Программа морской обороны России

Морская Оборона России должна быть применена к [гео] графическому расположению страны, иметь определенные задачи соответственно расположению морей, предметам подлежащим охране с моря и возможным противникам.

Россия — государство материковое, и потому главная оборона должна быть сухопутная. Ввиду необходимой расчетливости средств, расходуемых на оборону, — излишнее увлечение расходами на Морскую Оборону будет или за счет Сухопутной Обороны, или за счет удовлетворения нужд внутреннего государственного благоустройства, или за счет плательщика; а потому в Морской Обороне должны быть допущены только действительно необходимые расходы по строго выработанному плану. Желательно сократить расходы, сопряженные с представительством, показной смотровой стороной дела и чрезмерными удобствами начальствующих лиц.

План Морской Обороны должен быть выработан лучшими техническими и специальными силами государства; затем должен быть популяризован, т. е. широко распространен в населении, подвергнут общественной оценке в печати, проведен через законодательные учреждения, и только когда он будет усвоен в народном сознании, приведен в осуществление. При этих условиях он будет действительно общенародным (национальным), и, при общей поддержке, возможно будет быстрое и целесообразное его исполнение.

Особенность России вследствие материкового ее характера — разбросанность и различие естественных условий ее морей.

Четыре ее моря, имеющие выход в открытый океан, разъединены между собой водными пространствами в тысячи и десятки тысяч миль, находящимися в области действия других государств, с морской силой, гораздо большей, чем когда-либо был Русский военный флот; а потому в будущем России немыслимо иметь один флот и одно морское Управление на всю Империю; немыслимо и впредь рассчитывать на возможность передвижения Русского Флота с одного конца света на противоположный. Несомненно, при встрече Русской эскадры с Японской при Цусиме, продолжительный морской поход, при столь тяжелых обстоятельствах, отозвался на нравственном состоянии в особенности начальствующих адмиралов. Понятно равнодушие перед Цусимой к своей судьбе Рожественского, его желание только проскочить во что бы то ни стало во Владивосток; трудностью похода объясняется и малодушие Небогатова, уход Энквиста в нейтральные порты и прямое последствие похода смерть Фелькерзама. Надобно только удивляться стойкости и нравственной бодрости офицеров и команд, столь доблестно себя показавших в бою; несмотря на все испытанное до того. Морской переход из Балтийского моря до Цусимы по преодоленным трудностям равен морской победе и нельзя было полнее выразить свое уважение этому подвигу, как повторением его Американским флотом вокруг всей Америки и должной оценкой этого предприятия, хотя оно было совершено в мирной обстановке при доброжелательном отношении всех государств, через воды которых эскадра прошла. Во всяком случае, на будущее время, такие передвижения должны быть совсем вычеркнуты из Русской Морской программы.

Каждое из четырех Русских морей должно иметь свою Морскую оборону в зависимости от естественных условий данного побережья и от возможных противников.

В настоящее время Россия не может мечтать о сооружении боевого линейного флота. Четыре главные морские государства: Англия, Германия, Соединенные Штаты и Япония слишком ее в этом отношении опередили и не столько, может быть, численностью боевого состава, который еще можно было бы путем заказов пополнить, сколько всей своей морской организацией: устройством портов, судостроительных заводов, заводов по вооружению судов и снабжению боевыми снарядами, а главное многочисленным и сильным торговым флотом, могущим служить подсобным для военного. Особенно важно то обстоятельство, что во всех этих государствах необходимость и значение военного флота вошло вполне в народное сознание.

Задачи России на море — исключительно в пределах обороны своих побережий. Против постройки линейного флота, состоящего из броненосцев типа Dreadnought имеется впрочем много возражений и чисто технических. Самое главное возражение то, что программа постройки линейного флота в самых малых размерах, т. е. в числе четырех боевых единиц, потребует не менее 5 лет и будет стоить около 200 миллионов рублей; постройка линейного флота, равного Германскому, будет стоить полтора миллиарда и затянется на 20 лет. Между тем, последние сорок лет свидетели крупных преобразований и усовершенствований в морском деле, вследствие чего каждые пять или десять лет приходится забрасывать все старое и переходить к новому.

