Образование ФРГ и ГДР

• 5 мая 1949 года главный комитет Парламентского совета в Бонне одобрил все статьи сепаратной конституции. 12 мая текст конституции утвердили военные губернаторы. Вслед за этим ее ратифицировали ландтаги земель.
• 23 мая 1949 года все 149 статей конституции Западной Германии вступили в силу. К числу основных органов ФРГ по конституции относились: бундестаг, федеральный президент, федеральное правительство во главе с канцлером, федеральный конституционный суд. Бундестаг — парламент — избирался на 4 года населением всеобщим, прямым и тайным голосованием. Бундесрат — верхняя палата парламента — формировался правительствами земель из числа их членов. Президент — глава государства, по сравнению с конституцией Веймарской республики не избирался на всеобщих выборах. Его на 5 лет избирало Федеральное Собрание, которое созывалось на этот случай в составе всех депутатов бундестага и равного им числа представителей земель, избранных их парламентами (ландтагами). В правительстве ФРГ особая роль принадлежала канцлеру, который определял основы внешней и внутренней политики государства, контролировал деятельность федеральных министров, вносил изменения в состав правительства. Конституция закрепила власть германских монополий и крупных аграриев. Орудием их господства стали западногерманский парламент и президент, а также наделенное широкими правами центральное правительство. Каждая из 10 земель также получила право иметь свой парламент и правительство. В компетенцию земель было включено законодательство по вопросам экономики, гражданского и уголовного права.
• 14 августа 1949 года состоялись выборы в парламент (бундестаг) ФРГ. Победу одержала ХДС, получившая 7,3 миллиона голосов и 139 мандатов. Второе место по числу голосов — 6,9 миллиона и 131 мандат заняла социал-демократическая партия. Третьей была свободная демократическая партия. Коммунистическая партия по числу голосов осталась четвертой. Первая правительственная коалиция в ФРГ была составлена из трех партий: ХДС, СвДП и немецкой партии. Они располагали в бундестаге 208 мандатами из 402. На своей первой сессии 12 сентября 1949 года боннский парламент утвердил конституцию западногерманского государства и избрал президентом республики лидера свободной демократической партии Т. Хейса. 20 сентября было сформировано западногерманское правительство во главе с канцлером Конрадом Аденауэром, который получил 202 голоса из 402. Голос самого Аденауэра решил исход выборов в его пользу. 73-летний Конрад Аденауэр был опытным политиком. В годы Веймарской республики он был членом партии центра и бургомистром Кёльна. Убежденный демократ, он во многом способствовал укреплению демократических институтов ФРГ. Аденауэр, как сторонник европейской модели, более чем кто-либо другой сделал для европейской интеграции и преодоления отчуждения Германии от остальной Европы. Будущее Германии ему виделось только в качестве составной части западного мира. Со дня образования западногерманского правительства три западные зоны оккупации стали называться Федеративной Республикой Германии. 21 сентября 1949 года Союзническая комиссия западных оккупационных властей официально приняла на себя верховную власть в Западной Германии, вступил в силу оккупационный статут.

Значительные изменения произошли и в Восточной Германии. 22 октября 1945 года советские оккупационные власти предоставили право провинциальным и земельным управлениям «издавать законы и распоряжения, имеющие силу закона». На состоявшихся в сентябре 1946 года выборах во всех землях и провинциях восточной зоны Социалистическая единая партия Германии (СЕПГ) получила большинство голосов. До этого, в апреле 1946 года, состоялся объединительный съезд КПГ и СДПГ, на котором и была образована Социалистическая единая партия Германии. Состоявшиеся 20 октября 1946 года выборы в ландтаги также закончились внушительной победой СЕПГ. В ноябре были образованы правительства земель во главе с премьер-министрами.

С осени 1945 года в восточной зоне оккупации начался процесс национализации крупных промышленных предприятий. На заводах и фабриках все больший вес приобретали производственные советы, в которых рабочие занимали ведущие позиции. Железные дороги, страховые общества и внешняя торговля также стали достоянием народа. Получив большую помощь от советских властей, промышленные предприятия начали выпуск продукции. К 1948 году национализированные предприятия давали 60% всей промышленной продукции. Постепенно была ликвидирована безработица, снижены налоги, повсеместно устанавливался 8-часовой рабочий день. В 1945—1946 годах была проведена аграрная реформа, уничтожившая юнкерское землевладение — традиционную опору германского земледелия. Особенностью аграрной реформы являлось то, что в результате ее не была осуществлена национализация земли. Из 3,3 миллиона гектаров земли, конфискованной у крупных юнкеров, 2 миллиона 190 тысяч гектаров были переданы в собственность 560 тысячам безземельных и малоземельных крестьянских хозяйств. Крестьяне получили свыше 220 тысяч построек, около 450 тысяч голов скота, более 6000 тракторов. Остаток земельного фонда (около 1 миллиона гектаров) был передан в общественное пользование. На этих землях были созданы народные имения, управляемые государством, часть земли получили НИИ и ВУЗы, местные органы управления. Крестьяне восточной зоны создали около 12 тысяч общинных объединений крестьянской взаимопомощи, охвативших 566 тысяч крестьян. В помощь крестьянству в Восточной Германии были образованы машинопрокатные станции (МПС), в создании которых большую помощь оказал Советский Союз. К началу 50-х годов произошло выравнивание размеров земельных участков, принадлежавших крестьянским семьям. Практически были ликвидированы причины, порождавшие наличие малоземельных и безземельных крестьян и батраков.

