Лишение свободы как наказание в русском праве

Реферат

Лишение свободы как наказание в русском праве

Свобода является неотъемлемым свойством человека, условием его бытия. Стремясь к наиболее полному утверждению собственного бытия, человек стремится и к свободе.

Моральная свобода является ценностью, к достижению которой человек стремится и обладание которой есть для него благо. Вместе с тем она одновременно и условие проявления его моральности, совершения им нравственных поступков и действий. Это та точка отсчета, от которой можно прийти и к «беспределу», и к бегству от действительности, и к ее безоговорочному принятию, и к рациональному нравственному поступку.

Проблема свободы — одна из самых сложных нравственных проблем, встающих перед человеком и человечеством. И потому лишение свободы как вид наказания имеет в России богатую историю. На протяжении нескольких столетий оно рассматривалось в качестве предпочтительного и универсального средства борьбы с преступностью.

1. Наказания в виде лишения свободы в дореволюционный период

свобода право наказание Первой разновидностью лишения свободы в Древней Руси было тюремное заключение.

По мнению Таганцева Н. С., Фойницкого И. Я. и других ученых изначальной причиной возникновения тюрем в России было не исполнение уголовных наказаний в виде лишения свободы, а содержание под стражей в качестве меры пресечения в современном понимании. Лишь постепенно с развитием феодального общества и обострением классовой борьбы тюрьма приобретает все большее значение как средство наказания.

Фойницкий И.Я. указывал, что «уже в княжеской Руси мы встречаем заключение в порубы и погреба, но не в качестве наказания, а в значении меры предварительного или гражданского заключения».

Таганцев Н.С. также подчеркивал, что «задачей тюрьмы было сохранение преступника впредь до востребования, non ad puniendos, как говорит Ульпиан, sed ad continendos homines (не для наказания, а для удержания людей)».

С указанным мнением авторитетных ученых трудно не согласиться, так как оно подтверждается приведенными ниже правовыми источниками.

Первое упоминание о наказании, содержащем признаки лишения свободы (заточение преступника без указания его сроков), содержится в Пространной редакции Русской Правды, относящейся к XV веку.

В Судебнике 1550 года впервые вводится тюремное заключение, использующееся в качестве меры предварительного содержания и наказания.

В Судебнике тюремное заключение определяется как самостоятельный вид наказания, как дополнение к торговой казни или в замене порук. Предусматривалось бессрочное тюремное заключение, пожизненное или до предоставления порук.

В Соборном уложении 1649 года, остававшимся почти два столетия всероссийским правовым кодексом, тюремное заключение содержалось более чем в сорока статьях. Уложение знает бессрочное тюремное заключение (до «государева указа» и «покамест порука будет»), пожизненное тюремное заключение и тюремное заключение на определенный срок (от 1 дня до 4 лет). Преступные деяния, за которые применялось тюремное заключение, весьма разнообразны. Сюда относились:

· нарушение благочиния в церкви и на государевом дворе;

· проступки по службе;

· оскорбление чести;

· угрозы, сопротивление власти и преступные деяния против порядка управления;

· подлоги, татьба, разбой;

· укрывательство вещей, добытых преступлением;

· чадоубийство;

· неумышленное убийство;

· побои, увечья;

· кормчество.

До XVIII века управление тюремными учреждениями было децентрализованным и находилось в ведомстве различных приказов: Стрелецкого, Земского, Разбойного и других. На местах тюрьмой заведовали губные старосты и воеводы. Тюремное заключение отбывалось в особых, предназначенных для этого учреждениях — тюрьмах (постоянных и временных) или при московских приказах.

Постоянные тюрьмы находились в Москве, Муроме, Устюге, Шуе, Верхнетурье, а также в монастырях. Временные тюрьмы строились по мере надобности в отдаленных местностях и предназначались для лиц, приговоренных к ссылке в тюрьме.

В XVIII веке тюрьма нередко именовалась «бедностью». А выражение «прийти к бедности» означало оказаться в тюрьме.