В 50-х годах военные суда, вместо парусов, завели паровые двигатели, в 60-х годах суда стали одевать броней и затем параллельно идет утолщение и усовершенствование брони и усиление и усовершенствование артиллерии, в то же время от простых котлов переходят к двигателям с использованием пара посредством двойного, тройного и даже четверного расширения, и затем к водотрубным котлам, к турбинным двигателям и, наконец, к нефтяным Дизелемоторам. С 80-х годов вводятся подводные мины и усовершенствуются миноносцы. В Японскую войну широкое применение получают плавучие мины. Наконец, последнее слово техники — летучие мины, в виде снарядов, начиненных особенно сильным взрывчатым веществом, которые впервые были применены японцами при Цусиме и в сущности решили победу в их пользу. Действие этих снарядов было в 12 раз сильнее снарядов, которые употреблял Русский флот. Разрушительное действие их испытывалось не только при ударе о борт судна, но даже если они разрывались об воду близ судна. За последнее время выдвигается подводное плавание, имеющее горячих сторонников во Франции.

Эти быстрые перемены в технике Морской Обороны, приводящие в негодность все, что сделано за каких-нибудь пять лет и указывают на необходимость для России такой морской программы, которая могла бы быть осуществлена не более как в пять лет, и при этом, чтобы она предугадала возможное направление к концу этого срока.

России не нужен линейный флот, оттого что ей нечего бояться ни за свои морские сообщения, ни за высадку неприятеля на своем побережье. Весь торговый флот России может окупиться ценностью одного броненосца. В случае высадки неприятеля на Русском побережье, ему придется встретиться с более мощной, чем морская, сухопутной вооруженной силой России.

Нельзя ожидать от теперешних Русских адмиралов с устарелыми их взглядами и понятиями ясного взгляда на будущую Русскую морскую оборону. Это вопрос, который гораздо лучше разрешит Русский Народный здравый смысл. Только он может быть выразителем того народного творчества, который выдвинет вперед Русскую изобретательность и устранит слепое преклонение перед иностранным. Пускай Англия, Германия и Япония разоряются на постройках дорогостоящих Dreadnoudht — за это время Россия сократит свои расходы на Морское Министерство и сосредоточится на обороне своих побережий более скромными средствами в виде миноносцев, подводных лодок и плавучих мин.

При современных условиях международной борьбы победа останется за той боевой силой, за которой имеется общенародная решимость победить во что бы то ни стало и каких бы это не стоило жертв. Создать в Русском Народе такое настроение легко, так как Государственное начало всегда брало в нем верх над личными интересами, но нужно, чтобы в Народном сознании было бы ясное представление о задачах борьбы и на что именно требуются от него жертвы.

В прошлые времена потребность в флоте выражалась ясно и определенно в необходимости освободить Черноморское побережье от захвата Турками, Балтийского побережья — от Шведов. В 1878 году сбор пожертвований на Добровольный Флот вызван необходимостью дать отпор Англии, желающей вырвать у нас плоды нашей победы над Турцией. Конечно и в последнюю войну предательское нападение Японцев на наш флот было достаточной причиной для народного мнения о законности войны; но мало-помалу это чувство стало гаснуть под влиянием революционной пропаганды, ложно толкующей все события и причины войны. Историческому движению России на Восток она противопоставила авантюрную политику нескольких Русских деятелей за последнее время — как будто в конце концов мыслимо было избежать столкновения между Японией и Россией, силе России она противопоставила незначительность Японии, указывая на причины ее успеха в патриотизме ее населения, как будто есть народность более патриотичная, чем Россия; стоимости Японского флота она противопоставляла стоимость Русского флота, упуская из виду, что Японский флот имел назначением воевать только с Русской Тихоокеанской эскадрой, а Русский флот должен был защищать Россию на море на четырех фронтах и играть еще мировую роль в общеевропейских вопросах.

Главная причина неудач России в прошлую войну была незаселенность и необорудованность Русского побережья Тихого Океана, которому противопоставлялась страна с 40 миллионным населением, имеющая все позднейшие усовершенствования промышленной и военной техники и для которой война с Россией была вопросом существования и дальнейшего развития на соседнем Азиатском материке. В будущем для победы на море России нужно создать на каждом из своих морских побережий те же условия, которые дали победу Японии, а именно: 1) заселение побережья, 2) развитие морских промыслов и морской торговли под Русским флагом, 3) военный флот, имеющий главной и первой задачей защиту и помощь Русским промышленникам и Русскому Торговому Флоту, 4) личный состав военного флота от капитана до юнги исключительно из местного населения, 5) полное оборудование военных гаваней данного побережья всем необходимым для судостроения и судоснабжения. При этих условиях Военный Флот будет заслуженно пользоваться и материальной и нравственной поддержкой населения целого приморского края, а общенародное отношение к нему будет слагаться из настроения четырех громадных приморских областей России.

Размеры каждой приморской области должны определяться по естественному притяжению данной местности к морскому выходу. В общих чертах это притяжение определяется как береговой полосой, так и бассейном судоходных рек, впадающих в данное море. В первую очередь по своей населенности, по своим торговым оборотам, по своей промышленности и по количеству и значению своих портов следует поставить Черноморское побережье, включающее в себя бассейны Днестра, Днепра и Дона, а также богатейшие области Северного и Южного Кавказа. Сравнительно с другими побережьями Черноморское занимает первенствующее значение по своему промышленному развитию.