В 1945 году в Восточной Германии была проведена школьная реформа, которая установила единую систему народного образования. Было введено обязательное обучение для детей, установлено бесплатное обучение, созданы новые программы и учебники. В течение 1945 года возобновили занятия около 11 тысяч школ с 2 миллионами 350 тысячами учащихся.

В 1948 году в Восточной Германии возникли еще две прогрессивные партии: демократическая крестьянская партия (ДКП) и национальнодемократическая партия (НДП). В 1949 году в блок антифашистских партий входили СЕПГ, ХДС, ЛДП и вновь образовавшиеся партии ДКП и НДП. Большой вес в обществе приобрели профсоюзы, входившие в «Объединение свободных немецких профсоюзов», «Союз свободной немецкой молодежи», «Демократический женский союз» и другие организации.

Стремясь обеспечить максимальную перестройку немецкой промышленности в Восточной Германии на мирные рельсы, советское правительство в начале 1946 года отказалось от демонтажа 3800 предприятий, предусмотренного репарационным планом. В начале 1947 года демонтаж полностью был прекращен. Во второй половине 1948 года был составлен первый полугодовой план для Восточной Германии. На следующий год вступил в действие двухлетний план развития народного хозяйства.

• 7 октября 1949 года Немецкий народный совет принял «Манифест Национального фронта демократической Германии», в котором содержалось требование образования единой германской республики. Манифест провозгласил возникновение нового государства — Германской Демократической Республики (ГДР). В этот день сессия Народного немецкого совета провозгласила себя Временной народной палатой. Одновременно вступила в силу конституция ГДР. Народная палата являлась высшим органом власти в стране. Право избирать получили все граждане с 18-летнего возраста.
• 7 октября в столице ГДР было образовано Временное правительство республики. Образование ГДР встретило понимание и поддержку со стороны СССР. 10 октября 1949 года советское правительство заявило, что передает Временному правительству Германии функции управления, ранее принадлежавшие советским оккупационным властям.
• 11 октября состоялось совместное заседание Временной народной палаты и Временной палаты земель, на котором президентом республики был избран Вильгельм Пик. На следующий день по поручению президента Отто Гротеволь сформировал правительство, в состав которого вошли 8 членов СЕПГ, четыре представителя от ХДС, три — от ЛДП, один — от ДКП, один — от НДП и один беспартийный. Премьер-министром был избран Отто Гротеволь. Таким образом, к концу 1949 года на политической карте Европы появилось два германских государства с различными социально-экономическими и политическими системами.

Вопросы и задания для самоконтроля

• 1. Как начиналась Вторая мировая война?
• 2. Почему Франция и Англия вели с Германией «странную войну»?
• 3. В чем заключался «новый порядок», осуществлявшийся нацистами на оккупированных территориях европейских стран?
• 4. Какую внутреннюю политику проводило гитлеровское правительство в Германии в годы Второй мировой войны?
• 5. Какие посты в руководстве нацистской Германии занимали В. Кейтель, И. Риббентроп, Г. Гиммлер, Г. Геринг?
• 6. Почему Германия оказалась разделенной на два государства в конце 40-х годов?
• 7. Какой была политика советского государства по отношению к двум германским государствам?
• 8. Кто был первым президентом ГДР?

Тестовые задания

• 1. Когда началась Вторая мировая война?
• а) 1 августа 1939 года
• б) 1 сентября 1939 года
• в) 20 мая 1940 года
• г) 22 июня 1941 года
• 2. Операция «Морской лев» была разработана для захвата Германией:
  • а) Англии
  • б) острова Крит
  • в) Дании
  • г) Мальты
• 3. Союзницей Германии во Второй мировой войне была:
  • а) Голландия
  • б) Швеция
  • в) Венгрия
  • г) Швейцария
• 4. План «Барбаросса» для агрессии против СССР Гитлер утвердил:
  • а) в 1938 году
  • б) в 1939 году
  • в) в 1940 году
  • г) в 1941 году
• 5. Министром иностранных дел гитлеровской Германии был:
  • а) Гиммлер
  • б) Риббентроп
  • в) Гесс
  • г) Геббельс
• 6. «Тотальная мобилизация» была объявлена в Германии
• а) в 1942 году
• б) в 1943 году в) в 1944 году
• г) в 1945 году
• 7. Во Второй мировой войне погибло немцев:
  • а) 6,5 млн.
  • б) 8,5 млн.
  • в) 10,5 млн.
  • г) 13,5 млн.
• 8. На сколько зон оккупации была разделена странами антигитлеровской коалиции побежденная Германия в 1945 году?
• а) на две
• б) на три
• в) на четыре
• г) на пять