Исковая давность и ее особенности
Защита гражданских прав может быть осуществлена в административно-правовом порядке лишь в случаях, предусмотренных действующими нормативными правовыми актами. Например, как указано в постановлении Правительства РФ от 26 сентября 1994 г. «О государственной жилищной инспекции в РФ» (в ред. от 13 октября 1997 г) Собрание законодательства РФ.-1997. -№ 42. -Ст. 4788., спорные вопросы по решениям… Читать ещё >
Исковая давность и ее особенности (реферат, курсовая, диплом, контрольная)
- Введение
- Глава 1. Понятие исковой давности и особенности ее правового регулирования
- 1.1 Исковая давность и ее особенности
- 1.2 Источники правового регулирования сроков исковой давности
- Глава 2. Исковая давность — как срок защиты права
- 2.1 Начало, приостановление, перерыв и восстановление срока исковой давности
- 2.2 Виды сроков исковой давности
- 2.3 Соотношение исковой давности с другими гражданскими сроками
- Глава 3. Значение срока исковой давности
- 3.1 Последствия истечения срока исковой давности
- 3.2 Значение применения сроков исковой давности
- Заключение
- Библиографический список
Актуальность темы
исследования. Часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации, введенная в действие с I января 1995 г., коренным образом изменила принципы, основания и условия применения к имущественным, неимущественным (в случаях, специально предусмотренных законодательством) правоотношениям сроков исковой давности.
Положения Гражданского кодекса РФ об исковой давности в своей основе соответствуют положениям международно-правовых актов и соглашений. Они учитывались при разработке Кодекса. Учитывался также и опыт правовой регламентации исковой давности в таких странах, как Англия, Германия, Франция, США.
Гражданский кодекс РФ установил общий 3-летний срок исковой давности (менее продолжительный в сравнении со сроками исковой давности в других странах) применительно ко всем гражданским правоотношениям независимо от субъектного состава участников (физических и юридических лиц). Включена принципиальная норма: «Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны», что соответствует, как отмечалось, международно-правовым актам.
Степень научной разработанности. Научной разработкой проблемы сроков в гражданском праве занимались такие ученые как Брагинский М. Я., Вострикова Л. Г., Грибанов В. П., Гукасян Р. Е., Гурвич М. А., Жгунова А. В., Иоффе О. С., Кириллова М. Я., Красавчиков О. А., Крашенинников Е. А., Кулагина Е. В., Лебедева Ю. К., Леонова Л. Г., Мамай А. Н., Мейер Д. И., Никитина М. И., Розенберг М. Г., Сергеев А. П., Толстой Ю. К., Уховская Н. В., Флейшиц Е. А., Черепахин Б. Б., Шелестов B. C., Эрделевский А. М., Яхнина Н. А. и другие.
Из выше изложенного можно сказать, что данная тема на сегодня актуальна, об этом говорит и количество статей, опубликованных в юридической периодической печати. К сожалению большинство статей посвящены какому либо отдельному вопросу, и нет полного изложения всех аспектов данной темы.
Целями дипломного исследования являются:
изучение понятия срока исковой давности в гражданском праве;
рассмотрение видов сроков давности;
рассмотрения срока исковой давности как особого срока защиты прав;
рассмотрение правового значения сроков исковой давности на примере судебных казусов.
Эти основные цели выражены в комплексе взаимосвязанных задач, теоретический поиск решения которых обусловил структуру и содержание дипломной работы.
Исходя из названных целей, определены следующие основные задачи дипломного исследования:
рассмотреть историческое развитие понятия срока исковой давности;
осветить правовое регулирование сроков исковой давности;
рассмотреть порядок исчисления сроков исковой давности;
дать отличие срока исковой давности от других сроков гражданского права;
обосновать практическую значимость срока исковой давности.
Объектом исследования дипломной работы являются общественные отношения возникающие в части начала течения срока, окончании и приостановления.
В прямой зависимости от объекта находится предмет исследования, который составляют:
нормы гражданского и смежных законодательств предусматривающих сроки исковой давности;
практика реализации норм, предусматривающих применение сроков исковой давности;
Методы исследования. Проведенное исследование опирается на диалектический метод научного познания явлений окружающей действительности, отражающий взаимосвязь теории и практики. Обоснование положений и выводов, содержащихся в дипломной работе, осуществлено путем комплексного применения следующих методов социально-правового исследования: историко-правового, статистического и логико-юридического.
Нормативную базу работы составили: Конституция РФ, гражданское и смежное законодательство РФ, федеральные законы, материалы судебной практики.
Структура и объем работы. Дипломная работа состоит из введения, трех глав, включающих в себя семь параграфов, заключения и библиографического списка.
Глава 1. Понятие исковой давности и особенности ее правового регулирования
1.1 Исковая давность и ее особенности
Понятие иск по буквальному толкованию, казалось бы, означает «искать». Искать защиту в суде. «Искать» — как «ищу», «искать защиту», «розыск» и т. п. Преображенский А. Г. Этимологический словарь русского языка. М., Слово. 1958. — С. 274.
Но слова иск, искать не юридические термины.
В юридическом же смысле иск непосредственно связан со словом истец Тихонов Л. Н. Словообразовательный словарь русского языка: В 2 т. Т. 1.М., Наука. 1985. — С. 397. и происходит от старославянского выражения исто, т. е. «капитал», а слово истец означал «проситель» (возможно, защиты капитала), «податель жалобы» (или древнерусское выражение — истьць).
Более древнее значение выражения сохранилось на польском языке — iscies — «законный владелец» капитала.
Русское выражение исто (капитал) употреблялось позднее как «собственник капитала» Фасмер М. Этимологический словарь русского языка. М., Образование. 1989. — С. 142.