Шесть крупных торговых центров оборудованы соответствующими торговыми портами: Одесса, Николаев, Феодосия, Ростов-на-Дону, Новороссийск и Батум; два военные порта обслуживают Черноморский флот: Севастополь и Николаев. В Черноморское побережье должна быть включена вся береговая линия примерно на 300 верст в глубь страны, с площадью в 30 миллионов десятин, с населением около 20 миллионов. Из этого населения исключительно должен составляться Черноморский личный боевой состав.

Для полного развития Черноморского побережья необходимо широкое государственное содействие Русскому Торговому Флоту. Большая ошибка правительственных учреждений, имеющих задачей содействовать промышленности и торговле, исключительно рассчитывать на иностранный капитал и вообще на крупный капитал. Главный капитал России составляет изобретательность и труд Русского Народа. При правильной постановке доступного промышленного кредита, обеспеченного деловой программой и трудоспособностью отдельного лица или группы людей, государственный промышленный кредит является более обеспеченным, чем существующий до сих пор в России капиталистический кредит под действительные или воображаемые ценности. Если подсчитать сколько за последние 20 лет выброшено бесполезно государственных средств на поддержку крупной промышленности, то получится сумма не менее полумиллиарда рублей. Эти полмиллиарда рублей, розданные разумно, при верной оценке личного характера кредитуемого увеличили бы производительность Народного труда в сотню раз и наверное были бы возвращены полностью в Государственное Казначейство.

В морской промышленности своевременный кредит владельцу небольшого парусного каботажного судна на покупку парохода в 20 или 30 тысяч рублей положит основание лучшему оборудованию мелкого каботажа, из которого со временем может возникнуть большое пароходное предприятие. И несомненно, что если бы участниками в Русском Обществе Пароходства и Торговли были бы не высокопоставленные лица в Петербурге, а промышленники и судовладельцы Черноморского побережья, оно совсем иначе бы проявило свою деятельность. Но кроме того желательно было бы в нем заинтересовать и все вообще местное население выпуском акций мелкого размера в 10 и 25 рублей. Еще более имело бы значения если кредит был бы открыт лицам со специальным по морскому делу образованием: морским инженерам, техникам, как по приобретению морских судов и открытию новых линий морской торговли, так и для выполнения необходимых береговых морских сооружений, как например, складочных помещений, доков для постройки и чинки судов торгового флота, разных заводов по судостроению и судоснабжению.

Учетный Комитет при местных Отделениях Государственного Банка, состоящий из сведущих морских инженеров и техников, мог бы дать верную оценку предприятия, под который испрашивался бы кредит, поручительство нескольких известных, в торговле лиц или известной кооперации, дали бы оценку личности предпринимателя и, наконец, пользование кредитом по мере осуществления предприятия и под обеспечение исполненной работы дали бы вполне надежное обеспечение личному промышленному кредиту в морской промышленности. Тем же путем можно было бы сдавать казенные подряды лицам, хорошо знакомым со своим делом, работоспособным, но не имеющим своего капитала. Между тем, капиталист редко сам участвует в производстве и тем самым создается только лишнее посредничество. Личным промышленным и предприятельским кредитом под морское дело хозяевам — рабочим, мастеровым, техникам и инженерам под лично ими осуществляемые предприятия даст возможность развиться широко русско-народной предприимчивости, русским знаниям и русской технической науке и создаст крупные, чисто русские предприятия как в деле мореходства, морских промыслов, так и всех необходимых заводских, промышленных и торговых организациях, необходимых для морского дела.

Как указано выше, при кредите, мелкое парусное каботажное дело может развиться в большое пароходное каботажное и лечь в основание быстроходного торгового пароходства с начала в виде трампов, а затем в виде промышленных пароходных линий. При том же кредите небольшие кузнечные и слесарные мастерские могут преобразоваться в небольшие заводы по заготовлению наиболее простых частей и принадлежностей для морских судов, а затем в крупные судостроительные и судоснабдительные заводы. Пример такого завода — машиностроительный завод братьев Донских в Николаеве. Дело, в основание которого положена кузнечная мастерская, теперь разрослось в крупный машиностроительный завод, в руководстве которым участвует сын основателя уже с высшим образованием.

