В октябре 1954 г. ЦК КПСС и Совет Министров приняли постановление о реорганизации структуры и методов работы государственного аппарата. Происходило разукрупнение министерств и преобразование многих комитетов в министерства. Сложилась четырехзвенная структура органов управления: главк — управление — отдел — сектор. В ходе реорганизации аппарата в 1954 г. были упразднены многие структурные звенья министерств, а также ряд трестов, контор. Произведено значительное сокращение численности аппарата (как центрального, так и местного). [3, стр. 720]

В 1948 г. начались аресты лидеров ленинградской парторганизации. По «ленинградскому делу» были арестованы более 2 тыс. человек, обвиненных в попытках «противопоставить Ленинград Москве». Были отданы под суд и расстреляны 200 человек, включая члена Политбюро и Председателя Госплана СССР Н. А. Вознесенского, секретаря ЦК партии А. А. Кузнецова, Председателя Совмина РСФСР М. И. Родионова. [4]

В начале 50-х гг. страна столкнулась с рядом проблем, накопившихся в предыдущий период развития. Назрела необходимость реорганизации и сокращения гигантского репрессивного аппарата с МВД-МГБ и ГУЛАГом в центре системы (после смерти Сталина в ряде лагерей произошли бунты заключенных, имели место факты массового неповиновения). Эти преобразования должны были привести к общей либерализации режима. 3

В лагерях Сибири и Коми АССР оказались сотни тысяч бывших военнопленных. Сюда же попали бывшие работники госаппарата, помещики, предприниматели, зажиточные крестьяне из Прибалтики, Западной Украины и Белоруссии. В лагерях оказались и сотни тысяч немецких и японских военнопленных. С конца 40-х гг. стали прибывать и многие тысячи рабочих и крестьян, не выполнявших нормы выработки или посягнувших на «социалистическую собственность» в виде нескольких картофелин или колосков, вмерзших в землю после уборочной страды. По различным данным, численность заключенных в эти годы составляла от 4,5 до 12 млн. человек. Но и этого оказалось мало. В конце 1952 — начале 1953 г. были произведены аресты по «мингрельскому делу» и «делу врачей». Докторов обвинили в неправильном лечении высшего руководства, что якобы повлекло за собой смерть А. А. Жданова, А. С. Щербакова и других видных деятелей партии. «Мингрелов» (к представителям этой народности без труда мог быть отнесен и Берия) обвиняли в подготовке покушения на Сталина. В узком кругу Сталин все чаще говорил о необходимости нового витка репрессий, называя в числе «врагов народа» Молотова, Микояна, Ворошилова. Говорил он и о необходимости проводить публичные казни на городских площадях. [4]

Таким образом, режим личной власти И. В. Сталина в послевоенные годы достиг своей высшей точки. Ему удалось вновь усилить жесткий контроль над всей жизнью общества, опираясь на систему репрессивных органов (деятельность «судов чести» в ведомствах, репрессии против бывших советских военнопленных и репатриантов, борьба с буржуазным влиянием в литературе и с космополитизмом; репрессии в армии, депортации народов и т. д.). [5]

5 марта 1953 года умер И. В. Сталин. К концу жизни этот человек достиг «зенита могущества, возведя на крови и беззаветном энтузиазме десятков миллионов людей второю по мощи мировую державу. По образному выражению У. Черчилля, Сталин „принял Россию лапотной, а оставил с атомным оружием“. Но уже тогда выпестованный им советский тоталитаризм столкнулся с двумя вызовами капиталистического мира, адекватный ответ на которые он, как показало будущее, не смог дать». Первый — экономический, второй — в области общественно-политической и социальной жизни страны.

Другой проблемой оставался аграрный вопрос. Повышение сельскохозяйственного налога и укрупнение колхозов приводили к массовому уходу колхозников в города (несмотря на строгий паспортный режим). [3, стр. 721]

Так как, в конце 40-х гг. были обложены высокими налогами приусадебные участки. Крестьяне стали избавляться от скота, вырубать фруктовые деревья, так как платить налоги им были не по карману. Уехать из деревни крестьяне не могли, так как не имели паспортов. Тем не менее, сельское население в условиях ускоренного развития индустрии сокращалось — крестьяне вербовались на стройки, на заводы, на лесозаготовки. В 1950 г. сельское население сократилось по сравнению с 1940 г. вдвое.