Исторически сложилось, что иск является одним из способов обращения в суд за защитой прав, охраняемых законом интересов и оснований возбуждения гражданского дела в суде Гаврилов Э. Об исковой давности //Российская юстиция.- № 2. 1998. С. 34.
По взглядам римских юристов, только судебная защита наличного права давала этому праву ценность и завершение. Но эта защита неразрывно не связывалась с самим материальным правом. Выделялись права, защищаемые государством, иные частные права. В этом смысле можно говорить, что римское частное право реализовалось на основе системы исков. По личности ответчика иски делились на вещные иски и личные иски Флейшиц Е. А. Иски. Римское частное право. М., Статут. 1997. — С. 52.
Исковая давность по римскому праву означала погашение возможности процессуальной защиты права вследствие того, что в течение определенного времени такая защита не была осуществлена заинтересованным лицом. Классическое римское право до V в. знало лишь законные сроки для некоторых исков.
В V в. была введена исковая давность почти для всех личных исков и исков на вещи. При Юстиниане все иски подлежали давности и назывались actiones perpetnae, если погашались через 30 лет, и actiones temporales, если сроки погашения были короче Флейшиц Е. А. Указ. раб. — С. 80−81.
По историческим данным, сроки давности на Руси широко применялись с XV в. Судебник 1497 г., определяя условия крестьянского выхода, назначает для него срок с уплатой «пожилого» за двор. В Судебник же 1550 г. было включено важное добавление: «А который крестьянин с пашни продается кому в полную в холопы, и он выйдет бессрочно, и пожилого с него лет» .
Крестьянин, запутанный свозами в своих долговых обязательствах, разрушивший свое хозяйство побегами, невольно мог искать выход из своих затруднений в этой добавке, а также в установлении урочных лет, давности для исков о беглых крестьянах.
Однако под давлением дворянства принимались акты, направленные на отмену урочных лет. С начала XVI в. действовал срок 5 лет, затем сменился по закону 1607 г.15-летним. Но после смуты воротились к прежнему 5-летнему. При таком «коротком» сроке беглый легко пропадал для владельца, который не успевал «проведать» беглеца, чтобы вчинить иск о нем. В 1641 г. дворяне просили царя «оставить урочные лета», но вместо того была только удлинена исковая давность для беглых крестьян до 10 лет.
По Уложению 1649 г. был отменен срок исковой давности по возврату беглых крестьян Ключевский В. О. Курс русской истории. М., Статут. 2002. С. 122.
По действующему законодательству Российской Федерации иск направлен на реализацию гражданами и организациями предоставленных, в частности, Гражданским процессуальным кодексом РФ, Арбитражным процессуальным кодексом РФ, прав на судебную защиту. Как предусматривают ст. 4 ГПК РФ, ст. 4 АПК РФ «…заинтересованное лицо вправе обратиться в суд… за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов…»
Просьба о защите через «иск» предполагает обязанность суда, арбитражного суда, а также третейского суда Федеральный закон от 21 июля 2002 года «О третейских судах в Российской Федерации». //Российская газета.- 2002.-27 июля. в течение установленных законом сроков предоставить такую защиту. Сроки принудительной защиты и восстановления имущественных прав, физических и юридических лиц охватываются понятием «сроки исковой защиты» или «сроки исковой давности». При этом принудительная защита и восстановление прав по искам возможны только через суды общей юрисдикции, арбитражные и третейские суды.
Защита гражданских прав может быть осуществлена в административно-правовом порядке лишь в случаях, предусмотренных действующими нормативными правовыми актами. Например, как указано в постановлении Правительства РФ от 26 сентября 1994 г. «О государственной жилищной инспекции в РФ» (в ред. от 13 октября 1997 г) Собрание законодательства РФ.-1997. -№ 42. -Ст. 4788., спорные вопросы по решениям должностных лиц органов государственной жилищной инспекции рассматриваются руководителем соответствующей инспекции или Главной государственной жилищной инспекцией, а по решениям Главного государственного жилищного инспектора РФ — Государственным комитетом РФ по жилищной и строительной политике. В случае несогласия предприятий, организаций, учреждений с решением о приостановлении, ограничении или прекращении их деятельности оно может быть обжаловано в суд общей юрисдикции или арбитражный суд.
Понятие «исковой способ» и «судебный способ» защиты не равнозначны. В судах общей юрисдикции рассматриваются не только споры по искам, но и иные дела, в частности, по заявлениям об установлении фактов, имеющих юридическое значение; о признании гражданина безвестно отсутствующим и объявлении умершим; по делам, возникающим из административно-правовых отношений и др Саломатова Т. Сроки исковой давности в наследственных правоотношениях//Российская юстиция.- № 10. 2002. С. 18.
Как правило, решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в суд. Гражданский процессуальный кодекс РФ в гл. 25 (ст. 254, 255) предусматривает производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Известно, что число актов, предусматривающих административный порядок защиты гражданских прав, весьма ограничено. Утверждать, что «административная юрисдикция» не имеет особой перспективы Скловский К. Защита владения от изъятия в административном порядке //Хозяйство и право. -1998. -№ 7.-С.13. в сравнении с судебной, видимо, нет оснований. Все же встречаются факты грубого незаконного вмешательства некоторых государственных органов, должностных лиц в имущественную сферу граждан: изъятия, ограничения владения, пользования или лишения права собственности.
Факты, требующие оперативного вмешательства на основе закона и восстановления имущественных прав.