Вопрос о том, нужны ли казенные заводы или частные предприятия, разрешится сам собой. При широком кредите частным предприятиям, во главе которых станут люди сами хозяева и сами работники, вследствие чего выработается целый класс дельных казенных подрядчиков, которые сумеют в себе объединить и выгодное исполнение для казны и все выгоды производства вследствие личной предприимчивости и личного надзора. Для морских промыслов: рыбной ловли, добычи морских животных, кредит должен быть выдаваем отдельным лицам или ловецким артелям на приобретение снастей, пароходов, устройство консервных фабрик, складов с искусственным охлаждением и т. п., и в данном случае государственная помощь должна выражаться не в случайно выдаваемых, как доселе, крохах, выражающихся в сотнях и тысячах рублях, а в точно определенном общем размере Государственного содействия морскому делу на Черноморском побережье, с полной оценкой всех предстоящих задач, как-то: рыбной ловли, заготовки в разных видах рыбы для перевозки (охлажденной, соленой, копченой, жестянках и т. д.), добычи дельфинов на сало; устричных и раковых заводов, морской перевозке, внутренней между Русскими портами, Океанской перевозки между Русскими портами, морской перевозки заграницу (одиночными пароходами в порта Ближнего Востока и Средиземного моря, правильных пароходных линий по Черному морю в порта Ближнего Востока, на Дальний Восток), зерна, леса, скота, мяса, шерсти, нефти и других товаров, паломников в Святую Землю, в Мекку, русских рабочих по строительным работам на зимнее время в Турцию, Италию, Испанию, на юг Франции; переселенцев в Приморский Край на Дальний Восток.

Значение торгового флота для военного может быть выражено в следующих положениях: 1) знакомство с береговой линией Черноморского побережья, а также и с побережьем соседних государств. Будь бы у нас живая связь между мелким промышленным судоходством и Военным Флотом, не было бы той ошибки, которая сделана Черноморскими моряками перед Севастопольской компанией непризнанием возможности для флота противников укрыться в Балаклавской бухте; 2) подготовка делового личного состава для Военного Флота. Офицеры и команды Черноморского Флота, набираемые из жителей Черноморского побережья, будут все люди, с детства знакомые с морем и привыкшие к управлению шлюпкой или судном, знакомые с судовыми машинами, понимающие значение для них же Морской обороны и, потому, деятельные ее сторонники не только по общегосударственным соображениям, но и по личной выгоде, вследствие чего устранится существующая рознь между военным и торговым флотом и пренебрежительное отношение офицеров Военного Флота к шкиперам торгового флота; 3) при выдаче субсидии Торговому Флоту Правительство должно требовать, чтобы на торговых судах ставились бы двигатели новейшей конструкции и чтобы ход был бы определенной наивысшей скорости, дабы до установки этих двигателей на военных судах система их была бы подвергнута полному и всестороннему испытанию; 4) при известных правительственных доплатах и премиях следует требовать, чтобы машинные команды на торговых быстроходных судах обязаны были бы в случае войны поступать на военные суда, и, таким образом, при небольших затратах, у Государства будет всегда наличность многочисленного машинного состава, вполне опытного; 5) торговый быстроходный флот должен дать военному флоту полный состав всех подсобных транспортных и разведочных судов.

Черноморская Морская Оборона должна иметь две задачи: первая — это вооруженная деятельная оборона в открытом море; вторая — оборона береговой линии и в особенности 8-ми главных портов.

Для выполнения первой задачи в Черном море плавающая эскадра должна соответствовать морской силе Турции.

При современных успехах подводного плавания и мин заграждения, форсирования Босфора без помощи сухопутных войск немыслимо. Плавающий флот должен быть достаточно силен, чтобы получить владычество на Черном море и уничтожить Турецкий флот. В его составе несомненно должны входить броненосные суда с сильной артиллерией. Незначительные расстояния в пределах Черного моря дают возможность ограничиваться небольшим запасом топлива и уделять в особенности при усовершенствованных нефтяных двигателях весьма мало из общего тонажа под запасы топлива и под машинное отделение. За то соответственно должны быть увеличены помещения под десантные войска и боевые запасы для действия на суше. Броня в настоящее время при силе взрывчатых веществ играет столь второстепенную роль, что на нее тоже особенно расходоваться не приходится. Главные условия победы: быстрота хода и артиллерия, стреляющая летучими минами.

Для охраны портов главное средство — мины заграждения и защищающая их береговая артиллерия, а также флотилия минных крейсеров, миноносцев, контрминоносцев и подводных лодок. Для береговой охраны — хорошие пути передвижения войск по берегу и сильная подвижная на рельсах осадная артиллерия.

Японская война доказала возможность применения даже на полях сражения осадной артиллерии, перевозимой по рельсам.

Николаев — хорошо защищенный с моря, должен быть оборудован, как гавань судостроительная; Севастополь — более удобный для плавающей эскадры, должен быть оборудован, как гавань опорная.