Тревожная ситуация складывалась в ряде регионов страны: Прибалтике, западных областях Украины и Белоруссии. Политика советизации и коллективизации наталкивалась здесь на активное сопротивление националистических сил. Кроме того, после смерти Сталина возник затяжной кризис власти, в ходе которого претенденты на верховную власть (Г.М. Маленков, Л. П. Берия и Н.С. Хрущев) вели друг с другом жестокую борьбу, что еще больше осложняло политическую ситуацию в стране. [3, стр. 722]

Председателем Совета Министров стал Г. Маленков, его заместителями Л. Берия, В. Молотов, Н. Булганин, Л. Каганович. Председателем Президиума Верховного Совета СССР стал К. Ворошилов, а пост секретаря ЦК КПСС занял Н. С. Хрущев. Началось смягчение внутренней политики. Сразу же, 4 апреля 1953 г., прошла реабилитация по «делу врачей». Начали возвращаться люди из лагерей и ссылок.

В июле 1953 г. пленум ЦК обсудил «дело Берия». Л. Берия руководил органами безопасности и внутренних дел, был непосредственным руководителем репрессий. По обвинению в «сотрудничестве с империалистическими разведками» и «заговоре с целью восстановления господства буржуазии». Л. Берия и шесть его ближайших сотрудников были приговорены к расстрелу.

После расстрела Л. Берия началась массовая реабилитация осужденных за политические преступления. В печати начинается первая робкая критика «культа личности», но имя И. Сталина пока не упоминается. Начинается период, который вошел в историю под названием «оттепели».

Пересмотр «ленинградского дела» подорвал позиции Г. Маленкова. В феврале 1955 г. он был освобожден с поста Председателя Совета Министров, на этот пост был назначен Н. Булганин. Это привело к изменению баланса сил в верхах — на первые позиции выдвинулся Н. С. Хрущев.

В результате второй мировой войны изменилось соотношение сил в мире. Страны-победительницы, в первую очередь Советский Союз, увеличили свои территории за счет побежденных государств.

3. Основные тенденции развития советского права во второй половине 40-х — начале 50-х гг Трудовое, социальное и семейное право С окончанием войны были ликвидированы нормы права, порожденные чрезвычайными обстоятельствами военного времени. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 30 июня 1945 года с 1 июля 1945 года восстанавливались «очередные и дополнительные отпуска рабочим и служащим, отмененные на период военного времени Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня 1941 г. «О режиме рабочего времени рабочих и служащих в военное время» Хрестоматия по истории отечественного государства и права. 1917 — 1991 гг. — М., 1997. С. 296. Отменялись ежедневные обязательные сверхурочные работы и восстанавливался 8-часовой рабочий день, прекращались трудовые мобилизации граждан на роботу в различные отрасли народного хозяйства.

Восстанавливалось действие норм трудового права, которые в военное время не применялись, в том числе система коллективных договоров на предприятиях между администрацией и фабрично-заводскими комитетами профсоюзов. В соответствии с четвертым пятилетним планом Советское государство вновь вернулось к решению вопроса о привлечении кадров для промышленности, строительства и других отраслей народного хозяйства через систему организованного набора рабочей силы на основе договоров хозяйственных организаций с колхозами и колхозниками. За 1945;1950 гг. таким способом было привлечено около 5,5 млн. рабочих.

В первые послевоенные годы сохранялось тяжелое положение в сфере оплаты труда большинства трудящегося населения страны. Менее половины (43%) рабочих и служащих имели заработок, позволяющий оплатить питание по самому необходимому минимуму. Сокращение трудовой недели и прекращение сверхурочных работ повлияли на снижение заработной платы. На отдельных предприятиях сокращение оплаты труда увеличилось в 2 раза. Практиковалась задержка выплат заработной платы: за июль 1946 г. полностью получили зарплату лишь 24 млн. рабочих и служащих (из 30,6 млн.). [7]

После проведения денежной реформы 1947 г. и промышленного подъема 1948;1949 гг. заработная плата трудящихся начинает увеличиваться: за годы четвертой пятилетки среднемесячная заработная плата рабочего в промышленности увеличилась на 52,7% Россия. [8]

Повышалась роль профсоюзных организаций. Постановление Секретариата ВЦСПС от 21 июля 1947 года обязывало ФЗМК не допускать сверхурочные работы для беременных женщин, кормящих матерей, подростков, больных открытой формой туберкулеза легких. ФЗМК должны были строго следить за соблюдением трудового законодательства администрацией, особенно в отношении рабочего времени, времени отдыха, труда женщин и подростков. Значительное внимание уделялось охране труда и здоровья трудящихся. В соответствии с инструкцией Министерства здравоохранения СССР и ВЦСПС от 21 июня 1949 года был установлен обязательный медицинский осмотр всех работавших на предприятиях с вредными условиями труда.

