Институциональная потребность в прогнозах

Мировой банк разрабатывает прогнозы по странам для своего отчета по стратегии содействия той или иной стране с целью обосновать свою программу кредитных и некредитпых операций для страны, по которой разрабатывается стратегии содействия стране. При подготовке предоставления займа на структурные преобразования предполагается, что будет показано воздействие такого займа на траекторию развития страны. Следовательно, рабочая группа Мирового банка готовит комплекс макроэкономических прогнозов. Необходимость построения прогнозов также связана с ежегодным пересмотром портфеля Мирового банка. Этим занимается Департамент финансовой политики и рисков Мирового банка.

В процессе разработки стратегии содействия стране рабочая страновая группа подготавливает подробные перспективные оценки национальных счетов, платежного баланса, торговли, бюджетно-налоговых счетов, внешнего долга и денежно-кредитный обзор. В подробных приложениях к стратегии содействия стране приводится базовый вариант сценария. Однако документ используется и для изучения сценариев по пессимистическому и оптимистическому вариантам.

Базовый вариант сценария — тот, в котором реализуется вся предусмотренная документом «Стратегия содействия стране» программа кредитных и некредитных операций при условии, что осуществятся ожидания изменений в глобальной внешней среде. В сценарии по пессимистическому варианту изучаются факторы риска, которые могут оказать негативное влияние на перспективы страны. В основном изучаются неудачи во внутренней политике и (или) внешние риски, как, например, ухудшение условий торговли страны. Сценарий по пессимистическому варианту используется для того, чтобы определить, в каких случаях Мировому банку следует снизить или увеличить объемы кредитования. Сценарий по оптимистическому варианту — это такая перспектива развития страны, при которой внутренняя политика и (или) международная обстановка развиваются более благоприятно для страны, чем это можно было ожидать в период подготовки базисного сценария. Страновая группа определяет, в каких ситуациях Мировой банк должен предусмотреть увеличение кредитования, а в каких — сократить масштабы выделения кредитов стране.

Воздействие программы структурных преобразований в количественных показателях по макроэкономическим перспективам лучше всего оценивать через построение экономических трендов экономики. Два важнейших критерия — осуществимость и устойчивость.

Осуществимость программы реформ — это понимание того, что можно ожидать изменения некоторых экономических трендов, но только в определенных пределах, а также понимание соответствия между теми реформами, которые должны быть осуществлены, и их ожидаемым воздействием. Устойчивость — это сочетание платежеспособности и кредитопригодности страны.