В этих соображениях в Николаеве должны быть увеличены судостроительные заводы, заводы боевого снаряжения судов и их снабжения всем необходимым. Одновременно или даже прежде чем строить боевые суда больших размеров, необходимо устройство соответствующих доков.

Мнение генерала Черняева, что худшие враги Русского дела Русские ученые, подтверждается примером Порт-Артура и Владивостока.

Наши ученые адмиралы, инженеры, Тихоокеанский Комитет и все другие учреждения Морского Министерства просмотрели вопрос, понятный для простого здравого смысла, что строя большие суда, нужны и соразмерные доки для их осмотра, починок, очистки их киля. Недосмотр этот равносилен тому, как если купить стотысячного Галтимора и не построить ему конюшни и поставить его на морозе. Вот пример случая, в котором Русский Народный здравый смысл явится необходимой поправкой односторонних увлечений и ошибок узкой специализации и отдаленной от жизни техники и науки.

В Севастополе, где под глазами боевой плавающий флот, где всего удобнее им маневрировать, должен быть учрежден Морской Кадетский Корпус, из которого только должен пополняться весь офицерский состав Черноморского Флота. Балтийское побережье, половина года закованное льдом, не имеющее свободного выхода в Океан, так как на пути Русской эскадре могут всегда стать Германская, Шведская, Датская и Английская эскадры, и проходы мимо Дании и могут быть заграждены минами и подводными лодками, заселенное не русским и даже враждебным России населением, не имеющее самостоятельной торговли, — не нуждается для своей защиты в плавающем флоте. Задачи Морской Обороны должны ограничиться береговой обороной и охраной побережья. Для этого нужны минные крейсера, миноноски, контрминоносцы, минные заграждения, а главное развитие побережных железнодорожных линий, все удобства для передвижения войск, перевозки тяжелой артиллерии. Вместо расхода на броненосцы, гораздо выгоднее увеличить численность и улучшить вооружение сухопутных войск. Кадетский Морской Корпус должен быть совсем выведен из Петербурга в место, где бы он мог под глазами иметь всегда плавающий флот, а именно на Мурманский берег в Екатерининскую бухту, омываемую теплыми водами Гольфстрима. Балтийское побережье определяется бассейном Западной Двины, а затем в Балтийских и Петербургской губерниях и в Финляндии, имеет притяжение к морю на весьма незначительную глубину страны, и потому только ближайшее население к морю заинтересовано в Морском деле. Обстоятельство это является тоже причиной отсутствия необходимости в сосредоточении Военного флота в Балтийском море. Морская перевозка из Балтийского моря в Англию и Западную Европу состоит большей частью из леса, зерна, коровьего масла, продуктов птицеводства, свинины и доставляется к торговым портам — Либаве, Виндаве, Риге, Ревелю, Петербургу, Ганге или каналам Мариинской системы или железными дорогами из внутренней России и даже из Западной Сибири. Торговый флот для скоропортящихся продуктов, выдерживающих при быстроте перевозки весьма высокий фрахт должен служит для испытания новейших экономичных на топливо и сильных двигателей, желательных к применению в военном флоте и служить подготовительной школой для машинных команд военного флота в случае войны. Судостроительные заводы Балтийского побережья должны быть приспособлены к постройке быстроходных торговых судов среднего размера и в случае, если это понадобится, и небольших военных.

Личный состав военного флота должен набираться из губерний, прилежащих к Балтийскому морю. Воинская повинность Финляндии может быть заменена службою во флоте в определенном составе с предоставлением Финляндскому народу самому решить способ выполнения этой службы по найму или как натуральную повинность.

Побережья Ледовитого Океана — от Норвежской границы до устьев Печоры и Тихого Океана — от границы Кореи до Берингова пролива находятся в совершенно других условиях, чем побережья Черного и Балтийского морей. Совершенно ненаселенные, с неисследованными громадными природными богатствами, — одно обнимающее около 50 миллионов десятин земли по бассейнам Северной Двины и Печоры, другое в 600 миллионов десятин по бассейну Амура и его притоков, — они требуют снятия с них чиновничьей опеки, давящей и препятствующей всякому личному предприятию под предлогом охраны государственных интересов. Следует дать широкий простор приобретению земель в собственность как для нужд мелкого землевладения и мелких предприятий, так и для сельскохозяйственных, скотоводческих и промышленных целей. Ошибка существующего строя в том, что распределение пользования естественными богатствами Северного и Дальневосточного Края определяется Петербургскими канцеляриями по известному шаблону рядом общих законоположений и циркуляров. Между тем, для решения столь важных вопросов местной жизни должны быть организованы на местах постоянные комитеты из людей, близко и на опыте знакомых с местной жизнью и которым должно быть предоставлено в известных пределах право распоряжения государственными землями в видах развития производительности края и быстрого его заселения.