По Указу Президиума Верховного Совета СССР от 19 мая 1949 года для женщин, имевших детей до одного года, сохранялся непрерывный стаж во всех случаях перехода на другую работу.

Государство уделяло внимание и моральному стимулированию добросовестного труда. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 сентября 1947 года рабочих и горных мастеров за безупречную работу в лавах и забоях продолжительностью от 5 до 20 лет награждали медалями и орденами.

Семейное право претерпевает небольшое, но знаменательное изменение: в 1948 году были запрещены браки с иностранцами. В указе по этому поводу давалось обоснование: наши женщины, вышедшие замуж за иностранцев и оказавшиеся за границей, в непривычных условиях чувствуют себя плохо и подвергаются дискриминации.

Правда, у людей, намеренных вступить в брак с иностранцами, и после запрета оставалась возможность: один из брачующихся мог сменить свое гражданство. Однако отказ от советского гражданства мог рассматриваться как измена Родине.

Подобная политика в области семейных отношений полностью отражает попытки Сталина изолировать Советский Союз от других государств. Неофициально браки с иностранцами рассматривались как антипатриотичные: кто же способен променять лучшую в мире страну на какую-либо иную?

Колхозное и земельное право В годы Великой Отечественной войны нормативно-правовые акты, принимаемые общесоюзными государственными органами, преследовали две цели: обеспечить сельское хозяйство необходимой рабочей силой и получить максимально возможное количество сельскохозяйственной продукции. Меры, применяемые для достижения этих целей:

· Постановление СНК СССР и ЦК ВКП (б) от 13 апреля 1942 года увеличило обязательный минимум трудодней в 1,5 раза.

· В 1941;1944 гг. было вовлечено дополнительно около 2,5 млн. человек.

· За невыполнение обязательного минимума трудодней устанавливалась уголовная ответственность, исключение из колхоза и лишение приусадебного участка.

По окончании войны чрезвычайные меры в сельском хозяйстве были частично отменены. Прекратилась мобилизация рабочих и служащих в сельскую местность, отменена уголовная ответственность за невыполнение колхозниками установленного минимума трудодней. Однако, обязанность выполнять минимум трудодней сохранилась еще на долгие годы.

К разрушениям, вызванным войной, прибавились последствия сильной засухи 1946 года на значительной территории европейской части СССР. Естественно, что государство и партия неоднократно обращали внимание на необходимость подъема сельского хозяйства.

19 сентября 1946 года Совет Министров СССР и ЦК ВКП (б) приняли постановление «О мерах по ликвидации нарушений Устава сельскохозяйственной артели в колхозах», в котором вскрывались серьезные нарушения в колхозной сфере. На основе этого постановления была проведена большая работа по дальнейшему организационно-хозяйственному укреплению колхозов, по всемерному упрочению социалистической собственности. За период с 1946 по 1948 г. колхозам было возвращено 6 млн. га земли, 250 тыс. голов скота и значительное количество другого имущества.

Постановление Совета Министров СССР и ЦК ВКП (б) от 19 апреля 1948 г. «О мерах по улучшению организации, повышению производительности и упорядочиванию оплаты труда в колхозах» ориентировало колхозы на восстановление производственных бригад как основной формы организации труда в колхозе, позволяющей рационально использовать труд колхозников в предоставленной МТС сельскохозяйственной техники. Возникшие в ходе войны полеводческие звенья предполагалось немедленно ликвидировать. [9]

В 1950 году было решено провести укрупнение колхозов. Укрупненные колхозы становились более крепкими. Но это приводило порой к громоздкости артели, затрудняло управление ею, возникало дальноземелье, постепенно умирали мелкие селения, находившиеся вдали от центральной усадьбы. Постановление Совета Министров СССР от 26 апреля 1950 г. «О мерах в связи с укрупнением мелких колхозов» регулировало вопросы землепользования, возникшие в ходе укрупнения колхозов. Постановление Совета Министров СССР от 26 апреля 1950 г. указывало, что изменение границ колхозных земель, их слияние, должны производиться лишь с согласия на то не менее чем 2/3 членов сельскохозяйственной артели.

