Изменения в системе расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду
За объем или массу отходов производства и потребления, подлежащих накоплению и фактически использованных с момента образования в собственном производстве в соответствии с технологическим регламентом или переданных для использования в течение срока, предусмотренного законодательством в области обращения с отходами. Платежная база для исчисления платы — объем или масса выбросов загрязняющих… Читать ещё >
Изменения в системе расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду (реферат, курсовая, диплом, контрольная)
В настоящее время начинается трансформация системы платежей за негативное воздействие на окружающую среду. Предполагается, что платежи будут взиматься:
- • за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;
- • за сбросы загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты (далее — сбросы загрязняющих веществ);
- • за размещение отходов производства и потребления.
Таким образом, из системы платежей «выведены» платежи за негативное воздействие на атмосферу от передвижных источников, хотя в некоторых городах (например, в Москве) именно эти источники вносят до 85% от объемов общих выбросов в атмосферу.
Плата вносится за негативное воздействие на окружающую среду (выбросы, сбросы) источниками за исключением объектов IV категории.
Платежная база для исчисления платы — объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо размещенных отходов производства и потребления. Она определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на основе данных производственного экологического контроля.
При определении платежной базы учитываются:
- • объем и (или) масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, отходов:
- — в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов,
- — в пределах временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов, превышающих такие нормативы;
- • выбросы и сбросы (включая аварийные);
- • лимиты на размещение отходов производства и потребления и их превышение.
При расчете размера платы величина платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов умножаются на соответствующие ставки платы с применением «стимулирующих» коэффициентов, а полученные величины суммируются.
Для территорий, водных объектов или их частей, которые подлежат особой охране в соответствии с Федеральным законом № 219-ФЗ от 21.07.2014, при исчислении платы применяются дополнительные коэффициенты. Размеры стимулирующих коэффициентов, которые должны будут применяться при расчетах платы с 1 января 2019 г., приведены в табл. 10.3.
Для объектов III категории объем или масса выбросов и сбросов принимаются согласно отчетности предприятий, за исключением радиоактивных веществ, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ 1 и 2-го класса опасности).
Размеры стимулирующих коэффициентов с 1 января 2019 г.
Таблица 103
Коэффициент 0. | Коэффициент 1. | Коэффициент 25. | Коэффициент 100. |
За объем или массу выбросов, сбросов загрязняющих веществ в пределах технологических нормативов после внедрения НДТ на объекте | За объем или массу выбросов, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов и сбросов | За объем или массу выбросов, сбросов загрязняющих веществ в пределах временно разрешенных выбросов и сбросов | За объем или массу выбросов, сбросов загрязняющих веществ, превышающих у станов — ленные для объектов I и продекларированных для объектов II категории |
За объем или массу отходов производства и потребления, подлежащих накоплению и фактически использованных с момента образования в собственном производстве в соответствии с технологическим регламентом или переданных для использования в течение срока, предусмотренного законодательством в области обращения с отходами | За объем или массу отходов производства и потребления, размещенных в пределах лими тов, а также в соответствии с отчетностью об образовании, использовании, обезвреживании и о размещении отходов производства и потребления. | За объем или массу отходов производства и потребления, размещенных с превышением установленных лимитов, либо указанных в декларации о воздействии на окружающую среду, а также в отчетности. | За объем или массу выбросов и сбросов, превышающие нормативы допустимых выбросов и сбросов или технологические нормативы — если объем или масса выбросов или сбросов не снижаются в течение 6 мес. после наступления сроков, определенных планом мероприятий по охране окружающей среды или программой повышения экологической эффективности. |
Лица, обязанные вносить плату, вправе самостоятельно корректировать ее размер в установленном Правительством порядке. Однако это не допускается, если ставка должна была увеличиться в 100-кратном размере в связи с тем, что в установленные сроки объемы воздействий не были сокращены.
Из суммы платы вычитаются затраты на реализацию мероприятий, но снижению негативного воздействия на окружающую среду, фактически произведенные лицами, обязанными вносить плату, в пределах исчисленной платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Применение новой схемы стимулирующих коэффициентов намечено к 1 января 2019 г. В настоящее время продолжают действовать разрешения на выбросы и сбросы загрязняющих веществ, лимиты на размещение отходов, временно согласованные лимиты выбросов и сбросов. В связи с этим на переходный период с 1 января 2016 г. до 31 декабря 2019 г. к ставкам платы за негативное воздействие применяются следующие коэффициенты (табл. 10.4).
Коэффициенты к ставкам платы за негативное воздействие на переходный период с 1 января 2016 г. до 31 декабря 2019 г.
Коэффициент 0. | Коэффициент 1. | Коэффициент 5. | Коэффициент 25. |
За объем или массу отходов производства и потребления, подлежащих накоплению и использованных в собственном производстве в соответствии с технологическим регламентом либо переданных для использования в течение срока, предусмотренного законодательством. | За объем или массу выбросов, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов и сбросов; за объем или массу размещенных отходов производства и потребления в пределах лимитов, а также в соответствии с отчетностью. | За объем или массу выбросов, сбросов загрязняющих веществ в пределах временно разрешенных выбросов и сбросов на период реализации плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности; за объем или массу отходов производства и потребления, размещенных с превышением установленных лимитов, а также с превышением объема или массы отходов, указанных в отчетности. | За объем или массу выбросов и сбросов загрязняющих веществ, превышающих установленные разрешениями на выброс и сброс. |
Согласно постановлению Правительства РФ от 19.11.2014 № 1219 нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, установленные Правительством РФ в 2003 г., применяются в общем случае в 2016 г. с коэффициентом 2,56; в 2017 г. — 2,67.