Основные сведения о мелиорации земель

О необходимости мелиорации земель для эффективного развития сельского хозяйства в России всерьез заговорили в конце позапрошлого века. Первым государственным учреждением по мелиорации стал созданный в 1894 г. при Министерстве земледелия и государственных имуществ отдел земельных улучшений (ОЗУ). В его ведении находились работы по орошению и обводнению земель, осушение болот и добыча торфа, гидротехнические и противоэрозионные работы, регулирование рек, строительство водозаборных скважин, а также управление водохозяйственными организациями на местах.

До Октябрьской революции 1917 г. в России орошались 3,8, осушались — 3,2 млн га, но со сменой власти все работы по мелиорации в стране были приостановлены. Новый старт мелиорационных мероприятий в СССР пришелся на первую пятилетку (1929;1932 гг.), а уже к 1941 г. площадь мелиорируемых земель превысила 11,8 млн га. В период 1945;1965 гг. были восстановлены и частично реконструированы устаревшие мелиоративные системы и посгроены новые, например, системы в зоне Волго-Донского, Кубань-Егорлыкского, Тсрскокумского каналов, Барабинской степи (Западная Сибирь) и др. Государство не скупилось на финансирование мелиоративных работ, так в 1966 г. на них было потрачено 1,7 млрд руб., а в 1985 г. — 8,3 млрд руб. Это принесло свои плоды. С 1967 по 1985 г. площади орошаемых и осушенных земель достигли своих исторических максимумов, они выросли соответственно с 9,8 млн до 19,7 млн га и с 7,5 млн до 14,6 млн га. К 1990 г. площадь мелиорированных земель в стране составила 22,1 млн га, т. с. 9,9% от общей площади пашни. После распада СССР работы по мелиорации были заморожены и их показатели сократились [29].

Термин мелиорация в переводе с латинского означает улучшение. Мелиоративные работы включают в себя совокупность организационнохозяйственных и технических мероприятий, направленных на коренное улучшение земель с неблагоприятными водными и воздушными режимами, химическими и физическими свойствами и подверженных негативному механическому воздействию ветра или воды.

Мелиорация земель в рамках инженерного благоустройства и обустройства территорий относится к важному виду рационального природопользования. Работы по мелиорации направлены на улучшение качества земель [14].

Основным объектом мелиорации является почвенный покров Земли.

Задачами мелиорации почв являются улучшение их физических свойств и режимов, например, водно-теплового, водно-воздушного и др.

Они реализуются в пределах почвенного горизонта, в слое мощностью от 1 до 2 м.

Рационально проведенные мелиоративные работы позволяют собирать высокие урожаи сельскохозяйственных культур даже в условиях засухи или выпадения обильных атмосферных осадков и способствуют общему климатическому оздоровлению территорий.

Выбор рационального вида мелиоративных работ базируется на изучении данных анализа и учета состава почв, а также изменений и отклонений от критических показателей элементов рационального природопользования. При этом под рациональным природопользованием понимают систему природопользования, при которой:

• — достаточно полно используются природные почвенные ресурсы;
• — обеспечивается восстановление плодородия почв и почвенных ресурсов;
• — полно и многократно используются отходы сельскохозяйственного производства [12].

Мелиорация может касаться ландшафта в целом или какой-либо его части, например, лугов, водоемов, почв и других сельскохозяйственных угодий и территорий.

Мелиорация земель является объективной необходимостью в деле преобразования природных комплексов, в том числе превращения болот и заболоченных земель в высокопродуктивные сельскохозяйственные угодья и, тем самым, социального и экономического преобразований в стране. Мелиорация как важнейшее звено интенсификации сельскохозяйственного производства, призвана внести ощутимый вклад в решение продовольственных программ России и зарубежных стран.

Так, в России ноябре 2010 г. был одобрен Президиумом Росссльхозакадемии, проект Концепции федеральной целевой программы (ФЦП) «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель России на 2013; 2020 годы», рассчитанной на два этапа: первоочередной — с 2012 по 2016 гг. и долгосрочный — с 2017 по 2020 гг. [24].

Первый этап Программы предполагает выполнение работ по реконструкции и техническому перевооружению оросительных и осушительных систем, созданных в советское и постсоветское время, а второй проведение научных исследований, разработку и внедрение инновационных технологий в мелиорации.

Программа предусматривает увеличение потенциала сельскохозяйственных угодий на площади 10,3 млн га. По расчетам Минсельхоза РФ она должна позволить предотвратить выбытие из оборота 1,1 млн га земельных территорий, защитить от затопления 210 тыс. га сельскохозяйственных угодий и сэкономить до 20% воды для орошении земель.

По расчетам специалистов реализация программы позволит приблизиться к показателю 1990 г. по объемам мелиорируемых земель, при этом площадь орошаемых земель должна вырасти до 4,9 млн га, а осушаемых — до 5,4 млн га. К тому же должна увеличиться средняя урожайность сельскохозяйственных угодий и снизиться зависимость объемов сельскохозяйственного производства от климатических условий каждого года.

Реализация ФЦП обойдется стране в 502,9 млрд руб., что составит восемь годовых бюджетов Минсельхоза РФ. При этом следует отметить, что в 2010 г. из-за неблагоприятных погодных условий страна потеряла 42 млрд руб. Реализация программы мелиорации к 2020 г. позволит сократить потери от природных катаклизмов на 3−5% [24].

Экологические аспекты мелиорации неразрывно связаны с хозяйственной стороной проблемы и требуют всестороннего внимания и глубокого осмысления. В России и в странах ближнего зарубежья площади, охваченные водной мелиорацией, постоянно увеличиваются. Сведения по количеству площадей орошаемых и осушаемых земель в СССР с 1970 по 1991 гг. приведены в табл. 1.

Таблица 1.

Площадь мелиорированных земель в СССР с 1970 по 1991 гг., млн га

Таблица 2.

Площадь орошаемых земель в России и странах бывшего СССР, км (но состоянию на 2003 г.)

Статистические данные по площадям орошаемых земель в России и странах ближнего зарубежья (бывшего СССР), по состоянию на 2003 г., опубликованные 24.11.2010, приведены в табл. 2 [29].

Таким образом, по состоянию на 2003 г. из 22,4 млн км² земель территории России и стран ближнего зарубежья 212,320 тыс. км² являются орошаемыми, что составляет 9,5% от общей площади сельскохозяйственных угодий. Наибольшая доля орошаемых земель в вышеобозначенных странах приходится на Россию, Узбекистан и Казахстан и составляет 58,6% от общей площади сельскохозяйственных угодий этих государств.

Для проведения водной мелиорации ежегодно расходуется до 200 км³ воды в зависимости от гребуемой степени увлажнения почв. В России и странах ближнего зарубежья практически нет земель, которые бы для улучшения их плодородия не нуждались в тех или иных видах мелиорации. Освоение новых сельскохозяйственных угодий под орошение часто сдерживается дефицитом водных ресурсов, поскольку этот вид мелиорации характерен в первую очередь для южных районов страны.