В этот период был сделан шаг и к более высокой интеграции сельскохозяйственного производства, начали создаваться разного рода межколхозные организации. В связи с этим Совет Министров СССР 3 февраля 1951 года утвердил Положение о порядке строительства и эксплуатации межколхозных электроустановок.

Все эти мероприятия, конечно, отразились на послевоенном восстановлении сельского хозяйства, однако, сколько-нибудь существенных сдвигов в сельскохозяйственном производстве не произошло, деревня по-прежнему не могла обеспечить город всем необходимым в достаточном объеме. В первую очередь это было связано с тем, что существенные недостатки колхозного строительства: нарушение принципов материальной заинтересованности колхозников в конечных результатах труда, ограничение хозяйственной самостоятельности колхозов тормозили их развитие.

Уголовное право Сразу после войны были отменены или признаны утратившими юридическую силу нормативно-правовые акты военного времени, устанавливавшие уголовную ответственность за деяния, имевшие общественно важный характер лишь в условиях войны. 7 июня 1945 года Президиум Верховного Совета СССР издал Указ «Об амнистии в связи с победой над Гитлеровской Германией». От наказания освобождались лица, осужденные к лишению свободы сроком до трех лет, а неотбытый срок лишения свободы сокращался наполовину. Полностью освобождались от наказания лица, осужденные за самовольный уход с предприятий военной промышленности, и военнослужащие, осужденные с применением отсрочки исполнения приговора до окончания военных действий. Результатом амнистии стало резкое увеличение преступности. Особо ярко это прослеживалось в крупных промышленных зонах.

В первые послевоенные годы смертная казнь применялась достаточно часто. К военным преступникам и пособникам немецко-фашистских оккупантов по приговорам военных трибуналов применялся квалифицированный вид смертной казни — повешенье, приводившийся в исполнение публично.

26 мая 1947 года Президиумом Верховного Совета СССР был принят Указ «Об отмене смертной казни». В нем говорилось: «Президиум Верховного Совета СССР постановляет:

1. Отменить в мирное время смертную казнь, установленную за преступления действующими в СССР законами.

2. За преступления, наказуемые по действующим законам смертной казнью, применять в мирное время заключение в исправительно-трудовые лагеря сроком на 25 лет.

3. по приговорам к смертной казни, не приведенным в исполнение до издания настоящего Указа, заменить смертную казнь, по определению вышестоящего суда, наказанием, предусмотренным в статье 2 настоящего Указа" Хрестоматия по истории отечественного государства и права. 1917 — 1991 гг. — М., 1997. С. 299.

Одновременно ужесточается ответственность за преступления против собственности. 4 июня 1947 года Президиум верховного Совета СССР издал указы «Об уголовной ответственности за хищение государственного и общественного имущества» и «Об усилении охраны личной собственности граждан». В указах наглядно проявилась основная тенденция государственной уголовной политики: предпочтение отдавалось в первую очередь защите и охране государственно и общественной собственности.

Уголовная ответственность была ужесточена по следующим составам:

· Июнь 1947 года. За разглашение государственной тайны и утраты документов, содержащих государственную тайну.

· Апрель 1948 года. За изготовление и продажу самогона.

· Январь 1949 года. За изнасилование.

· Февраль 1953 года. За нарушение правил безопасности ведения работ в угольных и сланцевых шахтах.

Ужесточение уголовной ответственности и применявшиеся внесудебные репрессии объяснялись активизацией борьбы с преступностью и воспринимались партийно-советским руководством как один из рычагов воздействия на общество, средство выполнения государственных задач. Например, когда в 1947;1948 гг. в Украинской ССР обозначилась тенденция к массовым отказам колхозного крестьянства т работы в колхозах и бегству в города, первый секретарь ЦК компартии Украины Н. С. Хрущев выступил с инициативой принятия Президиумом Верховного Совета СССР Указа от 21 февраля 1948 года «О выселении из Украинской ССР лиц, злостно уклоняющихся от трудовой деятельности и ведущих антиобщественный паразитический образ жизни». 2 июня 1948 года начинается репрессивная кампания, в ходе которой в 1948;1953 гг. было выселено в отдаленные районы 333 266 колхозников и 13 598 членов их семей.