а) Исковая давность, как разновидность сроков, исчисляется на основе общих требований к срокам. Как правило, она определяется в соответствии с датой того места, где возбуждается производство по рассмотрению спора Конвенция об исковой давности в международной купле-продаже товаров от 12 июня 1974 г. /Международная торговля. Международный граж-данский процесс: Сборник международных договоров. Минск, 1999. -С. 15. Срок исковой давности истекает в конце дня, который соответствует календарной дате исчисления. Если окончание срока исковой давности приходится на такой месяц, в котором нет соответствующей календарной даты, то он истекает в конце последнего дня этого месяца.
Если последний день срока исковой давности приходится на официальный праздник или иной нерабочий день, ввиду чего надлежащие процессуальные действия не могут быть предприняты в том месте, где кредитор возбуждает производство по рассмотрению спора или предъявляет свое требование при прерывании срока в связи со смертью лица, при банкротстве и т. п., срок исковой давности продлевается до конца первого дня, который следует за этим официальным праздником или нерабочим днем и в который такое разбирательство может быть возбуждено или такое требование может быть предъявлено;
б) Исковая давность как разновидность сроков по своей природе является законным сроком, установленным государством, для принудительного исполнения, совершения действий в целях защиты, восстановления нарушенных прав, как отмечалось, через суды общей юрисдикции, арбитражные и третейские суды;
в) Срок исковой давности по обязательности применения относится к императивному (безусловно-обязательному) сроку. Иначе говоря, участники гражданско-правовых отношений не вправе своим соглашением изменять начало, продолжительность, истечение сроков исковой давности, а также основания и условия их приостановления, перерыва;
г) Срок исковой давности — это срок гарантированный государством для восстановления и защиты нарушенных субъективных прав через принуждение к исполнению, совершению действий обязанного лица — должника. Это период времени, в течение которого возможна действенная судебная защита; срок для защиты права по иску лица, субъективные права которого нарушены, или так называемые «временные сроки защиты прав» Гражданский кодекс Российской Федерации: Комментарий./Под ред. Брагинский М. И. М., Норма 1998. — С. 258. через суд. По истечении этих сроков, как правило, погашается возможность судебной защиты (но не погашается право на обращение в суд и рассмотрение дела) Коцубин Ю. Проблемы применения исковой давности в трудовых спорах//Российская юстиция.- 2003.-№ 7. С. 19.
Исковая давность, как срок защиты нарушенных прав в суде, прежде всего относится к защите гражданских прав, т. е. прав, связанных с имущественной самостоятельностью участников (сторон), свободой выбора поведения и самостоятельной ответственностью.
1.2 Источники правового регулирования сроков исковой давности
Согласно п. 4 ст.15 Конституции РФ «общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного права» .
Иначе говоря, после официального признания, ратификации и одобрения международные договоры в установленном порядке приобретают обязательную силу на всей российской территории. В случае расхождения закона и иного нормативного акта с международным договором, в котором участвует Российская Федерация, или с общепризнанными нормами международного права применяются правила, установленные этими нормами или договором Оксамытный В. В., Рашанина Т. Н. Комментарий к Конституции Российской Федерации М., 1994 -С. 50.
Следовательно, если в международных конвенциях, соглашениях (договорах), в которых участвует Российская Федерация, установлены иные сроки исковой давности, правила их исчисления (чем на территории РФ), то применяются эти сроки и правила (международных договоров) Чернышов Г., Лавров Д, Костенко А. Неупорядоченный порядок//Эж-Юрист.- № 31. 2005.-С.14.
При этом представляется важным точное установление:
а) является ли Российская Федерация участницей того или иного международного договора или присоединилась ли она к соответствующей конвенции Розенберг М. Г. Исковая давность в международном коммерческом обороте: практика применения. М., Статут. 1999. С. 9.
б) является ли Российская Федерация преемником международного договора, заключенного бывшим СССР (или преемником участия СССР в конвенции) Собрание законодательства РФ. — 1995. — № 29. — Ст. 2757.
в) не предусмотрены ли какие-либо оговорки относительно применения сроков исковой давности в этих международных договорах.
Законодательство Российской Федерации, содержащее нормы об исковой давности, можно классифицировать по четырем группам (по характерным признакам и содержанию).
1. Законодательство, содержащее нормы международного права об исковой давности либо отсылающее к применению норм международного права по исковой давности. В большей части это относится к транспортному законодательству.
Согласно ст. 127 Воздушного кодекса РФ от 19 марта 1997 г. (срок предъявления претензии к перевозчику при международных воздушных перевозках), «в случае повреждения (порчи) багажа или груза при международных воздушных перевозках лицо, имеющее право на его получение, при обнаружении вреда должно заявить перевозчику уведомление в письменной форме не позднее, чем через 7 дней со дня получения багажа и не позднее, чем через 14 дней со дня получения груза…»
Перевозчик обязан в течение 30 дней с даты поступления претензии рассмотреть ее и в письменной форме уведомить грузоотправителя или грузополучателя об удовлетворении или отклонении претензии. Течение срока исковой давности начинается на следующий день после получения грузоотправителем или грузополучателем ответа об отказе или о частичном удовлетворении претензии, в случае неполучения такого ответа — через 45 дней после получения претензии перевозчиком, если иное не предусмотрено договором воздушной перевозки груза или договором воздушной перевозки почты (ст. 128 Воздушного кодекса).
