Конкурентоспособный Экибастуз: экологический аспект в условиях глобализации

Конкурентоспособный экибастуз: экологический аспект в условиях глобализации

В первые годы суверенного развития промышленная система Казахстана оказалась в критическом положении. Встали сотни предприятий. Пришли в упадок традиционно развитые в республике отечественные отрасли промышленности, в результате чего стал деградироваться инженерно-технический персонал. Страна постепенно теряла квалифицированных специалистов, многие из которых были вынуждены выехать за пределы республики. Только в 1994 году из республики выехало 480,6 тыс., в т. ч. русских — 283,2 тыс. человек, 1996 — 175,5 тыс. Население сократилось с 17 млн. в 1989 году до 14,9 млн. в 2000 году.

С обретением подлинной государственности в сложившейся ситуации не оказалось иного выхода, кроме как привлечение иностранного капитала и использование инвестиций в экономике. Благодаря широкому межгосударственному экономическому сотрудничеству увеличилось число совместных предприятий до пяти тысяч. Только в Павлодарской области в 1996 г. переданы в управление американской компании «Аксесс Индастриз Инкорпорейтед» АО «Экибастузуголь», разрез «Богатырь», ГРЭС-1, а в 1999 г. — в ее состав вошел разрез «Северный», другим компаниям — разрез «Восточный», Ермаковская ГРЭС, Экибастузская ГРЭС-2.

Безусловно, инвестиционная политика дала свои результаты.

Во-первых, привлечение в отечественную экономику иностранных инвестиций стало важным шагом и мудрым решением в стабилизации пошатнувшегося производственного потенциала региона, оздоровлении экономики.

Во-вторых, использование средств зарубежных компаний, имеющих годовой оборот более четырех миллиардов долларов, было поистине единственно верным и своевременным решением преодоления кризисных явлений и ситуации угольщиков.

В-третьих, в отличие от многих иностранных инвесторов, компания «Богатырь Аксесс Комир» (экс-генеральный директор Виктор Щербович, нынешний руководитель Деннис К. Прайс) провела незначительное сокращение и попыталась создавать рабочие места. Ныне численность рабочих здесь составляет около 8 тысяч.

В-четвертых, благодаря этой компании в полном объеме были погашены задолженности по зарплате и социальным выплатам, снижена себестоимость производимой продукции и услуг.

В-пятых, за все эти годы в развитие угольной отрасли и ее технологическое перевооружение вложено около 700 млн. долларов, в ближайшие 10 лет предусматривается — еще 600 млн. долларов, что приведет к повышению жизненного уровня экибастузцев, к обеспечению занятости и стабилизации обстановки.

В дальнейшей перспективе не исключается возможность увеличения производственной мощности Экибастузского угольного бассейна до 140 миллионов тонн угля в год, что позволит обеспечивать дешевым энергетическим топливом не только Казахстан, но и страны СНГ.

Таким образом, это далеко не полный перечень всех факторов, определяющих эффективность и действенность использования иностранных инвестиций, правильность государственной политики в области международного сотрудничества по обеспечению поступательного развития республики.

Сегодня объем прямых инвестиций США в экономику Казахстана составляет более 50%, Южной Кореи — 10%. Наиболее крупными партнерами являются Шеврон, Бритиш Газ, Аджип, Самсунг и др.

Сомнительная на первый взгляд, многим передача и продажа предприятий в управление иностранным владельцам сейчас становится вполне оправданной и дальновидной политикой государства.

Хотя нельзя отбрасывать со счетов, что при заключении контрактов и соглашений с иностранными компаниями было допущено немало ошибок и просчетов по части использования казахстанского научно-технического потенциала, пренебрежение к отечественным ученым и специалистам, массовое сокращение рабочих, им отказывалось в решении социально-культурных проблем. На это Президент Республики Казахстан Н. А. Назарбаев постоянно обращал внимание руководителей иностранных компаний и призывал их к активному сотрудничеству во всех сферах жизни.

Однако при активизации и привлечении иностранных инвестиций следует обратить особое внимание на идею формирования экологической культуры. Анализ экологической обстановки и охраны окружающей среды показывает, что проблема рационального использования природных богатств остается в центре внимания, так как она зачастую становится дестабилизирующим фактором общества и причиной демографического взрыва в республике.

На протяжении тысячелетий, особенно в ХХ столетии, экологическая проблема является самой глобальной проблемой человечества. По мнению ученых, специалистов многих стран, под экологическим кризисом понимается та стадия взаимодействия между обществом и природой, на которой до предела обостряются противоречия между экономикой и экологией, экономическими интересами общества в использовании природной среды и экологическими требованиями обеспечения охраны окружающей природной среды. Это устойчивое нарушение равновесия между обществом и природой проявляется в разрушении окружающей природной среды и неспособности государственных управленческих структур.