По Воинском артикулу Петра I 1715 г. тюремное заключение предусматривалось как мера наказания за преступления против порядка управления, против чести, за неумышленное убийство и т. д. Однако его удельный вес по сравнению с телесными наказаниями и смертной казнью оставался незначительным.

Следует отметить, что с разделением территории государства на губернии управление тюрьмами на местах перешло к губернаторам, а целовальников и сторожей заменили смотрители из полицейских чинов, в распоряжении которых находилась команда надзирателей.

Единого типа места заключения не было и для его обозначения применялись различные термины: тюрьма, темница, съезжий двор, колодничья изба, острог, тюремный замок. Два последних названия встречались наиболее часто.

В 1775 году на основе ст. ст. 390, 391 «Учреждения об управлении губерниями» появились работные и смирительные дома.

В первые направлялись «лица непотребного и невоздержанного жития», а вторые предназначались для неимущих в целях предоставления им работы, одежды и пищи.

Наряду со смирительными и работными домами предусматривались дома «для исправления злонравных и для призрения безумных». В домах «для исправления злонравных» должны были содержаться: приговоренные к смертной казни, замененной заключением, обвиняемые в преступлениях влекущих за собой смертную казнь, приговоренные за воровство и другие преступления на разные сроки, домашние воры, присланные их господами,

люди «развращенного жития» и пьяницы, «дети, родителям своим непослушные и им досаждающие», банкроты, расточители своего имения.

Следует отметить, что наказание в виде лишения свободы в те времена не было главенствующим, наиболее распространенными были штрафы, телесные наказания и смертная казнь.

В первой половине XIX века управление тюрьмами по-прежнему оставалось децентрализованным и сосредоточенным в трех ведомствах. Политические тюрьмы курировало третье отделение Его императорского величества канцелярии, монастырские — Святейший Синод, общеуголовные тюрьмы подчинялись Департаменту исполнительной полиции МВД.

Согласно «Своду учреждений и уставов о содержащихся под стражей» (1832) существовали три группы общеуголовных мест лишения свободы:

помещения на «съезжих дворах», при Управах благочиния, при присутствии полиции, при городническом правлении;

тюремные замки или остроги в губернских городах;

смирительные и работные дома.

Основным местом лишения свободы в системе общеуголовных тюрем был губернский острог. Он находился в каждом губернском городе и предназначался для лиц, совершивших крупные уголовные преступления.

В этот перечень не вошли тюрьмы подчиненные духовному ведомству, крепости, ратхаузы, гауптвахты, морские арестные роты и другие места заключения, подчиненные военному ведомству.

В 1823 году в системе мест лишения свободы появляются военно-арестантские роты, первоначально служившие местом заключения для военнослужащих, совершивших преступления. Однако рост крестьянских волнений, подъем общественно-политического движения среди интеллигенции превратил арестантские роты в места лишения свободы для гражданского населения.

Согласно Уложению о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года лишение свободы стало центром системы и заняло то место, которое в древнейшем периоде принадлежало денежным взысканиям, а позднее — смертной казни и телесным наказаниям. Наказание подразделялось на три вида: надзор, удаление и заключение. Они могли применяться как раздельно, так и совместно в любом сочетании.

К лишению свободы относились:

— каторга, назначаемая или бессрочно, или на срок от четырех до двадцати лет с переводом затем на поселение;

— заключение в исправительном доме на срок от полутора до восьми лет;

— заключение в крепости от двух недель до восьми лет;

— заключение в тюрьме на срок от двух недель до двух лет;

— арест от одного дня до одного года.

Каторга состояла из двух элементов: работы и последующего поселения. К каторге всегда присоединялось лишение всех прав состояния. По своему характеру каторга состояла из заключения в каторжные тюрьмы с принудительными тяжелыми работами в помещениях или вне их. Каторга влекла за собой поражение не только служебных и сословных прав, но и лишения, и ограничения семейных и имущественных прав. По отбытии каторги преступники переводились на поселение в предназначенные для этого местности, удаленные от центральных районов России. Для каторжных работ были определены Сибирь и остров Сахалин, а для некоторых государственных преступников — Шлиссельбургская тюрьма.

