Закономерности, принципы и факторы размещения производительных сил

Для современного состояния экономического развития особое значение приобретает рациональное размещение производительных сил, позволяющее обеспечивать наибольшую эффективность производства, получать максимальную прибыль при бережном, рациональном использовании природно-ресурсного потенциала, сохранении и улучшении экологических условий жизни населения. Важное значение имеют комплексное использование природных ресурсов, внедрение безотходных технологий при переработке сырья и топлива. Современное размещение производства в условиях рынка не будет эффективным без структурной перестройки всей хозяйственной системы, выравнивания уровней экономического развития отдельных регионов РФ. Совершенствование территориальной структуры хозяйства, обеспечение рационального сочетания экономического и социального развития каждого субъекта Федерации, региона, национальных образований должно быть направлено на улучшение их взаимодействия в хозяйственном комплексе России, комплексность их развития, формирование территориально-производственных комплексов и промышленных узлов, рациональное освоение природных и экономических ресурсов.

Преодоление кризиса напрямую зависит от уровня экономической активности населения. Социальное развитие, хоть и обладает относительной самостоятельностью, но в значительной степени определяется ресурсными возможностями, которые зависят от степени экономического развития. Поэтому, развивая экономическую активность, можно осуществить развитие региона и поднять благосостояние населения.

При стратегическом планировании развития региона и размещения производственных сил следует соблюдать определенный цикл (рис. 2.1).

1. Определение целей развития региона. Система целей должна удовлетворять требованиям достижимости, непротиворечивости и ориентированности во времени. Общие цели должны характеризовать необходимое состояние развития региона в определенные моменты времени.

• 2. Анализ потенциала развития региона. Необходимо определить благоприятные и неблагоприятные факторы развития региона (географические, демографические, ресурсные, экологические и др.), уточнить и оценить внешние ресурсы, которые можно привлечь для экономического развития региона.
• 3. Использование существующих и создание новых местных преимуществ. Проводится анализ сильных и слабых сторон региона, оцениваются объективные данные о ресурсах региона, его конкурентоспособности, близость к рынкам сбыта. Важнейшим фактором развития региона является наличие качественной инфраструктуры связи, свободного доступа в Интернет и наличие региональных компьютерных сетей.
• 4. Разработка концепции развития. На данном этапе делаются окончательные выводы о целях социально-экономического развития и методах управления им. Основу концепции составляет разработка альтернативных стратегий и их оценка, определение приоритетных направлений развития региона.
• 5. Разработка плана действий и осуществления стратегии. На основе концепции развития разрабатывается план конкретных действий, включающий в себя задачи и сроки их выполнения, ответственных лиц, размер и источники финансирования, способы промежуточного контроля, предполагаемые результаты и возможные последствия реализации планов.
• 6. Анализ эффективности и результативности, корректировка целей и методов их достижения. Целевое стратегическое развитие региона предполагает и постоянный мониторинг социально-экономического состояния региона, сравнение данных с целями регионального развития, оценку эффективности и результативности предпринятых мер. Также необходимо выявить, позволяет ли стратегия решить критические проблемы региона и находит ли поддержку среди населения.

Наиболее эффективным способом развития страны является размещение отраслей производств по регионам с использованием местных преимуществ для того или иного вида деятельности.

В каждом регионе следует предусматривать и поддерживать, прежде всего, развитие отраслей наиболее экономичной специализации, для которых положительными является большинство факторов и отраслей, необходимых для успешного развития самого региона.

Затем следует размещать производства с возможной специализацией по отдельным благоприятным факторам.

Но между предприятиями взаимной специализации должна существовать тесная связь, налажены линии переработки сырья и транспортные системы.