В составе таких Комитетов должны войти, как исполнительные органы правительства, стоящие непосредственно у дела — лесничие, управляющие казенными заводами и т. д., так и представители от различных групп местного населения и различных промышленных предприятий. Для обеих областей должна быть выработана широкая программа заселения и развития промышленности и согласно ей исходатайствованы от законодательных учреждений средства в размере, соответствующем заявленным надобностям.

Без населения на означенных двух побережьях не будет развития промышленности, без промышленности не будет торговли, а без населения, торговли и промышленности не имеет смысла военный флот и тот, который был бы создан, имел бы характер случайный и беспочвенный.

Побережье Ледовитого океана нуждается в заселении громадных лесных пространств, до настоящего времени характеризуемых как тундры, а по последним исследованиям признанных покрытыми лесными насаждениями, приходящими в негодность от перестоя и недостаточного их использования. Первым шагом к заселению Северного края должно быть широкое государственное содействие к разработке громадных непочатых лесных богатств. До сих пор с Северного Края преимущественно вывозился строевой лес высокого качества; причем масса леса при валке и перевозке портилась и оставлялась на месте гнить, задерживая возобновление лесной массы. Первым делом должно быть проведение по Архангельской, Олонецкой, Вологодской, Пермской, Вятской губерниям целой сети железных дорог дешевого строительства и пользования; затем, в крупных размерах осушительные работы и, наконец, государственное содействие переселению из тех губерний, где население привыкло к ведению хозяйства на лесных расчистках, как-то: Могилевской, Минской, Смоленской, Новгородской, Псковской, Владимирской, Ярославской, Костромской и Нижегородской губерний.

Одновременно должно быть отменено всякое стеснение местного населения северных губерний к расчистке под посевы лесной площади. Отделениями Государственного Банка должен быть открыт кредит под заводы для обработки дерева, как в строительный материал, так и для других производств, как напр[имер], древесной массы для писчебумажных фабрик. В настоящее время, при развитии печатного слова, ощущается недостаток в древесной массе для производства газетной бумаги, и Соединенные Штаты Америки, истощив свои лесные запасы, выписывают древесную массу на десятки миллионов рублей из Канады. При развитии русской промышленности, Россия могла бы удовлетворить это требование. Необходимо широкое государственное содействие возникновению торгового Флота для перевозки Русских лесных товаров на иностранные рынки.

При государственном содействии должно развиться на Севере молочное скотоводство и возможно сохранить и увеличить оленеводство. Для молочного скотоводства требуется заселение Края, свобода пастьбы и расчистка лесных площадей, организация переработки молока в молочные скопы и организация их вывоза за границу.

Оленеводство требует упорядочения отношений владельцев оленьих стад, ветеринарный надзор для прекращения эпидемических болезней и уничтожения хищников.

Государственное содействие желательно тоже для устройства парков пушных животных по примеру Американских.

Наконец, широкое государственное содействие необходимо для развития морских промыслов, которые в настоящее время захватываются Норвежскими и Английскими траулерами.

Когда будет намечена все обнимающая программа народнохозяйственного развития нашего Севера, привлечется к нему волна переселенцев, и положено будет начало Русской промышленной предприимчивости, тогда необходимо создать Морскую оборону Русского Северного побережья на местных областных началах.

Для этого в Екатерининской бухте должен быть заложен Военный порт; он должен быть соединен с Петербургом военной железной дорогой, охраняемой войсками и с личным составом, состоящим из железнодорожного батальона для обеспечения беспрепятственного пользования ею в военное время и ввиду прохождения ее через Финляндию, вблизи Норвежской границы.

Екатерининская гавань должна быть защищена как первоклассная крепость. В ней должен находиться Морской Кадетский корпус, доки и заводы, необходимые для исправления и снабжения военных судов.

В Екатерининской бухте должна иметь своей основной станцией Русская боевая эскадра, состоящая из десяти быстроходных, вооруженных крупной артиллерией крейсеров, бронированных только настолько, чтобы охранять жизненные части судна: руль и машину и обезопасить от огня мелкой и средней артиллерии. Крейсера должны быть со всеми современными усовершенствованиями, как-то — тепловыми двигателями и турбинами и с районом действия до 10 000 миль. Главное условие — быстрота хода, превосходящая скорость броненосцев соседних государств, чтобы можно было от них уходить.

Обязанность крейсерской эскадры: в мирное время — полицейская в Русских водах Ледовитого океана, в военное время — нападать на морские сообщения враждебного государства и незащищенные берега, и ни в каком случае не линейный строй.