Заключение

в крепость существовало для таких деяний, которые, хотя и являлись весьма тяжкими нарушениями закона, причиняли существенный вред и были сопряжены даже со значительной опасностью для общества, но вместе с тем не свидетельствовали ни об особой испорченности, ни о безнравственности виновного, а были совершены в результате его неумения подчинять свои желания требованиям закона. Вследствие этого данное наказание не влекло за собой поражения в правах. Приговоренные отбывали наказание в крепости, или в специально устроенных помещениях, в общем заключении. Интересно, что выполнять какую-либо работу они могли только по собственному желанию.

По Уложению указанный вид лишения свободы полагался за такие деяния, которые, хотя и заслуживали довольно строгого наказания, но не относились к числу преступлений, разрушающих честь или доказывающих высшую степень безнравственности либо имеющих какую-либо политическую важность.

В 70-е годы XIX в. была осуществлена централизация управления местами заключения и в МВД появилось Главное тюремное управление, переданное в 1894 году в Министерство юстиции. Его местными органами стали учрежденные в 1890 году губернские тюремные инспекции.

В последней четверти XIX в. перестали существовать смирительные и работные дома, арестантские роты, долговые тюрьмы, которые уже не отвечали условиям развития общества. Их место заняли крупные тюрьмы, находившиеся в центральном подчинении. Увеличилось количество пересыльных тюрем.

Переизданный в 1890 году «Свод учреждений и уставов о содержащихся под стражей» делил места содержания под стражей на:

— помещения для подвергшихся аресту;

— исправительные приюты для несовершеннолетних;

— арестные помещения при полиции;

— тюрьмы (губернские, областные и уездные тюремне замки, Санкт-Петербургская тюрьма, Московская исправительная тюрьма);

— исправительные арестантские отделения;

— тюрьмы для содержания присужденных к каторжным работам преступников;

— пересыльные тюрьмы.

В Санкт-Петербурге, кроме мест заключения перечисленных выше, находились:

дома содержания неисправных должников;

дом предварительного заключения.

Лица гражданского ведомства в некоторых случаях могли содержаться на гауптвахтах, в крепостях, в монастырях.

Согласно общим положениям Уголовного уложения 1903 года, являющегося последним кодифицированным уголовно-правовым актом Российской империи, предусматривалось заключение в исправительный дом на срок от 1 года до 6 лет с обязательными исправительными работами, заключение в крепости на срок от 2 недель до 6 лет, в тюрьме — от 2 недель до 1 года и арест на срок от 1 дня до 6 месяцев.

Необходимо отметить, что в целом Уложение так и не было введено в действие.

2. Наказания в виде лишения свободы в советский период

Советская власть, установленная в России с 7 ноября 1917 г. незамедлительно приступила к реформации тюремной системы. Этот политический вопрос пролетарская диктатура решала исходя из неприятия в чистом виде атрибутов принуждения эксплуататорских государств. Идеология новой власти предполагала их слом и замену уголовно-правовых мер принуждения на систему наказаний с преобладанием в ней не кары, сопряженной с изоляцией, а мер ресоциализационного характера в условиях свободы. Отравные положения, характеризующие содержание уголовной и исправительно-трудовой политики того времени, содержались в работах В. И. Ленина. В частности, основные принципы карательной политики были сформулированы им в «Конспекте раздела о наказаниях пункта программы о суде» при разработке проекта второй программы партии. Будучи воспроизведенными во второй Программе PKR (б), принятой VII съездом партии в 1919 г., они стали базовым и формальным политико-правовым компонентом борьбы с преступностью. Сущность его заключалась в том, что в пролетарском государстве карательное принуждение должно было обрести более мягкие и гуманные черты. При этом государство трудящихся, осуществляя в широких размерах условное осуждение, введя как меру наказания общественное порицание, заменяя лишение свободы обязательным трудом с сохранением свободы, заменяя тюрьмы воспитательными учреждениями и давая возможность применять практику товарищеских судов" должно свести до минимума применение унизительных пенитенциарных форм отвержения от общества правонарушителей из числа трудящихся. Эти положения в основном определяли развитие советской исправительно-трудовой политики и исправительно-трудового права.