Кодекс же торгового мореплавания РФ от 30 апреля 1999 г. в ст. 411 прямо предусматривает: «К требованиям, по которым сроки исковой давности… не предусмотрены, применяются общие сроки исковой давности, если по таким требованиям международным договором Российской Федерации не установлены иные сроки…»
2. Законодательство, вытекающее из положений международного частного права Международное частное право согласно господствующей концепции относится к внутренней правовой системе Богуславский М. М. Международное частное право М., Юринформ. 1997. С. 9. Хотя нормы международного частного права включены ныне в третью часть Гражданского кодекса РФ, тем не менее, эти нормы на основе предмета, метода регулирования, источников образуют самостоятельную отрасль права — международное частное право
Важнейшей особенностью метода регулирования общественных отношений международным частным правом считается применение коллизионных норм. В частности, при разрешении спора, возникшего из внешнеэкономической сделки, в случае, когда нет волеизъявления сторон относительно применяемого права, необходимо руководствоваться коллизионными нормами. По этим правилам используется коллизионная норма российского (а также бывшего СССР) законодательства относительно сроков исковой давности, действовавшая (норма) на момент заключении договора. По сделкам, заключенным до 3 августа 1992 г., применяется ст. 566 Гражданского кодекса РСФСР (1964 г) (Закон, применяемый к обязательствам по внешнеторговой сделке"), по сделкам, заключенным с 3 августа 1992 г., применяется ст. 166 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик («'Обязательства по внешнеэкономическим сделкам»).
Поэтому при применении коллизионной нормы относительно сроков исковой давности необходимо анализировать каждый конкретный случай с позиции времени возникновения прав и обязанностей сторон Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 апреля 1998 г «Обзор судебно-арбитражной практики разрешения споров по делам с участием иностранных лиц» //Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ.- 1998. № 4.-С. 6.
На основании ст. 1208 ГК РФ «исковая давность (по гражданско-правовым отношениям, с участием иностранных лиц или гражданско-правовым отношениям, осложненным иным иностранным элементом) определяется по праву страны, подлежащему применению к соответствующему отношению». Допустим выбор права сторонами договора (ст. 1210 ГК РФ).
При отсутствии соглашения сторон о подлежащем применении права к договору используется право страны, с которой договор наиболее тесно связан. Правом страны, с которой договор наиболее тесно связан, считается, если иное не вытекает из закона, условий или существа договора либо совокупности обстоятельств дела, право страны, где находится место жительства или основное место деятельности стороны, которая осуществляет исполнение, имеющее решающее значение для содержания договоров.
Стороной же, которая осуществляет исполнение, имеющее решающее значение для содержания договора, признается, если иное не вытекает из закона, условий или существа договора либо совокупности обстоятельств дела, сторона, являющаяся продавцом, арендодателем, подрядчиком, перевозчиком, банком, хранителем, комиссионером, агентом и т. п. (ст. 1211 ГК РФ)
3. Гражданское законодательство, включающее нормы Гражданского кодекса РФ, иные федеральные законы, регулирующие общие начала, особенности применения сроков исковой давности к имущественным, неимущественным (в случаях предусмотренных законодательством) правоотношениям.
В Гражданском кодексе РФ вопросам исковой давности посвящены ст. 181 («Сроки исковой давности по недействительным сделкам»), ст. 195−208 («Исковая давность» (общие положения), ст. 367 («Прекращение поручительства»), ст. 725 («Давность по искам о ненадлежащем качестве работы»), ст. 797 («Претензии и иски по перевозкам грузов»), ст. 885 («Последствия неоплаты чека»), ст. 966 («Исковая давность по требованиям, связанным с имущественным страхованием»), ст. 1092 («Платежи по возмещению вреда»), ст. 1175 («Ответственность наследников по долгам наследодателя»).
В Воздушном кодексе РФ вопросу исковой давности посвящена ст. 128 («Начало течения срока исковой давности»), Кодексе торгового мореплавания РФ от 30 апреля 1993 г. — ст.408 («Срок исковой давности по требованиям, вытекающим из договора морской перевозки груза»)) Кодексе внутреннего водного транспорта РФ от 7 марта 2001 г. — ст.164 («Сроки исковой давности»); в Законе РФ от 16 июля 1999 г. «Об основах обязательного социального страхования» Собрание законодательства РФ. — 1999. — № 29. — Ст. 3686. — ст.26 («Сроки исковой давности»), Законе РФ от 5 марта 1999 г. «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» Собрание законодательства РФ. — 1999. — № 10. -Ст. 1163. — ст.13 («Срок исковой давности по делам о признании выпуска ценных бумаг недействительным») и др.
4. В административном (налоговом), земельном, трудовом, семейном и другом законодательстве в принципе могут быть предусмотрены сроки судебной защиты прав (исковой давности) на случаи трансформации правоотношений (в перечисленных, иных отраслях права) в гражданско-правовые.
Глава 2. Исковая давность — как срок защиты права
2.1 Начало, приостановление, перерыв и восстановление срока исковой давности
Течение срока исковой давности начинается, как правило, со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (ст. 200 ГК РФ). Исключения из этого правила предусмотрены, в частности, пп.2, 3 ст. 200 ГК РФ: «По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения; по обязательствам, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования, течение исковой давности начинается с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется льготный срок для исполнения такого требования, исчисление исковой давности начинается по окончании указанного срока; по регрессным обязательствам течение исковой давности начинается с момента исполнения основного обязательства» Кулагина Е. В. Сроки в гражданском праве // Гражданское право: УчебникТ. 1. М., Норма. 1994. — С. 194.
Как отмечается в постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12/15 ноября 2001 г., «…течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, независимо от того, кто обратился за судебной защитой: само это лицо, право которого нарушено, либо в его интересах другие лица в случаях, когда закон предоставляет им право на такое обращение (ст. 41, 42 АПК РФ)» Адамович Г. Сроки исковой давности для взыскания неустойки//Государство и право.- № 1. 1995.-С.66.
