Теория территориальной организации общества

Своеобразным «ядром» социально-экономической географии является теория территориальной организации общества (ТОО), органически связанная с общегеографической концепцией территории и территориальных ресурсов понятиями пространства и места. Категория " территориальная организация общества" выделяется в качестве основной в социальноэкономической географии. «Это собирательная и даже предельная категория, поскольку большинство более частных категорий и понятий данной науки укладывается в нее, отражая и конкретизируя ее отдельные стороны и части». В числе первых исследователей данной категории в отечественной науке можно назвать Б. С. Хорева (1981), среди создателей теории ТОО — В. Л. Бабурина, П Я. Бакланова, Г. М. Лаппо, А. А. Ткаченко, А. И. Чистобаева, М. Д. Шарыгина.

Для систематизации накопленных знаний в теории ТОО прежде всего обратим внимание на более общее понятие — " территориальная организация" (ТО), которое является основой для системы географии в целом. В самом общем виде территориальная организация характеризуется как «пространственное выражение (сторона, срез) существования материи на поверхности Земли. Как и всякую организацию, ее можно рассматривать как минимум в четырех плоскостях: с точки зрения ее строения, функционирования, развития и управления». Соответственно, территориальная организация общества — основной предмет изучения социально-экономической географии.

Обобщая опыт исследований по ТО, А. А. Ткаченко выделил следующие десять ее аспектов, или проявлений:

• 1) размещение, представляющее собой локализацию на поверхности Земли объектов и их сетей в виде точек, линий, ареалов;
• 2) территориальные различия, т. е. дифференциация земной поверхности по плотностным, структурным и иным (качественным и количественным) характеристикам (так называемые различия от места к месту);
• 3) пространственные отношения — взаиморасположение объектов, определяющее возможности их взаимовлияния и взаимодействия;
• 4) пространственные (горизонтальные) связи — реализованные пространственные отношения, выражающиеся в потоках людей, веществ, энергии, капитала, информации;
• 5) территориальные системы как группы однородных (сходных по своей природе) объектов, скрепленных производственными связями, обособившиеся друг от друга благодаря различиям в интенсивности связей;
• 6) территориальные комплексы — сочетания разнородных объектов в определенном месте, скрепленные «вертикальными» связями;
• 7) территориальные структуры, отражающие взаиморасположение и способ сочленения территориальных систем или комплексов; когда речь идет о системах, то можно говорить о частных территориальных структурах (например, о территориальной структуре расселения населения), в случае же с комплексами — об интегральных структурах, например об экономическом районировании страны;
• 8) пространственные процессы, представляющие собой любые относительно устойчивые изменения на земной поверхности, характеризующиеся горизонтальным вектором развития. Различаются процессы на содержательном (например, размещение, расселение, освоение) и формализованном (концентрация и деконцентрация, поляризация, стратификация и т. д.) уровнях;
• 9) пространственная морфология, т. е. форма и конфигурация («рисунок») отдельных объектов, систем и комплексов;
• 10) территориальное управление как совокупность мер целенаправленного воздействия на различные (вышеназванные) аспекты территориальной организации.

С позиций развития теории ТОО внимания заслуживает также модель А. А. Ткаченко (2009), названная им «методологической матрицей» социально-экономической географии. Она составлена исходя из шести компонентов общества и десяти аспектов территориальной организации, которые отмечены выше (рис. 4.1). Строки матрицы — классы объектов, столбцы — аспекты их изучения. Нижняя (итоговая) строка матрицы подразумевает комплексное изучение нескольких или всех компонентов, последний столбец — взаимосвязанное использование нескольких или всех аспектов. Модель показывает, что и как (с какой точки зрения) изучает, точнее, может изучать, социально-экономическая география.

Полная, исчерпывающая характеристика ТО подразумевает подробное освещение всех перечисленных аспектов, но каждый из них в отдельности — это тоже ТО, которая присуща всей живой и неживой природе, она во всех аспектах сопутствует человечеству с момента его появления на Земле.

Важно отметить, что территориальная организация — это многолетняя цепочка взаимосвязанных действий, направленных на оптимизацию взаимодействия человека и окружающей среды. В целом о территориальной организации речь идет, когда при рассмотрении каких-либо явлений оказываются существенными такие признаки, как пространственное положение, расстояние, площадь. Очевидно, что ТОО охватывает все пространственные проявления общественной жизни. Эффективность ТОО определяется наличием интегрального эффекта — социального, экономического и экологического.