Провозглашая совершенно иные принципы и ценности государственного строительства и социального устройства и обеспечивая их практическую реализацию, советская власть столкнулась с огромными проблемами экономического, политического, организационного порядка. Они явились следствием ожесточенной классовой борьбы, результатом внутрипартийных политических и организационных противоречий, отсутствия нового поколения чиновников, служащих и специалистов, а также невежества и неграмотности значительной части населения страны.

Одно из первых официальных упоминаний о лишении свободы как виде уголовного наказания отмечено в п. 2 Декрета СНК «О суде»

Настоящий акт явился первоосновой реформирования судебной системы. Им учреждались местные суды и революционные трибуналы. Инструкция НКЮ от 19 декабря 1917 г." революционном трибунале, его составе, делах, подлежащих его ведению, налагаемых им наказаниях и о порядке ведения его заседаний '' в п. 2 впервые закрепила новую систему наказаний: I) денежный штраф; 2) лишение свободы; 3) удаление из столиц, отдельных местностей или пределов Российской Республики; 4) объявление общественного порицания; 5) объявление виновного врагом народа; 6) лишение виновного всех или некоторых политических прав; 7) секвестр или конфискация (частичная или общая) имущества виновного; 8) принуждение к обязательным общественным работам. Первым правовым актом, отражавшим сущность наказания в виде лишения свободы, а также закрепившим порядок его исполнения, стала принятая 23 июля 1918 г. Наркоматом юстиции Временная инструкция «О лишении свободы как мере наказания и о порядке отбывания такового». Ею судам предписывалось в приговорах указывать лишение свободы на определенный срок, обязательно связанное с принудительными работами, но без конкретизации мест заключения по разрядам соответственно тяжести наказания. Тем самым в ней первые еще не совсем четко выраженные признаки наказания в виде лишения свободы на определенный срок получили нормативное оформление. Она закрепила новую систему мест лишения свободы, а также отграничила их от мест изоляции подследственных лиц. Места лишения свободы различались на виды в зависимости от пола осужденных:

для содержания лиц мужского пола;

для содержания лиц женского пола.

Кроме этого, места лишения свободы дифференцировались по их назначению на следующие:

— общие места заключения (тюрьмы);

— реформатории и земледельческие колонии как учреждения воспитательно-карательные, особенно для молодых преступников;

— испытательные заведения для лиц, по отношению к которым имеются основания для послаблений режима или для досрочного освобождения;

— карательно-лечебные заведения для помещения арестантов с заметно выраженными психическими дефектами, дегенератов и т. п.;

— тюремные больницы.

Инструкция определяла порядок распределения осужденных по местам лишения свободы, условия содержания их в местах лишения свободы, вводила обязательность труда для осужденных и возмездный характер пребывания их в местах заключения.

Важным событием в карательной политике России следует признать принятие Постановления ВЦИК и СНК от 17 января 1920 г. «Об отмене применения высшей меры наказания (расстрела)». Государство диктатуры пролетариата, по сути дела, сделало попытку отказа от физического уничтожения как политических противников, так и лиц, совершивших тяжкие уголовные преступления. Тем самым основным и самым жестким карательным уголовно-правовым средством стало наказание в виде лишения свободы.

Выражением уголовной политики советской власти стал первый Уголовный кодекс РСФСР, введенный постановлением ВЦИК в действие с I июня 1922 г. Это был кодифицированный уголовный закон, классовый по характеру и репрессивный, как инструмент государственного принуждения. В нем система наказаний состояла из 10 видов, «лестница» которых начиналась с наиболее строгих видов. Одним из таких видов наказания было лишение свободы со строгой изоляцией и без таковой.

