Проблема бедности. 
Национальная экономика. 
Часть 1

Особую значимость в любой стране имеет проблема бедности. Наличие людей, живущих за чертой бедности, с доходами ниже величины прожиточного минимума, ухудшает восприятие экономической ситуации со стороны всех слоев населения, заставляет государство активизировать социальную политику помощи бедным.

В России традиционно данной проблеме уделяли и уделяют большое внимание. Государство на всех уровнях — федеральном, региональном, муниципальном — предпринимает колоссальные усилия для снижения остроты этого явления, поддерживая малообеспеченных людей, предоставляя денежные и натуральные субсидии, оказывая всестороннюю помощь в поисках новых мест работы и улучшения условий жизни. И эти усилия не пропадают даром. Как показывает статистика (табл. 7.24)удельный вес населения с доходами ниже прожиточного минимума неуклонно сокращается, с почти одной трети населения в начале 1990;х гг. до чуть более 10% в настоящее время. И хотя величина прожиточного минимума растет (в связи с инфляцией), дефицит денежного дохода малообеспеченных слоев населения снижается.

Аналогичная тенденция продолжает действовать и в середине 2000;х гг.

В России практически не осталось людей, живущих на 2—3 долл, и меньше в день, а доля людей, живущих на 10 долл, в день, составляет всего 7,7% и имеет ярко выраженную тенденцию к сокращению (табл. 7.25). Это положительное достижение особенно выделяется на фоне других национальных экономик аналогичного масштаба — Бразилии, Индии, Китая, ЮАР, где доля бедных превышает половину, а то и две трети населения страны.^[1]

Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума и дефицит денежного дохода.

Доля населения, имеющего доходы ниже границы бедности, установленной на международном уровне с учетом паритета покупательной способности, в % от общей численности населения

Проблема российской экономики — довольно высокая региональная неравномерность бедности. При положительной в целом тенденции к сокращению доли работников с заработной платой ниже прожиточного минимума удельный вес подобных домохозяйств различается от 2—3% в г. Санкт-Петербурге и Москве до 5—6% в Центральном и Северо-Западном федеральных округах и достигает почти 20% в Северо-Кавказском федеральном округе (табл. 7.26). В Южном, Приволжском, Сибирском и Дальневосточном федеральных округах эта доля стабильно превышает средние данные по России.

Таблица 7.26

Доля работников организаций с заработной платой ниже величины прожиточного минимума в целом по России и по субъектам РФ, в %

Аналогичная тенденция продолжает действовать и в середине 2000;х гг.

Что же такое «прожиточный минимум»? В табл. 7.27^[2] показаны те продукты питания и их объемы, которые входят в прожиточный минимум. Вы можете сопоставить этот уровень со своим обычным потреблением — и почувствуйте разницу.

Таблица 7.27

Прожиточный минимум в расчете на год и день

Экономическая стратификация населения означает неоднородность не только финансовых и социальных условий, но и ценностных ориентиров людей. Как показывают социологические исследования, личностные ценности россиян подвержены изменению в зависимости от социальной группы, уровня жизни и периода экономического развития (подъем или спад экономической конъюнктуры).

Наиболее устойчивые ценности — это семья, любовь, терпимость, уверенность в себе.

Ценности, значимость которых возрастает в периоды после острых экономических кризисов, это:

• — творчество;
• — познание;
• — собственность;
• — эффективность в делах;
• — мудрость;
• — красота;
• — жизнерадостность;
• — свобода.

Ценности, значимость которых снижается после острых экономических кризисов, относятся к следующим категориям:

• — честность;
• — друзья;
• — развлечения;
• — воспитанность;
• — работа;
• — исполнительность.

Чем более низкую позицию занимает человек на социальной лестнице, тем в большей степени для него играют материальные стимулы, а моральные поощрения не играют практически никакой роли. Денежное вознаграждение перевешивает соображения престижа работы, добросовестности выполнения трудовых обязанностей и этических границ. Повышается роль социальной справедливости в отношении возраста и стажа трудовой деятельности: люди рассчитывают на повышение номинальной заработной платы в зависимости от возраста и стажа работы. При недостаточно хорошо выполненной работе или каких-либо проступках, более значимыми оказываются выговоры, а не штрафы и тем более не сокращение номинальных выплат.

Чем выше поднимается человек по социальной лестнице, чем выше его доход, уровень образования и круг общения, тем более значимыми становятся нематериальные способы выражения поощрения и признания: более престижная должность, хорошие условия работы, награды. Индивид менее склонен к обманам, мелкому воровству на рабочем месте и уклонению от своих обязанностей, проявляет большую исполнительность и добросовестность.

Одерживая успехи в борьбе с бедностью и повышая в целом уровень жизни населения, российское государство создает благоприятные внешние условия для развития человеческого потенциала национальной экономики.

• [1] Оценка на основании данных выборочного обследования бюджетов домашниххозяйств и макроэкономического показателя денежных доходов населения.
• [2] Липсиц И. Экономика. М.: Эксмо, 2008.