Так Н. обратилась к мировому судье с иском к своему бывшему мужу о разделе совместно нажитого имущества, указав, что состояла с ответчиком в зарегистрированном браке, который расторгнут 01.11.1996. Однако, несмотря на это, они продолжают проживать совместно. Ссылаясь на то, что соглашения о добровольном разделе совместно нажитого имущества между нею и ответчиком не достигнуто, Н. просила разделить указанное имущество, выделив ей дачный участок площадью 8 соток с кирпичным домом, гаражом, погребом и баней, расположенный в районе АГЛОС, а ответчику машину ВАЗ-21 099, 1997 года выпуска, и металлический гараж.
Решением мирового судьи судебного участка № 42 Промышленного района г. Самары от 04.02.2004 в иске отказано.
Определением Промышленного районного суда г. Самары от 14.02.2004 решение мирового судьи оставлено в силе.
Президиум Самарского областного суда апелляционное определение отменил, указав следующее.
Отказывая в удовлетворении иска, мировой судья исходил из того, что земельный участок с находящимся на нем домом и другими строениями и металлический гараж не подлежат разделу, поскольку правоустанавливающих документов на указанное имущество не имеется. Также мировой судья сослался на истечение срока исковой давности для обращения Н. в суд. С такими выводами мирового судьи согласился и суд апелляционной инстанции.
Между тем в материалах дела имеется ксерокопия свидетельства на право собственности на спорный земельный участок на имя ее бывшего супруга, подлинник которого, по утверждению Н., находится у нее.
Кроме того, отсутствие правоустанавливающих документов не является достаточным основанием для исключения спорного имущества из состава имущества, подлежащего разделу.
Закон допускает раздел незаконченного строительства дома, если, учитывая степень его готовности, можно определить подлежащие выделу части с последующей технической возможностью доведения строительства дома до конца. При невозможности выдела доли в натуре из общего имущества суд присуждает одному из супругов денежную компенсацию.
Также суд не обсудил вопрос о возможности включения в раздел денежных средств, затраченных сторонами по делу на строительство дома и других строений на земельном участке, на приобретение гаража. Суд апелляционной инстанции данное противоречие не устранил.
Делая вывод об истечении срока исковой давности, мировой судья и суд апелляционной инстанции правильно руководствовались разъяснениями, содержащимися в п. 19 Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.98 № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрения дел о расторжении брака», однако неправильно их истолковали.
В соответствии с п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.1998 года № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрения дел о расторжении брака» течение трехлетнего срока исковой давности для требований о разделе общего имущества супругов, брак которых расторгнут, следует исчислять не с момента прекращения брака, а со дня, когда разведенный супруг знал или должен был узнать о нарушении своего права на общее имущество.
Мировой судья и суд апелляционной инстанции начало течения срока исковой давности связали с моментом прекращения брака, оставив без внимания и оценки доводы Н. о том, что, несмотря на расторжение брака в ноябре 1996 года, между нею и ответчиком сохранялись фактически семейные отношения до октября 2002 года. Именно с октября 2002 года ответчик стал препятствовать ей в пользовании спорным имуществом.
При таких обстоятельствах определение судьи апелляционной инстанции нельзя признать законным и обоснованным.
Апелляционное определение суда отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение в тот же суд Извлечение из постановления Президиума Самарского областного суда № 0706/391 от 26.05.2005 года//Судебная практика. Самара. -№ 4.-С.4.
Относительно договорных отношений в постановлении указывается, что «течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т. п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу» (п.10) Адамович Г. Сроки исковой давности для взыскания неустойки // Государство и право. -1995. — № 1. С. 66.
Требование «…когда лицо узнало или должно было узнать…» относится и к искам юридических лиц. «При рассмотрении заявления стороны в споре о применении исковой давности в отношении требований юридического лица следует иметь в виду, что в силу п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда юридическое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. С учетом этого довод вновь назначенного (избранного) руководителя о том, что он узнал о нарушенном праве возглавляемого им юридического лица лишь со времени своего назначения (избрания), не может служить основанием для изменения начального момента течения срока исковой давности, поскольку в данном случае заявлено требование о защите прав юридического лица, а не нрав руководителя как физического лица» (п. 13 постановления).
" При предъявлении иска ликвидационной комиссией от имени ликвидируемого юридического лица к третьим лицам, имеющим задолженность перед организацией, в интересах которой предъявляется иск, срок исковой давности следует исчислять с того момента, когда о нарушенном праве стало известно обладателю этого права, а не ликвидационной комиссии" (п. 12 постановления).
Выражение «должно было узнать» означает, что лицо в силу его нормальной праводееспособности, знаний и жизненного опыта, обычного стечения жизненных обстоятельств могло и должно было узнать о нарушении его права. Как справедливо пишет А. П. Сергеев, «начало течения исковой давности закон связывает, с одной стороны, с объективным моментом, т. е. нарушением субъективного права, а с другой стороны, — с субъективным моментом, т. е. моментом, когда управомоченныи узнал или должен был узнать о нарушении своего права» Сергеев А. П. Сроки осуществления и защиты гражданских прав СПб., Питер. 1996. С. 263.
При наличии вышеупомянутых объективных и субъективных факторов действует презумпция (предположение), что лицо «могло или должно было узнать». Обязанность доказывания обратного «не мог и не должен был» возлагается на это лицо (т.е. на лицо, которое могло или должно было. .). При этом судом учитываются доказательства, бесспорно подтверждающие обстоятельства «не мог и не должен был… «Маковская А. Исковая давность в сделках с заинтересованностью//ЭЖ-Юрист.- 2004. № 38. С. 17.