Принятие 21 апреля 1925 г. Декрета ВЦИК «О предоставлении отпусков из мест заключения на полевые работы заключенным крестьянам» свидетельствовало с одной стороны, о том, что понятие лишения свободы в правовой теории и законодательстве советской России первой половины 20-х гг. не получило еще своего завершенного сущностного наполнения, а, с другой стороны, что государство предпринимало некоторые меры по стимулированию правопослушного поведения и повышения в этом роли социально полезных связей, доверительного отношения к трудящейся части осужденных.

УК РСФСР 1926 г., как и предыдущий кодекс, не формулировал понятия наказания в виде лишения свободы. Статья 20 предусматривала два вида лишения свободы: со строгой изоляцией и без строгой изоляции. Данный кодекс определял в ст. 28, что лишение свободы может назначаться на срок от 1 дня до 10 лет, но каким образом должна обеспечиваться изоляция осужденных — в нем указания не было.

Сравнивая ИТК РСФСР 1924 г. и ИТК РСФСР 1933 г., А. Н. Игнатов, А. П. Дьяченко, П. Г. Пономарев отмечают, что в новом кодексе была предложена более жизнеспособная система мест лишения свободы.

Принятие Положения об исправительно-трудовых колониях и тюрьмах МВД СССР, утвержденное Советом министров СССР 8 декабря 1958 г., явилось первым нормативным актом, направленным на реформирование деятельности мест лишения свободы. Настоящее положение определяло для ИТУ следующие задачи:

обеспечение отбытия осужденными наказания по приговорам судов, исправление и перевоспитание осужденных с целью подготовки их к честной трудовой жизни;

предупреждение совершения осужденными новых преступлений.

3. Наказание в виде лишения свободы в постсоветский период

В настоящее время, как и ранее, лишение свободы занимает значительный удельный вес в системе наказаний по УК РФ, будучи предусмотрен в 85,8% всех санкций УК.

В 1998 г. при осуждении за убийство это наказание применялось в отношении 89,2% осужденных по ч. 1 и 92,9% - по ч. 2 ст. 105 УК; за совершение изнасилования при отягчающих обстоятельствах были лишены свободы 81,0% осужденных по ч. 2 и 86,1% осужденных по ч. 3 ст. 131 УК; за грабеж при отягчающих обстоятельствах по ч. 3 ст. 161 УК лишение свободы было применено в отношении 80,8% осужденных; более 80% осужденных подверглись лишению свободы по приговору суда за разбой, совершенный при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 и 3 ст. 162 УК), и за организацию незаконных вооруженных формирований, банд и иных преступных организаций или участие в них (ст. 208−210 УК).

По действующему уголовному законодательству РФ лишение свободы может по приговору суда назначаться на определенный срок (ст. 56 УК) или пожизненно (ст. 57 УК).

Лишение свободы относится к основным видам наказания и как таковое может быть назначено лишь в случаях, когда оно предусмотрено в санкции статьи Особенной части УК РФ. Кроме того, лишение свободы может быть определено приговоренным к смертной казни в случае их помилования, а также осужденным, злостно уклоняющимся от отбывания исправительных работ или ограничения свободы.

Лишение свободы согласно ч. 1 ст. 56 УК РФ заключается в изоляции осужденного от общества путем направления его в колонию-поселение, помещения в воспитательную колонию, лечебное исправительное учреждение, исправительную колонию общего, строгого или особого режима либо в тюрьму. К лишению свободы приговариваются обычно в тех случаях, когда суд, исходя из тяжести совершенного преступления и личности виновного, приходит к выводу, что для осуществления целей наказания осужденный не может быть оставлен на свободе, а его исправление возможно лишь в условиях изоляции от общества с применением комплекса особых мер исправительного воздействия.

Содержание одного из наиболее суровых видов наказаний состоит в принудительной изоляции осужденного путем помещения его в предназначенные для этого учреждения на срок, установленный приговором суда, со специальным режимом содержания.

