Становление и развитие менеджмента

Исторические предпосылки формирования менеджмента и его ранние школы

История возникновения и развития менеджмента насчитывает семь тысячелетий и пять управленческих революций, радикально менявших роль и его значение в жизни людей.

Примерно в IX—VII вв. до н. э. в ряде мест Ближнего Востока произошел переход от присваивающего хозяйства (охоты, сбора плодов и пр.) к новой форме получения продуктов — их производству (производящая экономика) и последующему обмену (рыночная экономика), что явилось предпосылкой зарождения менеджмента.

Появление письменности в древнем Шумере (стране в Южном Двуречье, расположенной на юге современного Ирака) стало революционным достижением в жизни людей и привело к образованию особого слоя «жрецов-бизнесменов», связанных с торговыми операциями, ведущих коммерческую переписку и расчеты. В литературе по истории менеджмента это считается первой управленческой революцией, известной как «религиозно-коммерческая».

Египетские пирамиды, построенные в 3000—2000 гг. до н. э., являются ярким свидетельством управленческого искусства древних египтян (строительство огромных сооружений требовало четкого планирования и координации деятельности). В Древнем Египте был накоплен большой опыт управления страной и сформировался достаточно развитый для того времени государственный управленческий аппарат.

Вторая управленческая революция связывается с деятельностью вавилонского царя Хаммурапи (1792—1750 гг. до н. э.), издавшего свод законов управления государством, необходимый для регулирования общественных отношений между различными социальными группами. На основе этих законов был введен светский стиль управления, усилен контроль и ответственность за выполнение работ. Поэтому вторую управленческую революцию считают «светско-административной».

Третья управленческая революция, известная как «производственностроительная», произошла во времена правления царя Навуходоносора (605—562 гг. до н. э.) и ознаменовала соединение государственных методов управления с контролем над деятельностью в сфере производства и строительства.

Известные ученые и военачальники древности уделяли большое внимание вопросам управления. Сократ (470—399 до н. э.) характеризовал управление, как особую сферу деятельности, сформулировав принцип его универсальности. Он считал, что главное в управлении — это поставить нужного человека на нужное место и добиться выполнения поставленных перед ним задач (с учетом его организаторских способностей и индивидуальных особенностей управляемых субъектов). Платон (428—348 гг. до н. э.) попытался разграничить функции органов управления. Александр Македонский (356—323 гг. до н. э.) развил теорию и практику управления войсками, примененную позже в стратегическом менеджменте.

Зарождение капитализма и начало индустриального прогресса в Европе (XVII—XVIII вв.) послужило основой четвертой управленческой революцией, в результате которой была создана теория «научного менеджмента». Ее результатом стало отделение управления от собственности и зарождение профессионального менеджмента.

На формирование теории менеджмента оказали влияние исследования А. Смита, посвященные разделению труда и повышению его производительности. Он сделал вывод, что производительность труда возрастет, если разделить его на составляющие: во-первых, у работника, вследствие специализации труда, повышается профессионализм, а, во-вторых, сокращается непродуктивная работа.

Пятая управленческая революция (конец XIX — начало XX в.) известна под названием «бюрократической». Ее теоретической платформой послужила концепция «рациональной бюрократии», позволившая сформировать крупные иерархические структуры менеджмента, осуществить разделение управленческого труда, ввести нормы и стандарты, установить должностные обязанности и ответственность менеджеров. Стали выделять три уровня управления: верхний, средний и нижний. На производстве появился мастер, и наметилась тенденция перехода от принципа надзора за персоналом к принципу организации труда на научных основах (раньше работники сами планировали свою работу и методы ее выполнения).

Труды К. Маркса и Ф. Энгельса также оказали определенное влияние на формирование менеджмента. Они хотя и не занимались исследованиями природы и сущности управления, но, тем не менее, внесли свой вклад в формирование этой науки. Маркс пришел к выводу, что капиталист не всегда может самостоятельно управлять своей фабрикой и совсем необязательно, чтобы труд по надзору за ней выполнялся самим капиталистом (необходимость разделения труда). Результатом такого разделения труда явилось обособление управления, которое стало рассматриваться в качестве особой функции совместного труда. Тогда же Энгельс указал на то, что следует различать управление вещами и управление людьми.

Роль специально подготовленных управляющих особенно усилилась в эпоху развития монополистического капитализма. Столкнувшись с изменчивой внешней средой и конкуренцией, управляющие развили систему знаний о том, как лучше использовать ресурсы. Поэтому предпосылками и источниками формирования менеджмента как управления особого рода явился индустриальный способ организации производства и развитие рыночных отношений.

Формирование основ науки управления в конце XIX — начале XX в. стало ответом на развитие массового производства и крупномасштабного сбыта, возникновение мощных корпораций, их ориентацию на рынки большой емкости. Предприятия-гиганты испытывали острую необходимость в рациональной организации производства и труда, в четкой и взаимосвязанной работе всех подразделений и служб, руководителей и исполнителей на основе научно обоснованных принципов, норм и стандартов. В связи с этим появились первые работы по управлению, где была сделана попытка научного обобщения накопленного опыта, на основе чего возникло несколько школ менеджмента.