Кроме этих положений, правила определения начала срока исковой давности не ''со дня когда лицо узнало или должно было узнать", а с момента наступления других факторов предусматриваются и иными статьями ГК РФ, иными законодательными актами Лебедева К. Ю. Применение исковой давности в судебной практике//Журнал российского права.-2003.-№ 7. С. 78.
В частности:
а) на основании п. п. и 2 ст. 181 ГК РФ иск о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлен в течение 10 лет со дня, когда началось ее исполнение,
б) иск о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий се недействительности может быть предъявлен в течение 1 года со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (п. 1 ст.179 ГК), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной,
б) как предусматривает п. 2 ст.797 ГК РФ, «…иск к перевозчику может быть предъявлен грузоотправителем или грузополучателем в случае полного или частичного отказа перевозчика удовлетворить претензию либо неполучения от перевозчика ответа в 30-днсвный срок» ,
в) на основании ст.124−125 Федерального закона от 10 января 2003 г. «Устав железнодорожного транспорта РФ» Российская газета. 2003. 11 янв., «…иски к железной дороге, возникающие в связи с осуществлением перевозки грузов, багажа, грузобагажа, могут быть предъявлены в случае полного или частичного отказа железной дороги удовлетворить претензию либо в случае неполучения от железной дороги ответа в течение 30 дней со дня получения претензии,
г) по морским перевозкам — срок исковой давности исчисляется по истечении 30 дней со дня, в который груз должен быть выдан, при перевозке в смешанном сообщении — по истечении 4 месяцев со дня приема груза для перевозки (ст. 408 Кодекса торгового мореплавания РФ от 30 апреля 1999 г) Маковская А. Исковая давность в сделках с заинтересованностью // эж-Юрист. — 2004. — № 38. — С. 7.,
д) несколько иное положение относительно начала течения срока исковой давности предусмотрено ст. 164 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ от 7 марта 2001 г. «Течение срока исковой давности начинается со дня наступления события, послужившего основанием предъявления претензии» ,
е)" в случае отказа оператора почтовой связи удовлетворить претензию либо в случае его согласия удовлетворить претензию только частично, либо в случае неполучения от оператора почтовой связи ответа в сроки, установленные для рассмотрения претензии, пользователь услуг почтовой связи имеет право предъявить иск в суд или в арбитражный суд" (ст. 37 Федерального закона от 17 июля 1999 г. «О почтовой связи» Собрание законодательства РФ.-1999.-№ 29. ст. 3697.).
ж) в судебной практике иногда возникают сложности, связанные с соотношением гарантийных сроков и сроков исковой давности. Не всегда последовательно соблюдаются требования закона о начале срока исковой давности, приуроченного, как правило, к моменту истечения гарантийного срока Лебедева К. Ю. Применение исковой давности в судебной практике // Журнал российского права. — 2003. — № 7. — С. 32.
Когда начало исчисления срока исковой давности (по законодательству) ориентирует на вышеперечисленные факторы, как «окончание срока исполнения», «истечение указанного в обязательстве срока», «исполнение основного обязательства», следует анализировать характер правовых норм, регулирующих взаимоотношения сторон по исполнению, промежуточным и окончательным срокам передачи обусловленного, предварительному обращению заинтересованной стороны к должнику Лобанов Г. Чуть-чуть об исковой давности//Арбитражный и гражданский процесс.- № 2. 2002. С. 14.
Приостановление срока исковой давности применяется судом для защиты интересов истца-кредитора при наличии только законных основаниям, т. е. законом предусмотренных обстоятельств, препятствующих в течение ориентировочных сроков предъявлению исковых требований Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая (постатейный)/Под ред. Садикова О. Н. издание третье, исправленное, дополненное и переработанное. М., Юридическая фирма «КОНТРАКТ», Издательский Дом «ИНФРА-М» .2005. С. 456.
Выделяя существенные признаки приостановления срока исковой давности, отметим: это — определенные периоды времени (после начала течения срока исковой давности), в течение которых становится невозможным или объективно затруднительным для заинтересованной стороны — истца предъявление исковых требований ответчику. И указанный период времени на основе закона не засчитывается в срок исковой давности. После прекращения этих обстоятельств, послуживших основанием приостановления срока давности, течение его продолжается вновь. Ко времени, прошедшего после начала течения срока исковой давности до начала обстоятельств, послуживших основанием приостановления, прибавляется время, прошедшее после прекращения этих обстоятельств до предъявления требований в суде.
Как пишет М. Я. Кириллова, «…приостановление течения носит условное название и означает, что период времени, в течение которого имело место то или иное обстоятельство, принимаемое законом во внимание, не засчитывается в срок исковой давности» Кириллова М. Я. Исковая давность. М., Юридическая литература 1966. — С 91.
По мнению А. П. Сергеева, «…сущность приостановления течения исковой давности состоит в том, что время, в течение которого действует обстоятельство, препятствующее защите нарушенного права, не засчитывается в установленный законом срок исковой давности» Сергеев А. П. Сроки осуществления и защиты гражданских прав // Гражданское право. Ч. I. СПб., 1996. — С. 264.
При применении положений о приостановлении срока весьма важным является соблюдение п. 2 ст. 202 ГК РФ: «Течение срока исковой давности приостанавливается при условии, если указанные… обстоятельства возникли или продолжали существовать в последние 6 месяцев срока давности, а если этот срок равен 6 месяцам или менее 6 месяцев — в течение срока давности» .
Как считал Б. Б. Черепахин, «…приостанавливающее действие возникает со дня появления соответствующего обстоятельства, а не только в пределах последних 6 месяцев срока давности» Черепахин Б. Б. Труды по гражданскому праву. М., Статут. 2001. — С. 457.