Крайне в неблагоприятном экологическом состоянии оказался Павлодарско-Экибастузский регион, о чем неоднократно поднимался вопрос на уровне Правительств бывшего Союза и Казахстана.

Этот регион — один из самых экологически неблагополучных в Казахстане. Интенсивное развитие энергетики и добыча во все возрастающих объемах угля привели к ужасающей статистике: из 80 городов бывшего Союза, выбрасывающих вредные вещества (запыление, загазованность, загрязнение) Экибастуз стоял на 8-м месте (765 тыс. т/год), рядом с такими гигантами-загрязнителями, как Новокузнецк и Магниторгорск, а в Казахстане — Экибастуз на 2-м месте после Темиртау.

Экибастузские ГРЭСы, угольные разрезы загрязняют своими выбросами окружающую среду, почву и воду на площади 5000 км², которые многократно возрастают в приземном слое атмосферы.

Последствия «плохой экологии» сказываются на здоровье жителей города и прилегающих к нему районов. Здесь высокий процент онкологических и аллергических заболеваний, неблагополучная беременность у многих женщин, больные дети, высокая смертность людей работоспособного возраста. Например, за последние годы рождаемость уменьшилась на 15 человек на тысячу жителей, смертность возросла в два с лишним раза.

Экологическая обстановка в Экибастузе все более ухудшается. На региональной научно-практической конференции «Современное состояние и перспективы развития Экибастузского топливно-энергетического комплекса», посвященной 45-летию г. Экибастуза (июнь 2002 г.) приводились примеры ужасающих последствий загрязнения выбросами разрезов, ГРЭС, ТЭЦ — золы, сернистого ангидрида, окиси азота и углеродов, пыли. По данным 2000 года, на долю предприятий электроэнергетики приходится 89,1% выбросов, а запыленность атмосферы в рабочих зонах превышает ПДК до 40 раз, перенос зол ветром в год составляет 365 тонн.

Как видно из вышеизложенного, экологическая обстановка города с каждым годом приближается к катастрофической черте, что требует безотлагательного решения проблем совершенствования всего технологического процесса с целью улучшения санитарно-экологического состояния региона в целом.

В настоящее время в рамках «Казахстан-2030» реализуется целый ряд программ «Экология», предпринимаются меры по охране окружающей среды, обеспечению экологической безопасности, преодолению последствий Семипалатинского полигона, по рациональному использованию природных богатств.

Однако на данном этапе они ощутимых результатов не дали, так как экологическая безопасность не стала еще приоритетным и стратегическим направлением в государственной политике. Вот почему сегодня данная проблема становится актуальной и чрезвычайно важной для региона.

Современный научно-технический прогресс раздвигает горизонты использования природных богатств, что в свою очередь ставит немало задач и проблем перед человечеством. Дело в том, что, с одной стороны, можно облагораживать природу, превратив ее в цветущий край, с другой стороны, привести ее в негодность.

К проблемам человека, техники и биосферы во всех странах мира проявляется повышенный интерес, они активно изучаются и исследуются.

В то же время нельзя закрывать глаза на произвольное обращение с природой, сопровождающееся загрязнением атмосферы и пагубными последствиями.

В последние годы на Западе да и постсоветском пространстве в кругу ученых, представителей деловых кругов прокатилась волна пессимизма, что связывается с невозможностью защиты и охраны окружающей среды, дороговизной затрат, отсутствием безотходной технологии производства и очистительных сооружений, предохранительных действий от пожаров, браконьерства, воровства, расхищений и т. д.

Однако думается, что эти негативные явления не следует слишком драматизировать, так как трезвомыслящие люди понимают: в любом случае болезнь легче предупредить, чем лечить, иначе ущерб может оказаться невосполнимым.

Вопрос о рациональном использовании природных ресурсов наиболее полно и всесторонне нашел отражение во многих правительственных документах последних 10−15 лет. Учитывая безотлагательность решения этих проблем, правительства ближнего и дальнего зарубежья из года в год стали увеличивать средства на охрану водных ресурсов и воздушного бассейна, вложения в научную и проектную работу, в широком масштабе привлекать космическую технику и внедрять новые технологические процессы в производство.