Если можно сравнить действия судов с кавалерией, то задача эскадры крейсеров — действовать казачьей лавой, идя по океану в широкую линию в полтораста или двести миль. Умелым пользованием телеграфа и сигнализации собираться вместе для нападения на противника, слишком сильного для одного или двух крейсеров; при встрече с эскадрой броненосцев, — расходиться в стороны. И смотря по обстоятельствам действовать всем вместе, или по нескольку вместе, или по одиночке, наводя на противника такой же страх, какой наводили на Наполеоновские регулярные войска Платовские казаки. Задача крейсерского отряда в военное время создавать себе гавани, убежища на необитаемых островах и оттуда тревожить неприятеля.

Крейсера должны иметь постоянный личный состав добровольцев, начиная от капитана до последнего юнги, специалистов своего дела. Крейсерский отряд должен быть в постоянной боевой готовности и постоянно быть в море. Он должен представлять действительную и наступательную морскую силу. Быстрота хода, сила артиллерии, постоянная готовность и отличный подбор личного состава сделает из него силу, в десять раз большую, чем эскадры неприятельские, содержимые на мирном положении.

Крейсерской эскадре нечего бояться встречи с неприятельскими крейсерами какого бы размера они не были, ни с меньшими судами; линейного же флота они должны тщательно избегать. Заводы судостроительные, отливка крупных орудий, заготовка снарядов — все то, что не обязательно должно производиться вблизи эскадры, должно быть организовано в недальнем расстоянии от Екатерининской бухты, но и более защищенной местности, — предпочтительно в Петербурге и Архангельске, откуда удобная доставка морем.

Кроме крейсерской эскадры в Ледовитом Океане нужны для защиты гаваней и берегов необходимые мелкие военные суда, минные заграждения и подводные лодки.

Еще большего напряжения Государственных средств требует морская оборона Тихоокеанского побережья, которому грозит гораздо большая опасность со стороны двух государств, стремящихся захватить владычество на Тихом Океане: Японии и Соединенных Штатов. Опасность побережью Тихого океана грозит в силу большого протяжения берега, большого пространства области; оторванности ее от коренной России, малой населенности и громадных естественных ее богатств. На 600 миллионах десятин земли между Тихим океаном и Байкалом имеются богатейшие в мире золотые россыпи, каменноугольные копи, громадные лесные пространства плодородной земли, тучные степи, неистощимые запасы рыбы и разных морских животных. И на всем этом пространстве, равняющемся всей Европе, живет несколько миллионов населения в полудиком состоянии.

Первая задача обороны этой местности — ее заселение, для чего необходимо развитие железнодорожной сети, соединяющей ее с Западной Сибирью и обслуживающей побережье; затем Государственное содействие развитию золотопромышленности и рыбной ловли и морских промыслов; содействие переселению в широких размерах и отмена всяких стеснений относительно приобретения земельной собственности, поручив Областному Комитету рассматривать каждый отдельный случай и определять количество земли и условия уступки. Здесь также, как и на Севере Европейской России должен быть на месте разработан общий всеобъемлющий план заселения и развития народной промышленности и торговли.

Вторым делом должно быть создание Русского Торгового флота и пароходных быстроходных линий, обслуживающих Владивосток и Одессу.

Для Морской Обороны по всей береговой полосе должна быть учреждена Казачья линия из казаков, наиболее привыкших к морскому и водному делу, а именно — Уральских, Астраханских и Низовых Донских.

Служба их должна быть на воде, на судах. Береговая полоса должна быть распределена по полкам с постоянным пребыванием Полковых Штабов в определенном месте. Очередные казаки должны сменяться, как и теперь, каждые три года, возвращаясь после службы домой. От казны казакам должны быть отпущены быстроходные крейсера для охраны берегов, миноноски, паровые катера, и кроме того, оказано содействие по приобретению рыболовных снастей и судов. Казакам должны быть предоставлены, на льготных началах, права рыбной ловли и добычи морских животных. Этим способом привлечется к поселению коренное казачье население и создастся по Тихоокеанскому побережью ловецкое русское население, которое его оградит от захвата иностранцами лучше всяких военных флотов.

На Тихом Океане Россия должна иметь также как на Ледовитом Океане крейсерский отряд в десять судов для наступательных действий. Эти два отряда будут как бы двумя руками России, которые в случае войны могли бы угрожать с двух сторон неприятелю своей подвижностью и неопределенностью места пребывания.

Во Владивостоке должно быть сосредоточено судостроительство и боевое и общее судоснабжение. Но гавань — убежище для Тихоокеанской эскадры должна находиться на открытом море со свободным во всякое время выходом и при невозможности со стороны неприятеля запереть в нее вход.