Такое суждение не соответствовало как ранее действовавшему ГК РСФСР, так и не соответствует действующему ныне ГК РФ.
А.П. Сергеев также обоснованно пишет: «…предполагается, что, если соответствующие события возникли и прекратились ранее, то у кредитора достаточно времени для предъявления иска» Сергеев Л. П. Указ. соч. — С. 266.
Итак, отметим еще раз: со дня прекращения обстоятельств, послуживших основанием приостановления давности, течение срока продолжается. Но при этом, оставшаяся часть срока удлиняется до 6 месяцев, а если срок исковой давности равен 6 месяцам или менее 6 месяцев — до срока давности.
Из изложенного вытекают выводы:
1) применения правил приостановления сроков исковой давности и относительно сокращенных сроков, поскольку ст. 202 ГК РФ не предусматривает каких-либо исключений.
2) удлинения сокращенных сроков исковой давности (к примеру 6 месяцев) при приостановлении производится до срока давности (до 6 месяцев);
3) при общем сроке исковой давности (3 года) оставшаяся часть срока (к примеру, 3 месяца) удлиняется до 6 месяцев.
Отношения по приостановлению срока исковой давности урегулированы не только ст. 202, 204 ГК РФ. Некоторые особенности применения приостановления предусмотрены, в частности, ст. 412 Кодекса торгового мореплавания РФ от 30 апреля 1999 г «Приостановление срока исковой давности при наличии общей аварии». По смыслу этой статьи, в случае, если исчисление суммы требования зависит от расчетов по обшей аварии, течение срока исковой давности приостанавливается на время — со дня вынесения диспашером постановления о наличии общей аварии и до дня получения диспаши заинтересованным лицом. При этом момент фактического получения постановления диспашера о наличии общей аварии для определения периода, на который было приостановлено течение срока исковой давности, не имеет значения
Законодательство не регламентирует сроков, в пределах которых подлежит вынесению постановление о наличии общей аварии и изложению диспозиции. Поэтому период, на который приостанавливается течение срока исковой давности, определяется фактическими обстоятельствами Комментарий к Кодексу тортового мореплавания РФ / Под ред. Иванова Г. Г. М. Юристъ. 2000. -С. 24.
Как обоснованно отмечается в юридической литературе применительно к случаям приостановления сроков к договору перевозки, приостановление течения срока исковой давности производится на период со дня предъявления перевозчику претензии и до получения ответа на претензию или при истечении установленного для ответа срока, при определении длительности этого периода к каждому отдельному случаю необходимо принимать во внимание время, затрачиваемое для доставки претензии перевозчику и ответа перевозчика на претензию. При исчислении сроков, установленных для предъявления и рассмотрения претензий, подлежат применению общие правила гражданского законодательства, определяющие порядок исчисления сроков" Там же. — С. 26.
Приостановление срока исковой давности, как норма материального права, принципиально отличается от приостановления производства по гражданскому делу ГПК РФ выделяет как обязанность суда приостановить производство в случаях смерти гражданина, если спорное правоотношение допускает правопреемство, или реорганизации юридического лица, которые являются сторонами в деле или третьими лицами с самостоятельными требованиями, признания стороны недееспособной или отсутствия законного представителя у лица, признанного недееспособным, и др. (ст.215), так и право суда приостановить производство в случаях нахождения стороны в лечебном учреждении, розыска ответчика, назначения экспертизы и др. (5п) ст.216)
Арбитражный процессуальный кодекс РФ в ст. 143, 144 также выделяет обязанность и право арбитражного суда приостановить производство по делу.
Главное отличие рассматриваемого приостановления срока исковой давности заключается в том, что оно (приостановление) относится, как отмечалось, к институту материального права, а приостановление производства по делу — к процессуальному праву, особенностям рассмотрения, гражданских дел в суде Лобанов Г. Реквием по исковой давности//Бизнес-адвокат.-2000. № 3. С. 19.
Ошибки в применении правил приостановления срока исковой давности могут привести к последствиям истечения срока исковой давности и утрате права на защиту в суде Приостановление же производства по делу к таким последствиям не приводит. Суд может, в частности, оставить заявление заинтересованной стороны только без рассмотрения (ст. 222 ГПК. РФ).
ГК РФ не предусматривает каких-либо конкретных сроков приостановления течения срока исковой давности, он ориентирует только на соблюдение обстоятельств (по закону) возникновения и существования, возможности удлинения оставшейся части срока (п. 3 ст. 202). Между тем ГПК РФ выделяет сроки приостановления как до определения правопреемника выбывшего лица или назначения недееспособному лицу представителя (п 1 ст.217). Производство по делу возобновляется после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление по заявлению лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда или судьи (ст. 219 ГПК РФ).
К основаниям, приостанавливающего течение давностного срока, относятся:
по ст. 202 ГК РФ.
1) если предъявлению иска препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила),
2) если истец или ответчик находятся в составе Вооруженных Сил, переведенных на военное положение;
3) в силу установленной на основании закона отсрочки, введенной Правительством Российской Федерации, исполнения обязательств (мораторий),
4) в силу приостановления действия закона или иного правового акта, регулирующего соответствующее отношение,
на основании ч.2 ст. 204 ГК РФ.
5) если судом оставлен без рассмотрения иск, предъявленный в уголовном деле, то начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности приостанавливается до вступления в законную силу приговора;
6) кроме перечисленных положений ГК РФ, случаи приостановления срока исковой давности могут быть предусмотрены отдельными законами. В частности, как было отмечено, приостановление срока исковой давности предусмотрено ст. 412 Кодекса торгового мореплавания РФ.