Ряд узловых проблем был поставлен перед международными организациями, в частности ООН. Некоторые из них решаются в рамках научно-технического сотрудничества как на уровне двусторонних, так и многосторонних соглашений, например, по Каспийскому, Аральскому морям. Довольно-таки большое внимание стали уделять охране земли, мирового океана, редких животных и птиц.

Экологическая проблема ныне всеми воспринимается в качестве приоритетных направлений в политике многих государств. В частности, в Республике Казахстан она стала одной из важнейших проблем со времен приобретения суверенитета и независимости, ибо обеспечение экологической безопасности представляется невозможным без кардинальных решений и введения новых эффективных систем потребления топлива в промышленности и борьбы с загрязнением атмосферы индустриальными и транспортными отходами, принятия действенных мер против хищнического использования природных богатств. В настоящее время принимаются неотложные меры по недопущению дальнейшего загрязнения атмосферы и очищению поверхности земли, ликвидации последствий Семипалатинского полигона, охране в целом окружающей среды, каких бы затрат это ни требовало.

Источниками негативных процессов в окружающей среде являются промышленные производства и транспорт, добыча и заготовка ресурсов, энергетика, бытовое хозяйство, химизация сельского хозяйства.

К основным последствиям разрушения окружающей среды можно отнести снижение продуктивности экологических систем, угрозу голода, рост дефицита природных ресурсов, ущерб здоровью населения, утрату генетического фонда.

Делом первостепенной важности в природопользовании и природоохранном аспекте должны быть осуществлены следующие задачи: совершенствование технологических процессов, ресурсосбережение, оптимизация стратегии, нормирование и ограничение загрязнения окружающей среды, обеспечение штатной работы оборудования.

Решение этих задач возможно путем использования альтернативных источников энергии, трансформации отходов во вторичные материальные ресурсы (ресурсосбережение), эффективном управлении природопользованием и обеспечением правового механизма в целом.

Только при этих условиях можно рассчитывать на высокое или достаточное качество среды обитания, сохранение природных ресурсов, повышение продуктивности сельскохозяйственного и лесного производства, сохранение генетического фонда биосферы. Реализация Программы «Экология» с вышеуказанных позиций предотвратит экологический кризис и дальнейшее разрушение природы, тем самым обеспечив здоровое будущее подрастающему поколению.

Решение социально-экологических проблем в известной степени становится общегосударственной задачей, делом первостепенной важности, как отмечается в Стратегии «Казахстан-2030».

В связи с этим необходимо обратить внимание на разъяснительную работу по линии всех средств массовой информации, образовательных систем республики среди населения, особенно среди молодежи, которая должна быть подкреплена научно-обоснованными фактами, примерами и, разумеется, не поверхностным анализом положения дел.

В Казахстане в определенной степени обеспечивается научный подход к комплексному решению проблем и формированию экологической культуры в настоящее время. Но по большому счету не все сделано по реализации вопросов подготовки биоэкологов, ученых-исследователей, высокопрофессиональных специалистов для социально-экономической сферы, хотя отдельные мероприятия экологического характера, безусловно, проводятся.

Для грамотного решения сложных экологических проблем и воспитания населения, для экологической экспертизы проектов и повсеместных консультаций необходимы высокообразованные экологи разного профиля, не только специалисты своего дела, но и патриоты своего города, родного края.

Именно это обстоятельство вызывает необходимость открыть в составе университетов эколого-биологических институтов или факультетов с углубленной химической подготовкой.

Научно-практическая работа профессорско-преподавательского состава и студентов университетов обеспечила бы исследование степени загрязнения промышленным производством атмосферы, рек, озер, искусственных водоемов, почвы, состояния флоры и фауны региона; сбор и анализ полученных данных о динамике развития состояния окружающей среды, выработку и получение научно-обоснованных рекомендаций по рациональному использованию природных богатств региона; изучение перспективных тенденций улучшения экологической обстановки и здорового образа жизни людей, демографической ситуации и создание биолого-экологического регионального музея и т. д.

Включение программы «Экология» в качестве обязательной дисциплины на всех специальностях институтов позволило бы в какой-то степени решить эту чрезвычайно важную проблему, способствовало бы формированию экологической культуры подрастающего поколения, в то время как немало молодежи проявляет заинтересованность в улучшении экологической обстановки.

Итак в общей структуре общепланетарных и общечеловеческих проблем экология занимает одно из ведущих мест, которая имеет свои эндои экзогенные взаимосвязи и диалектические взаимодействия с другими проблемами глобального характера.

Процесс человеческого развития показывает, что без создания экологически чистых технологий и медицины людей ожидает генетическое вырождение.