Методологически теория ТОО находится в стадии развития. Проводимые исследования ТОО, как отмечает П. Я. Бакланов, остаются на обобщенном макроуровне. К проблемным вопросам относят разработку системы мер территориальной организации, показатели социального и экономического эффекта, уточнение всех компонент территориальной организации и, наконец, такое определение категории ТОО, которое позволяло бы выявить се суть, объединить все элементы теории.

С современных позиций территориальная организация общества понимается как взаимообусловленное сочетание (в процессе их функционирования) систем расселения, хозяйства (в том числе природопользование), информации, административно-территориального устройства и управления, которые сложились на определенном этапе социально-экономического развития.

Таким образом, территориальная организация общества включает:

• 1) размещение населения и различных видов его деятельности (отраслей производственной и непроизводственной сфер — размещение производительных сил);
• 2) природопользование (взаимоотношения общества и природы);
• 3) территориальное разделение труда;
• 4) экономическое районирование;
• 5) политическую и административно-территориальную организацию государства;
• 6) систему регионального управления.

Причем, говоря о ТОО, следует рассматривать, во-первых, совокупность процессов и действий по размещению населения и объектов (в частности, предприятий материального производства и непроизводственной сферы) с учетом их отношений, связей, соподчиненности и взаимозависимости, осуществляемых в соответствии с поставленными целями. Во-вторых, важно сочетание территориальных структур как полученный результат — расселения населения, размещения производства, природопользования (в широком его понимании), объединяемых структурами управления, процессом общественного воспроизводства. Рациональная территориальная организация общества должна обеспечивать эффективность развития экономик отдельных регионов как подсистем национальной экономики. На эту цель направлено (с позиций региональной экономики) моделирование территориальной (пространственной) организации. Используемая особенно широко в последнее десятилетие в экономике категория «пространственное развитие» тесно связана со сложившимся представлением о ТОО.

С позиций определения законов территориальной организации общества научного внимания заслуживают работы отечественных ученых 1970−1980;х гг. — Ю. Г. Саушкина, ?. М. Паламарчука, Н. Д. Пистуна, О. И. Шаблия, ?. Т. Агафонова. В числе наиболее значимых — закон пространственной концентрации, закон территориальной дифференциации, закон территориального разделения труда. Развитию и конкретизации (в частности, закона пространственной концентрации) посвящены более частные законы — Б. Б. Родомана и С. Я. Ныммик.

Законы выполняют роль «начал» (по терминологии А. А. Ткаченко) в социально-экономической географии. Основные закономерности территориальной организации общества могут быть сведены к следующим семи положениям:

• 1) взаимодополнение мест: необходимость обмена функциями места для удовлетворения потребностей населения — причина большинства пространственных взаимодействий; следствие этого — специализация и территориальное разделение труда;
• 2) гравитационная закономерность: сила взаимовлияния и взаимодействия географических объектов (при прочих равных условиях) пропорциональна их социально-экономическим массам и обратно пропорциональна расстояниям между ними;
• 3) пространственная концентрация: некоторые территории в силу каких-либо своих свойств обладают повышенной привлекательностью и становятся местами концентрации населения и сосредоточения его деятельности;
• 4) концентрическое строение географического пространства: концентрическая структура возникает под воздействием мест концентрации, превращающихся в хозяйственно-культурные центры для их окружения;
• 5) иерархическое строение географического пространства: территориальные системы жизнедеятельности, возглавляемые менее крупными центрами, входят в состав систем, возглавляемых более крупными центрами, ранг центра определяется набором его функций;
• 6) стадиальность территориального (регионального) развития: выражается в существовании пространственно-временны?х закономерностей;
• 7) принцип " местного соответствия": отражается в наличии природных и историко-культурных ограничений развития любой территории.

Г1о мнению А. А. Ткаченко, при автономности каждой позиции отмеченные «начала» имеют связь; любое «начало» подразумевает действие остальных; влияние одного «начала» на другое может носить непосредственный или опосредованный характер. Система наиболее очевидных непосредственных связей между «началами» территориальной организации общества может быть представлена, с его точки зрения, в виде ориентированного графа или абстрактной модели внутреннего механизма территориальной организации общества (рис. 4.2).

