Кадастровый план территории

Кадастровый план — это карта местности, на которой в графической и текстовой форме воспроизводятся сведения ГКН.

В кадастровом плане территории отражаются сведения об учтенных земельных участках, в том числе сведения о которых носят временный характер. Сведения о прекративших существование земельных участках не отражаются.

Кадастровый план территории — тематический план кадастрового квартала или иной указанной в соответствующем запросе территории в пределах кадастрового квартала, который составлен на картографической основе и на котором в графической и текстовой форме воспроизведены запрашиваемые сведения.

Форма кадастрового плана территории утверждена приказом Минэкономразвития России от 25.08.2014 № 504. Кадастровый план территории (КПТ) включает в себя разделы КПТ.1—КПТ.5.

Раздел КПТ.1 разбит на два подраздела: в КПТ. 1.1 указываются сведения о кадастровом квартале — кадастровый номер, площадь. В этом же разделе указываются сведения о составе документа (КПТ), количестве листов в случае оформления кадастрового плана территории на бумажном носителе, именах файлов (при оформлении в электронном виде). Здесь же приводятся общие сведения о земельных участках в кадастровом квартале: кадастровый номер, площадь, адрес, категория земель, разрешенное использование, кадастровая стоимость. В подразд. КПТ. 1.2 указываются общие сведения о зданиях, сооружениях, объектах незавершенного строительства в кадастровом квартале: вид объекта недвижимости (здание, сооружение, объект незавершенного строительства), кадастровый номер, назначение, кадастровая стоимость, адрес, площадь или основная характеристика (протяженность, глубина, глубина залегания, площадь, объем, высота, площадь застройки) и ее значение для сооружения либо основная характеристика (протяженность, глубина, глубина залегания, площадь, объем, высота, площадь застройки) и ее проектируемое значение для объекта незавершенного строительства. После значения соответствующей характеристики приводится единица ее измерения.

Раздел КПТ.2 также имеет подразделы: КПТ.2.1 —КПТ.2.4. В подразд. КПТ.2.1 отображается план (чертеж, схема) земельных участков, зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, расположенных в кадастровом квартале. План (чертеж, схема) земельных участков отображается на основании сведений о координатах границ земельных участков, содержащихся в ГКН. Здания, сооружения, объекты незавершенного строительства отображаются на основании сведений о координатах контуров этих объектов на земельных участках. Здесь же отображаются также границы единиц кадастрового деления. Объекты недвижимости на плане идентифицируются номером объекта недвижимости в кадастровом квартале, либо кадастровым номером объекта недвижимости, либо обозначением объекта недвижимости и порядковым номером в соответствии с записью о соответствующем объекте недвижимости в подразд. КПТ. 1.1 «Общие сведения о земельных участках в кадастровом квартале».

В подразд. КПТ.2.2 отображается план (чертеж, схема) границ между субъектами РФ, границ населенных пунктов, границ муниципальных образований, расположенных в кадастровом квартале, на основании сведений о координатах характерных точек таких границ, содержащихся в ГКН.

В подразд. КПТ.2.3 отображается план (чертеж, схема) зон с особыми условиями использования территорий, расположенных в кадастровом квартале, на основании сведений о координатах границ таких зон, содержащихся в ГКН.

В подразд. КПТ.2.4 отображается план (чертеж, схема) территориальных зон, расположенных в кадастровом квартале, на основании сведений о координатах границ таких зон, содержащихся в ГКН.

Раздел КПТ. З имеет два подраздела. В подразд. КПТ.3.1 приводится описание местоположения границ земельных участков, в том числе координаты с округлением до 0,01 м; описание межевого знака в случае закрепления характерной точки границы долговременным межевым знаком и наличия соответствующих сведений в ГКН; указывается точность определения положения характерной точки (межевого знака) границы (средняя квадратическая погрешность). Подраздел КПТ.З.2 содержит описание местоположения границ зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства на земельном участке.

В разд. КПТ.4 приводятся сведения об объектах землеустройства, единицах кадастрового деления: общая информация и описание местоположения границ. Общая информация включает: вид и наименование (индивидуальное обозначение) объекта землеустройства, единицы кадастрового деления; реквизиты решений об установлении или изменении границ объектов землеустройства, единиц кадастрового деления; сферу ограничений (зоны с особыми условиями использования территорий).