Уголовно-правовые нормы, принимавшиеся в СССР в послевоенный период, использовались советским государственно-партийным руководством и как средство идеологической борьбы с внешнеполитическими противниками. Так, в ноябре 1947 года по инициативе Советского Союза Генеральной Ассамблеей ООН была принята резолюция, направленная против пропаганды войны. 12 марта 1951 года на основании этого документа международного права Верховный Совет СССР принял закон «О защите мира», в котором пропаганда войны в любой форме объявлялась тягчайшим преступлением против человечества, а виновные должны были предаваться суду как тяжкие военные преступники. Безусловно, что данный документ носил декларативный характер, поэтому Закон на практике никогда не применялся.

Казус Гражданка Шкутикова Н. С. в августе 1944 г. родила ребенка и, являясь матерью одиночкой, стала получать ежемесячное пособие. Сохранилось ли за ней это право после того, как в декабре 1945 г. она вышла замуж?

Это право за ней сохранилось, согласно Указом Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1945 года «об увеличении государственной помощи многодетным и одиноким матерям». Установить: «государственное пособие одиноким матерям (не состоящим в браке) на содержание и воспитание детей, родившихся после издания настоящего Указа, в следующих размерах: 100 рублей в месяц на одного ребенка, 150 рублей — на двух детей и 200 рублейна трех и более детей», Хрестоматия по истории отечественного государства и права. 1917 — 1991 гг. — М., 1997. С. 293.

государственный право послевоенный советский

Заключение

Итак, подводя итоги, скажем, что основной внутриполитической задачей Советского государства в первые послевоенные годы являлась задача восстановления разрушенной экономики страны, что потребовало чрезвычайных мер.

Благодаря жесткой централизации и концентрации всех внутренних ресурсов уже в 1948 году объем промышленного производства достиг довоенного уровня. В 1946;1950 гг. было восстановлено и построено заново 6200 промышленных предприятий. Сельскохозяйственные урожаи 1947;1948 гг. позволили улучшить снабжение продуктами питания населения. В конце 1947 года в СССР была отменена карточная система снабжения населения продовольствием и товарами среднего спроса. А вот сельское хозяйство так и не смогло достичь к 1950 году довоенного уровня.

Окончание войны принесло уменьшение напряженности рабочих: снова вводится 8-часовой рабочий день, отпуска, государство снова начинает заботиться о женщинах и детях.

Значительную роль оказывают изменения в сфере уголовного права: массовая амнистия привела как к положительным, так и к негативным последствиям, которые были быстро устранены в течение нескольких лет. В послевоенный период начинается изоляция Советского Союза от других государств, что находит отражение в принимаемых в том периоде нормативных актах: запрет вступать в брак с иностранцами, усиление наказания за разглашение государственной тайны (случайная утрата материалов, составляющих государственную тайну, если это не влекло более тяжелых последствий, влекло наказание сроком от четырех до шести лет в исправительно-трудовом лагере).

Все эти и многие другие изменения способствовали быстрому самостоятельному восстановлению Советского Союза.

Литература

История отечественного государства и права. Курс лекций./ Под ред. Понихидина Ю. М., 2009. — 294 с Исаев И. А. История государства и права России / учебник для юридических вузов. Изд. 3-е перераб и доп. — М.: Юристъ, 1996.

Исаев И. А. История государства и права России: Учебник. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Юристъ, 2004. — 797 с Политическое развитие в послевоенные годы. Национальная политика. История России. file://localhost/G:/в9%20%20СССР%20%20%20(1945;953)%20%20%20%20-%20%20России%20-%20ШКола.LV.mht Дата доступа: 07.10.2012 г

file://localhost/G:/в9/СССР%20во%20второй%20половине%201 940;х%20-%20начале%2050;х%20гг.mht Дата доступа: 07.10.2012 г. Сталин И. В. Речь на предвыборном собрании избирателей сталинского избирательного округа г. Москвы 9 февраля 1946 г.- М., 1946.

История отечественного государства и права. Учебник / Под ред. Р. С. Мулукаева. — М., 2006. С. 498.

Полный энциклопедический иллюстрированный справочник / Под ред. А. А. Красновского. — М., 2007. С. 297.

Сырых В. М. История государства и права России. Советский и современный периоды: Учебное пособие. — М., 1999. С. 324.