По мнению Э. Б. Алаева, в исследовании закономерностей, «особенностей территориальной организации жизни общества, управления процессами, от которых зависит эта организация, лежит наиболее перспективный и конструктивный путь развития социально-экономической географии». «Начала», как отмечает А. А. Ткаченко, — это базовые положения, на которых строится вся теория социально-экономической географии. Они дают основу большому количеству концепций, моделей, представлений.

римскими цифрами (I-VII) обозначены «начала» ТОО: I — взаимодополнение мест; II — гравитационная закономерность; III — пространственная концентрация; IV — концентрическое строение географического пространства; V — иерархическое строение географического пространства; VI — стадиальность регионального развития; VII — принцип местного соответствия;

арабскими цифрами (1−17) обозначены номера связей:

• 1 — востребованность мест порождает концентрацию (I > III);
• 2 — обмен функциями подчиняется гравитационной закономерности (II > I);
• 3 — сила влияния мест концентрации на окружающую территорию подчиняется гравитационной закономерности, следствием этого влияния являются узловые районы (II > III);
• 4 — очаги концентрации порождают концентрическую зональность (III > IV);
• 5 — особенности концентрических зон определяются удаленностью от центра (II > IV);
• 6 — очаги концентрации образуют иерархию центров и узловых районов (III > V);
• 7 — центры разных рангов создают свою концентрическую зональность (V > IV);
• 8 — востребованность мест зависит от их положения в иерархии центров/районов (V> I);
• 9 — дальность влияния объекта зависит от его места в иерархии центров/районов (V > II); 10 — стадии развития территориальных объектов зависят от их положения в системе концентрических зон (IV > VI);
• 11 — стадии развития территориальных объектов зависят от их положения в иерархии центров/районов (V > VI);
• 12 — стадии развития территориальных объектов находятся в соответствии с природными и культурными свойствами территории (VII > VI);
• 13 — действие ограничений меняется с изменением места территории в системе концентрических зон (IV > VII);
• 14 — действие ограничений меняется с изменением места территории в иерархии центров/районов (V > VII);
• 15 — потребность в обмене функциями связана с неодинаковостью культурных и природных ограничений в разных местах (VII > I);
• 16 — потребность в обмене функциями связана с различиями в стадиях развития (VI > I); 17 — возможности концентрации лимитируются свойствами территории (VII > III)

Интерес представляет подход к категории территориальной организации общества М. Д. Шарыгина, который считает, что последнюю следует рассматривать в двух аспектах. Во-первых, как явление — территориальная организация общества реализуется в форме иерархически соподчиненных районов разного ранга, в которых протекает жизнедеятельность людей. Во-вторых, как процесс — постоянное движение и пульсация всей социально-экономической жизни населения в пространстве-времени. По М. Д. Шарыгину, закономерности ТОО, являющиеся пространственно-временной формой выражения общественных законов и действующих в конкретной социально-экономической ситуации, содержат:

• а) площадную дискретизацию жизнедеятельности людей: «в процессе труда люди вступают в определенные отношения с природой и друг с другом и одновременно пространственно разграничиваются; повседневная контактность, создание локальных и региональных коллективов приводят к формированию относительно автономных территориальных общностей людей» ;
• б) территориальную концентрацию и деконцентрацию жизни общества: «тенденция к усилению территориальной концентрации и интеграции жизни общества проявляется в формировании социально-экономических районов, узлов, центров, росте числа городов и людности поселений, укреплении внутренних общественных связей…»; но при этом также территориальная концентрация общества «в определенных центрах сопровождается деконцентрацией его в других частях» ;
• в) пространственную дифференциацию общества и делегирование функций вышестоящим районам, что «ведет к образованию таксонов разного пространственного уровня с объективно проявляющимися границами… в обществе равноправно функционируют макро-, мезо-, микрои топорайоны; каждый иерархический уровень районов несет свою функциональную нагрузку и выполняет определенную роль в хозяйственном развитии и жизни населения государства» .