Раздел КПТ.5 содержит сведения о пунктах опорной межевой сети (ОМС): тип и номер пункта ОМС на плане, класс ОМС, сведения о координатах (X, Y) пункта ОМС.

В зависимости от запрашиваемых сведений, КИТ может содержать нс все разделы. Например, при предоставлении сведений о пунктах ОМС в КИТ включаются разд. КПТ.1 (титульный лист) и КПТ.5.

КИТ изготавливается в одном экземпляре в бумажном или электронном виде. Оформляется по тем же правилам, что и кадастровый паспорт земельного участка. КГ1Т в электронном виде заверяется электронной подписью уполномоченного должностного лица органа кадастрового учета.

* * *.

Потребность в государственном учете земель существовала с древних времен, а по мере развития отношений собственности этот учет совершенствовался. Существенный вклад в развитие кадастрового учета земель внесли миланский и французский кадастры, создававшиеся с использованием научных методов измерений площадей земельных участков и потому содержавших более точные данные.

В России кадастровый учет земель начал осуществляться во времена Киевской Руси, потребность в нем возникла в связи с взиманием податей русскими князьями, для чего нужно было знать количество земель, их качество, доходность. Более точное описание земель было проведено позже, в период ликвидации феодальной раздробленности и возникновения централизованного государства, когда существенно повысилась точность полевых измерений, землемерные работы основывались на геометрии и применении геодезических инструментов, проводилось сплошное межевание земель.

В советской России земельный кадастр представлял собой сведенные в единую книгу сведения о землепользователях, количественных и качественных характеристиках земель. Для сбора таких сведений регулярно проводились съемки и обследования земель за счет государственных средств.

С 1955 г. на территории Советского Союза был введен обязательный государственный учет наличия и распределения земель по угодьям и землепользователям и государственная регистрация всех землепользований по единой общесоюзной системе. С 1977 г. учет земель стал осуществляться в Государственном земельном кадастре (ГЗК) СССР, задачей которого был учет количества и качества земель для целей их эффективного использования и планирования народного хозяйства.

В постсоветский период ГЗК получил новое развитие, поскольку была введена частная собственность на землю и потребовалось дополнение ГЗК сведениями, позволяющими закреплять и защищать права на землю, определять налоговую базу. ГЗК стал основой современной системы кадастрового учета земель в России.

В настоящее время учет земель осуществляется в Государственном кадастре недвижимости (ГКН). ГКН ведется на всей территории РФ по единым правилам и является федеральным государственным информационным ресурсом. Объектами учета в ГКН являются земельные участки, здания, сооружения, помещения, объекты незавершенного строительства. Каждому земельному участку присваивается уникальный во времени и пространстве кадастровый номер. При постановке земельного участка на кадастровый учет выдается кадастровый паспорт, подтверждающий существование земельного участка в качестве индивидуально определенной вещи, что позволяет зарегистрировать на него права и совершать сделки с земельным участком.

Необходимые для кадастрового учета документы формируются в процессе кадастровой деятельности, которую осуществляют кадастровые инженеры. В отношении земельных участков формируется межевой план. С начала 2015 г. проводятся комплексные кадастровые работы, которые выполняются одновременно на территории одного или нескольких смежных кадастровых кварталов, на территориях садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, на земельных участках, занятых зданиями или сооружениями, площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования.

Для осуществления кадастрового учета земель формируется кадастровая документация, которая включает документы, подготавливаемые для постановки участка на учет (межевые планы, карты-планы территории), документы в составе ГКН (кадастровые дела, кадастровые карты) и документы, предоставляемые из ГКН (кадастровые паспорта, кадастровые выписки, кадастровые планы территории). Формы этих документов и требования к их составлению утверждены приказами Минэкономразвития России.

Государственный кадастровый учет земельных участков и прочно связанных с ними иных объектов недвижимости в ГКН способствует вовлечению земель в оборот, более эффективному налогообложению земель и управлению земельными ресурсами.