Наложенный перечень приостановления в ст. 202, ч 1 ст. 204 ГК РФ, ст. 412 Кодекса торгового мореплавания, в других действующих или, возможно, вновь принятых законах расширительному толкованию не подлежит. Эти положения имеют императивное значение. Суд обязан точно придерживаться перечня случаев приостановления.
Эти вопросы, как представляется, в настоящее время весьма актуальны. Прежде всего, в связи с определяющим правилом применения срока исковой давности. ''Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения" .
Казалось бы, на первый взгляд, «о применении обстоятельств, служащих основанием к приостановлению, должна ставить вопрос только заинтересованная в споре сторона». Такое «предположение» противоречило бы смыслу ст. 202 ГК РФ.
Вопрос об обстоятельствах, имеющих значение для приостановления, суд должен ставить и квалифицировать относительно их применения по своей инициативе, ибо они (обстоятельства) требуют юридической квалификации в опенке и применении. Вместе с тем стороны в споре, естественно, обязаны принимать участие в обсуждении ситуации о наличии или отсутствии этих обстоятельств
М Я. Кириллова писала по этому поводу. «Суд, арбитраж или третейский суд при разбирательстве дела должны по своей инициативе ставить вопрос о возможных объективных обстоятельствах, имеющих приостанавливающее значение для данного заинтересованного лица, хотя, по общему правилу, наличие данного факта должна доказать заинтересованная в деле сторона» Кириллова М. Я. Указ. соч. — С. 94. На наш взгляд, выражение ученого «по общему правилу, наличие данного факта должна доказать заинтересованная в деле сторона» не соответствует содержанию ст. 202 ГК РФ.
О наличии факта, имеющего приостанавливающее значение, а требующего доказательств со стороны заинтересованного лица, можно говорить с оговоркой только относительно п. 1 упомянутой статьи, т. е. «если предъявлению иска препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила)» .
Чрезвычайные и непредотвратимые обстоятельства по своей юридической значимости и правовым последствиям в принципе анализируются судом
Суд по своей инициативе должен ставить и анализировать ситуации, связанные с переводом Вооруженных Сил на военное положение, отсрочкой исполнения обязательств (мораторий), тем более с приостановлением действия закона или иного правового акта.
Рассмотрим обстоятельства, приостанавливающие течение срока исковой давности, подробнее.
Непреодолимая сила, как предусматривает ч.1 ст. 202 ГК РФ, — это чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство. Более конкретно понятие «непреодолимой» силы раскрывается п. 3 ст.401 ГК РФ «Основания ответственности за нарушение обязательства» «Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, т. е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств» .
Несколько шире раскрывается понятие «непреодолимой» силы п. 54 постановления ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1937 г. «О введении в действие положения о переводном и простом векселе» Свод законов СССР Т.5 М, 1960. Ст. 586. «Если предъявлению переводного векселя или совершению протеста в установленные сроки мешает непреодолимое препятствие (законодательное распоряжение какого-либо государства или другой случай непреодолимой силы), то эти сроки удлиняются» .
О непреодолимой силе упоминается также в ст. 144 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ от 7 марта 2001 г. «Организации внутреннего водного транспорта и организации других видов транспорта освобождаются от ответственности, вследствие непреодолимой силы, военных действий, блокады, эпидемий или иных обстоятельств, которые препятствуют перевалке грузов…»
В положениях международных коммерческих договоров, разработанных международным институтом частного права (УНИДРУА), непреодолимая сила (форс-мажор) определяется, как «неисполнение, вызванное препятствием вне контроля стороны и что от нее (стороны) нельзя было разумно ожидать принятия этого препятствия в расчет при заключении договора либо избежания или преодоления этого препятствия или его последствий (ст. 7 1.7)». Принципы международных коммерческих договоров М., Юститинформ. 1996 — С. 195.
Непреодолимая сила, рассматривается как стихийное бедствие, приводящее к невозможности предъявления иска.
Анализ перечисленных норм о непреодолимой силе позволяет выделить характерные ее признаки, как а) чрезвычайность, б) непредотвратимостъ наступления обстоятельств. И чрезвычайность, и непредотвратимостъ могут быть отнесены как к природным явлениям стихийного характера, событиям, так и действиям людей. Как пишет М. И. Брагинский, «…случаи, когда, предъявлению иска препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство — непреодолимая сила (имеется в виду явления стихийного характера, военные действия, забастовка и т. п.)» Брагинский М. Я. Исковая давность// Гражданский кодекс Российской Федерации: Комментарий. М., 1995. С. 264.
Непреодолимая сила в большинстве случаев проявляется в виде стихийного бедствия и, как правило, выступает фактом общеизвестным (наводнения, землетрясения и т. п.), не требующим особого доказывания. Но в той местности, где рассматривается спор судом. В других случаях — несовпадения местности, где произошло стихийное бедствие, и местом рассмотрения спора судом (территориальная подсудность) — факт бедствия должен быть подтвержден документами, выданными, как правило, органами местного управления. Распространяется практика его (стихийного бедствия) подтверждения правовыми актами.
Чрезвычайность, как один яз признаков, относится к непреодолимой силе по своей неожиданности, связанной с разрушениями Туманов В. А. Понятие «непреодолимой силы» в советском гражданском праве// Вопросы советского гражданского права. М., Юрлитиздат. 1955. -С. 144., наводнениями, засухой. В частности, сказанное относится и к событиям (природным явлениям, например, непрекращающиеся дожди в период созревания хлебов), общественным явлениям (военные действия, забастовки), а также действиям, поступкам отдельных личностей (незаконное задержание, лишение свободы).