Во Владивостоке должен быть Морской Кадетский Корпус и все Главное Морское Управление.

Подводя итоги всему изложенному, следует придти к следующим заключениям:

1) В настоящее время Россия не может иметь одного флота. Так же, как Наполеон потерпел поражение в России вследствие дальности похода — так и Русские эскадры при больших переходах будут терпеть поражения. И в том, и в другом случае победит не неприятель, а пространство.

Россия должна иметь в каждом море самостоятельный флот с определенной и географически ограниченной задачей;

2) Самостоятельность флотов четырех русских морей требует уничтожения централизации Морского Ведомства, т. е. уничтожения Морского Министерства и учреждения четырех самостоятельных управлений морскими силами в каждом море.

Объединение всех четырех Морских Управлений должно происходить в Державном Шефе Русскими флотами при посредстве состоящего при Государе Императоре Адмирал-Инспектора.

Каждое Управление отдельным флотом должно быть представлено единоличным распорядителем и единолично ответственным адмиралом, имеющим однако при себе Совещательный Морской Совет из командиров судов и начальников отдельных частей, выслушание мнений которых при особо важных решениях и при решении программных вопросов было бы обязательно, но при сохранении личной самостоятельности и ответственности Командующего флотом. Мнения, несогласные с мнением командующего должны быть сохранены в письменном виде;

• 3) Вопросы вооружения, снаряжения, программы плавания должны быть решаемы самими исполнителями, как-то: командирами судов, заведующими артиллерией, механиками, а не чиновниками Морского Ведомства или неплавающими моряками. Должность морских агентов должна быть уничтожена, а вместо того следует давать отпуски и средства лучшим офицерам действующего флота для ознакомления с иностранными морскими силами. Ценз плавания должен быть отменен, и необходимо строго разграничить плавающий состав от служащих по Морскому Ведомству. Причем производство по каждому Отделу должно быть самостоятельное, и раз офицер вышел из действующего флота, возвращаться в него уже не может;
• 4) Военный флот должен быть в тесной связи с населением, промышленностью и торговым флотом морского побережья, которые он призван охранять. Значение военного флота равносильно страховой премии за безопасность побережья, торгового флота и государственного обаяния своей страны, а потому одновременно с созданием Русских флотов необходимо заселение побережий Северного и Тихого океанов, развитие на всех четырех морях Русской промышленности и Торгового Флота;
• 5) На двух открытых океанах Россия должна иметь две действующие боевые морские силы для выполнения обязанностей полицейских в международных осложнениях и предупреждения нападения и тем самым — предупреждения войны, в виде крейсерских эскадр Северного и Тихого Океанов.

Крейсерские эскадры должны заменить количество — подвижностью, силу — быстротой натиска.

Эскадра в десять броненосных крейсеров, которая со дня на день может переброситься из Екатерининской бухты на берега Америки в пятидневный переход и может действовать из орудий большого калибра разрывными снарядами, имеющими силу в 12 раз большую обыкновенных, будет во много раз действительнее эскадры броненосцев, вынужденной идти со скоростью пятнадцать узлов, имеющей ограниченный запас топлива, требующей месяц для приготовления к войне и с орудиями, действующими обыкновенными снарядами.

Крейсерские эскадры, как при Николае Павловиче Черноморская эскадра, — должны быть всегда готовыми выйти в море. Каждый год они должны делать две кампании по девяносто дней, без захода в порты и при скорости в 25 узлов.

Команда крейсерского отряда должна быть вся сверхсрочная, по вольному найму, из лучших техников и специалистов своего дела. Начальник эскадры должен быть по Высочайшему повелению из кандидатов, намеченных баллотировкой командиров судов;

• 6) Состав флотских команд должен призываться каждый из населения своего побережья, и в каждом флоте должно быть свое собственное производство по чинам;
• 7) Торговый Флот должен иметь своей задачей испытывать новейшие усовершенствования в машинах, подготавливать для военного флота машинные команды, в случае войны иметь налицо необходимые для военных действий подсобные и транспортные суда, а также исследовать свои иностранные берега;
• 8) Быстроходные пароходные линии окупятся при перевозке из портов Балтийского и Черного морей в Западную Европу скоропортящихся продуктов, при перевозке в Святую Землю богомольцев и русских рабочих на зимние заработки в порта Средиземного моря, при перевозке мусульманских паломников в Джедду, при перевозке русских рабочих в Америку;
• 9) Для развития промышленности и морской торговли необходимо выработать для каждого побережья широкую программу государственного содействия в крупных размерах и осуществление ее назначением соответствующих средств.