Переход к «прямой демократии» в Ливии. 
Провозглашение СНЛАД

«Джамахиризация» страны. Еще в начале 1970;х гг. в Ливии начали появляться массовые издания, в которых теоретические взгляды М. Каддафи на дальнейшее социально-экономическое и политическое развитие страны стали называться «Третьей мировой теорией». Главной задачей было объявлено построение «подлинного социалистического общества на основе принципов ислама». Основным принципам насеровской модели М. Каддафи противопоставил концепцию коллективной социальной организации, которая в отличие от прежней элитистской и бюрократической модели выдвинула на первый план, по крайней мере в теории, контроль масс над принятием решений, их осуществлением и управлением. Эта новая модель копировала уже не насеровский Египет, а умму Пророка Мухаммеда и представляла собой, но признанию самого Каддафи, «форму социализма, соответствующего умме».

В конце 1970;х гг. были опубликованы три части «Зеленой книги» М. Каддафи, в которой были изложены основные принципы народной власти: в политике — народные конгрессы, в экономике — соучастие в труде вместо эксплуатации человека человеком, в социальной сфере — свобода личности как главный критерий человеческих взаимоотношений^[1].

С 28 февраля по 2 марта 1977 г. в г. Себха (Sahha) проходила чрезвычайная сессия Всеобщего народного конгресса (ВНК), на которой была принята декларация «Об установлении в Ливии прямого народовластия», где говорилось, что Священный Коран является основой законодательства, а прямое народовластие — основой политического строя. Оно осуществляется через народные собрания, народные комитеты, профсоюзы и Всеобщий народный конгресс. Ливийская Арабская Республика была переименована в Социалистическую Народную Ливийскую Арабскую Джамахирию (СНЛАД). Новая Декларация заменила собой конституционную декларацию 1969 г. Было объявлено о роспуске Совета революционного командования, правительства и других центральных институтов (министерств и ведомств). Вместо них создавались новые структуры, соответствовавшие джамахирийской системе (системе прямого народовластия). ВНК стал органом коллективного руководства, Генеральным секретарем ВНК был избран М. Каддафи. Вместо правительства создавался Высший народный комитет (ВНКОМ); министерства были заменены народными секретариатами, во главе которых стали формироваться органы коллегиального руководства — бюро. Декларация провозглашала также замену армии «вооруженным народом».

Несмотря на значительные социально-экономические преобразования, проведенные в конце 1970;х гг. в интересах широких народных масс под лозунгом превращения «наемных работников в партнеров», революционное руководство так и не смогло разрушить сложившиеся экономические связи. Местная буржуазия сумела быстро сориентироваться и перестроиться и продолжала препятствовать новому курсу развития страны, мешала выполнению планов экономического развития. В этой обстановке необходимо было принимать меры по расширению политической и социальной опоры режима. Этому могло бы способствовать создание массовой партии, но ливийское руководство отвергало партийность. Тогда возникла идея образовать повсеместно «органы революционного насилия» — ревкомы, как структуру, призванную решить проблему соотношения классовых сил в пользу новой власти и ставшую, по сути, основным оплотом режима. Первые революционные комитеты начали создаваться в Ливии еще в 1976 г., но массовое их возникновение относится к 1977—1978 гг., когда в стране явно обострилась в ну тр и п () л ит и чес кая обстановка. На первом съезде молодых революционеров в 1979 г. ревкомы были объявлены «побудителями масс» и «контролерами революции». Они формировались в основном из молодых людей, доказавших свою приверженность идеалам.

джамахирии; на них была возложена функция чистки комитетов и контроля над их работой.

В 1979 г. на сессии ВНК М. Каддафи объявил, что он и его ближайшие сподвижники отказываются от всех постов с тем, чтобы решать «стратегические вопросы построения народной власти», не занимая никаких должностей. Это был беспрецедентный шаг, не имеющий аналогов в истории арабских стран: формально пятерка вождей перестала участвовать в управлении государством. Фактически — революционное руководство стало высшим политическим органом страны, вырабатывающим и определяющим внешнюю и внутреннюю политику страны и осуществляющим контроль над деятельностью ВНК и ВНКОМ. Каддафи стал именоваться «лидером ливийской революции», в руках которого сосредоточивалась вся полнота власти. В таком виде новая модель ливийского общества продолжала функционировать и развиваться, не претерпевая кардинальных изменений вплоть до 2011 г.

• [1] См.: Каддафи М. Зеленая книга. М.: Международные отношения, 1989.