Принципы государственной политики в области недропользования

Государственная политика в области недропользования и использования минерального сырья основывается на следующих принципах [31]:

• — сохранение государственной собственности на недра и содержащиеся в них минеральные ресурсы;
• — регулирование развития и использования минерально-сырьевого комплекса страны в соответствии с долгосрочной (25—50 лет) государственной стратегией и на ее основе среднеи краткосрочными программами геологического изучения недр и воспроизводства минеральных ресурсов с учетом прогноза уровня их потребления;
• — расширение практики проведения открытых аукционов, связанных с представлением нрав пользования недрами для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых.

В «Основах государственной политики в области использования минерального сырья и недропользования», утвержденных распоряжением Правительства РФ от 21.04.2003 № 494-р [ 321 (далее — Основы) относительно недропользования предусматривается:

• — разработка мер по повышению экономической ответственности недропользователя за невыполнение инвестиционных обязательств и неэффективное использование представленных в пользование участков недр;
• — создание благоприятных экологических условий для функционирования минерально-сырьевого комплекса России, поддержания его конкурентоспособности па мировом рынке;
• — совершенствование практики реализации соглашений о разделе продукции для освоения месторождений полезных ископаемых, в том числе расположенных на континентальном шельфе и на территориях регионов с отсутствующей производственной инфраструктурой;
• — применение таких соглашений в исключительных случаях при отсутствии претендентов на разработку участков недр на условиях обычного налогового режима;
• — усиление госконтроля за использованием указанных соглашений.

Вопросы для самопроверки

• 1. Как и кем решаются организационные вопросы геоэкологии?
• 2. Каковы основные принципы государственной политики в области недропользования?