Царская власть и высшие органы управления
Особенностью царской монархии при Алексее Михайловиче было формирование элементов абсолютизма, т. е. формы феодальной монархии с неограниченной властью главы государства. При Алексее Михайловиче произошло довольно заметное возвышение царской власти, которая все более становилась самодержавной по своему характеру. Впервые термин «самодержец» был включен в титулатуру царя в 1625 г. Происходила заметная концентрация государственной власти и важнейших нитей управления в одних руках. Личность и власть царя обожествляются. Создается сложный церемониал публичного появления царя, который подчеркивает могущество и недосягаемость царской власти. Все слои населения считаются подданными царя.
Боярская дума.
Высшим правительственным учреждением в Московском государстве была «государева боярская дума» (или, как тогда говорили, «сиденье великого государя с бояры о делах»). Боярская дума являлась традиционным органом феодальной аристократии. Это было высшее законодательное и судебное учреждение, орган власти, без согласия которого не принималось ни одно сколько-нибудь важное государственное решение. Думные дьяки были своего рода государственными секретарями и докладчиками Думы, записывали ее приговоры и затем сообщали подчиненным учреждениям. Они закрепляли и помечали обсуждаемые дела, а царь и бояре ни к каким делам руки своей не прикладывали. Только послы собственноручно подписывали договоры. При Алексее Михайловиче Боярская дума из самостоятельного высшего органа власти постепенно превращается в парадное, терявшее законодательные права собрание высшей знати. Царь зачастую основные решения государственного характера принимает не на заседаниях Думы, а на узких совещаниях с «ближними людьми».
Земские соборы.
До середины XVII в. в особо важных случаях царь созывал своего рода всенародную думу, так называемый Земский собор. Земские соборы чаще всего имели совещательный характер, иногда осуществляли исполнительную власть в стране, управляли текущими делами, два раза соборы решали судьбу государства — избирали его главу, один раз выступили органом общегосударственного законодательства. Вместе с тем существование даже нерегулярно созываемых земских соборов несколько ограничивало (правда, скорее формально, чем фактически) полноту власти царя. Поэтому по мере укрепления царского трона необходимость в земских соборах стала отпадать. Собор, созванный в 1653 г. по вопросу о вхождении Украины в состав России и о предстоящей войне с Речью Поснолитой, фактически стал последним «общегосударственным» и «общесословным» представительством.