Структурный подход к ТОО как сложному макроуровневому образованию, которое складывается из множества иерархических территориальных социально-экономических структур с их пересечениями и сопряжениями, отличает труды П. Я. Бакланова. Такие структуры возникают (создаются) на микроуровне, на мезоуровне образуются их сочетания, которые обобщаются на макроуровне — в пределах страны или укрупненного региона. В ТОО помимо самих структур включаются и разнообразные связи, и сопряжения между компонентами территориальных социально-экономических структур с природно-ресурсной средой через территориальные структуры природопользования. Инерционность обозначается как важнейшая из характеристик ТОО.

Рассматривая ТОО и как процесс, и как состояние, необходимо пояснить, в чем состоит различие понятий «размещение производительных сил» и «территориальная организация производства» .

Размещение производительных сил — это распределение производительных сил на территории в соответствии с природными, социальными и экономическими условиями отдельных районов (рис. 4.3).

Сюда входит расселение населения, размещение объектов промышленности, сельского хозяйства, строительства, транспорта, непроизводственной сферы. Размещение может быть поштучным, одиночным — это первая стадия; групповым, агломерированным, когда несколько предприятий используют или сами создают общую для всех производственную и непроизводственную инфраструктуру, — вторая стадия. На третьей стадии размещения между группами предприятий устанавливаются производственные и технологические связи, и это уже не только связи по совместному использованию инфраструктуры, но и по кооперированию и комбинированию. Эта стадия размещения называется комплексной, а форма размещения — комплексом (промышленным, агропромышленным, территориально-производственным). Иными словами, такое размещение и называется территориальной организацией, так как размещение взаимосвязанных территориальных группировок предприятий и учреждений имеет значительный социальный и экономический эффект именно благодаря комплексному характеру размещения.

Главными составляющими в процессе исследования и прогнозирования территориальной организации общества являются методы — теории территориального разделения труда, экономико-географического положения, экономического районирования, территориально-производственного комплекса, расселения населения как составной части ТОО.

В 1980—1990;е гг. в отечественной литературе в качестве основного компонента ТОО и предмета исследования социально-экономической географии была выдвинута территориальная общественная система. ТОС получила следующее определение: «…пространственно-локализованная часть человеческого общества, в которой взаимосвязанно сочетаются все сферы жизнедеятельности людей и создаются условия жизни, достойные человека. Каждая территориальная общественная система представляет собой пространственно-временную целостность — единство всех компонентов общества, взаимообусловленно-функционирующее с окружающей природной средой. В состав ТОС входят все материальные, социальные и духовные стороны человеческого бытия, все сферы жизнедеятельности населения, проживающего на контактной территории и акватории (геотории). Внутреннее содержание ТОС можно представить в форме сочетания разнообразных функциональных подсистем. Основными из них являются: демографическая, социальная, экономическая, природно-ресурсная, духовная, политическая, рекреационная, производственно-инфраструктурная, социально-инфраструктурная, эколого-инфраструктурная, рыночно-инфраструктурная, институциональная и др.» На рис. 4.4 и 4.5 представлены концептуальная модель территориальной общественной системы и схема ее внутреннего строения.

ТОЛ- территориальная общность людей; кружком обозначены сферы жизни людей: 1 — социальная; 2 — экономическая; 3 — духовная; 4 — политическая; 5 — рекреационная; 6 — экологическая; треугольником обозначена инфраструктурная подсистема•. 7 — социально-информационная; 8 — производственно-информационная; 9 — конфессионально-информационная; 10 — политико-информационная; 11 — рыночно-информационная; 12 — эколого-информационная; прямоугольники: 13 — управленческие подсистемы; 14 — законодательная власть; 15 — судебная власть; 16 — средства массовой информации.

ТОЛ — территориальная общность людей; Пр. И — производственная инфраструктура; РИ — рыночная инфраструктура; СБИ — социально-бытовая инфраструктура; СДИ — социально-духовная инфраструктура; ЭИ — экологическая инфраструктура; ПИ — природоохранная инфраструктура; РД — рекреационная деятельность; ПД — политическая деятельность Существует и широкое общегеографическое толкование категории ТОО. Так, Н. Б. Култашев характеризует ТОО как состояние глобальной системы взаимодействия человечества и земной природы — геосферы и (в будущем) ноосферы. Таким образом, ТОО — это конкретная форма бытия человечества. По его мнению, необходим географический анализ ТО жизни человека и влияния ТО на поведение человека как индивида, а также на групповое поведение (в виде территориальной общности людей).

Как очевидно, ТОО предстает явлением многослойным и многоуровневым.