Не является секретом, что отдельные государства, военно-промышленные комплексы по-прежнему пытаются производить биологическое и психотропное дешевое оружие, легко поддающееся транспортировке, не требующее сложной технологии и способное поражать людей, все живое, главным образом «без объявления войны».

Отсюда следует: во-первых, нельзя не обратить внимания на то обстоятельство, что его использование происходит не только в военное время, но и в мирных условиях, когда отсутствуют социальные потрясения, обеспечивается экономический рост и политическая стабильность. При этом интересы биологической, части национальной безопасности, ущерб, который наносится человеку, его здоровью и творческому потенциалу, отодвигаются на второй план.

Во-вторых, имеющий немаловажное значение вопрос — это непрекращающаяся борьба государств за экологическое использование минерально-сырьевых ресурсов. О последствиях истощения которых зачастую умалчивается. Общеизвестно, что развитые страны, как правило, широко практикуют импорт готового сырья, тем самым обезопасив себя от последствий энергои материалоемких отраслей добывающей и перерабатывающей промышленности, так как весь процесс трудоемкой работы — природоразрушающая технология производства — происходит вне национальных границ.

Ученые Запада утверждают, что ресурсоистощительная направленность экономического развития, интересы производителей в скорейшем сбыте товаров, получении максимальной прибыли и завоевании новых рынков еще более затрудняют понимание роли и ценности естественной среды.

По оценкам докладчиков в Римском клубе (1997 г.) Э. В. Вайзеккера, Э. Б. Ловвинса около 93% всех материалов, которые покупаются и «потребляются», так и не реализуясь в товар, 80% всей продукции выбрасывается после одноразового использования, а в США — 90% сырья оказывается на свалке не позднее шести недель после продажи соответствующих товаров.

Разрушение природных систем связано с недопониманием экологической опасности. Как показывают данные ученого Казначеева В. П., более 95% объема научной информации человека — это знания о косном веществе, 2% - об органических системах и только менее 1% - о феномене самого человека.

Все это свидетельствует о том, что проблема единства человека с природой все еще остается в тени.

В связи с разрушением экоресурсной базы не только отдельно взятые неблагополучные регионы, но и разные социальные группы, общности совершенно по-разному переносят и ощущают экологическую угрозу. Например: Семипалатинская область, где находился полигон по испытанию атомного оружия под землей и в открытой атмосфере, загрязненные города: Темиртау Карагандинской области, Экибастуз Павлодарской области, Капустин Яр Астраханской области и др. Истощение жизненного потенциала требует на восстановление здоровья людей огромных средств. Однако защищаться от последствий разрушения окружающей среды имеют возможность лишь немногие.

Таким образом, экологическая политика должна быть направлена против беспощадного отношения к природе и на устранение причин экологических коллизий, ослабление последствий нерационального, негуманного природопользования; захоронение ядовитых и вредных отходов промышленного и военного производства в более глубокие пласты Земли, строительство очистных сооружений, установку контролирующих приборов, а также предоставление льгот и пособий работникам, занятым на экологически опасных производствах и т. д.

Идеология консолидации охраны окружающей среды неосуществима без экологической дисциплины и экологического сознания, формирование которых возможно через воспитание патриотизма и ответственного отношения каждого к этой проблеме.

Анализируя глубину и остроту экологического кризиса, объективно оценивая сложившуюся ситуацию, необходимо помнить: что было приемлемо вчера, сегодня — уже опасно, а завтра — вообще недопустимо. Человечество, как часть природы космоса, должно разумно и рационально относиться ко всему, что имеется, и иметь равный доступ как к природе, так и ее потенциалу. От этого зависят человеческое здоровье и социально-гарантированное качество жизни.

Список литературы

промышленный инвестиция экологический пагубный

1. Т? тімов М. Суверенитет и демография. — Алматы, 1999; Он же. Народонаселение Казахстана в 2000 г. — Алматы, 2000.

2. Иренов Г. Н. Консолидация общества. — Павлодар, 2003. — 181 с.

3. Федотов И. П., Джаксыбаев С. И. Экибастузский каменноугольный бассейн. Павлодар, 2001, с. 235−242, 244−253,282−288, 462−466

4. Сборник материалов региональной научно-практической конференции «Современное состояние и перспективы развития Екибастузского топливно-энергетического комплекса». Экибастуз, 2002

5. «Казахстан — 2030», 1997

6. Дубровский Д. М. Постмодернистская мода. // Вопросы философии, 2001, № 8, с. 52

7. Казначеев В. П. Космогония планеты и программа «Гея». Новосибирск, 1997, с. 7