Уголовное и уголовно-исполнительное законодательство устанавливает также вид исправительно-трудового учреждения в зависимости от тяжести совершенного преступления, наличия непогашенных судимостей и других юридических фактов. Так, в соответствии со ст. 58 УК РФ, отбывание лишения свободы назначается:

— лицам, осужденным за преступления, совершенные по неосторожности, к лишению свободы на срок не свыше пяти лет, — в колониях-поселениях;

— лицам, впервые осужденным к лишению свободы за совершение умышленных преступлений небольшой или средней тяжести и тяжких преступлений, а также лицам, осужденным за преступления, совершенные по неосторожности, к лишению свободы на срок свыше пяти лет, — в исправительных колониях общего режима;

— лицам, впервые осужденным к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, а также при рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы, и женщинам при особо опасном рецидиве преступлений — в исправительных колониях строгого режима;

— при особо опасном рецидиве преступлений, а также лицам, осужденным к пожизненному лишению свободы, — в исправительных колониях особого режима.

Кроме того, часть срока может быть назначена в виде отбывания наказания в тюрьме при наличии одного из двух условий: совершение особо тяжкого преступления на срок свыше пяти лет или особо опасном рецидиве преступлений Обобщение судебной практики показывает, что суды в целом дифференцированно подходят к назначению наказания в виде лишения свободы, осуществляя на практике принцип индивидуализации наказания. Наиболее часто к лишению свободы приговариваются осужденные за тяжкие и особо тяжкие преступления, таким образом, наблюдается увеличение среднего срока наказания, что уже нашло свое закрепление в уголовном законодательстве. Между тем, количество приговоров, отмененных высшими судебными инстанциями, остается достаточно высоким. Поэтому Пленум Верховного Суда РФ неоднократно обращался к теме назначения наказания в виде лишения свободы, обобщал судебную практику, давал рекомендации нижестоящим судам, особенно в части должной оценки всех обстоятельств дела, могущих повлечь изменения квалификации содеянного виновного, и, следовательно, изменить вид и меру наказания.

Заключение

В процессе формирования правового государства, важное место отводится совершенствованию уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного законодательства, а также повышению эффективности процесса исправления осужденных к уголовному наказанию в виде лишения свободы.

Роль уголовного наказания в виде лишения свободы — это сложное многоаспектное явление общественной жизни. В Российской империи данное явление получило широкое распространение.

Научный анализ института лишения свободы в историко-правовом аспекте носит не только познавательный характер, но и имеет определенное практическое значение, так как позволяет определить факторы, влияющие на формирование пенитенциарной системы в России, а также проследить эволюцию содержания наказания, его нравственные и правовые основы.

Исследование процесса исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы в историческом аспекте имеет весьма важное значение, в связи с Указом Президента Российской Федерации от 8 октября 1997 года за № 1100 «О реформировании уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации», предусматривающим поэтапную передачу учреждений уголовно-исполнительной системы в ведение Министерства юстиции Российской Федерации, что предусматривает разработку новых нормативных актов в области уголовно-исполнительного законодательства.

Список нормативных актов и литературы

1. Большая юридическая энциклопедия. — М.: Изд-во Эксмо, 2007. — 688 с.

2. Детков М. Г. Содержание карательной политики советского государства и ее реализация при исполнении уголовного наказания в виде лишения свободы в 30−50-е гг.: Монография. Домодедово, 1992. — 120 с.

3. Лисин А. Г., Петренко Н. И., Яковлева Е. И. Тюремная система российского государства в XVIII — начале XX в. М. 1996. Академия МВД. — 60 с.

4. Ленин В. И. Полн. Собр. Соч. Т.38. 344 c.

5. Русская Правда // Отечественное законодательство XI—XII вв.еков. Пособие для семинаров. Ч. 1. XI-XIХ вв./ Под ред. О. И. Чистякова. — М., 1999. — С. 24−46.

6. История российского законодательства. Российское законодательство X—XX вв. Т.1, М. 1985.

7. Таганцев Н. С. Русское Уголовное право. Лекции. Часть общая в двух томах. М. Наука, 1994. Т. 2. С. 204.

8. Фойницкий И. Я. Учение о наказании. М. Добросвет. 2000.С. 272.

9. Свод учреждений и уставов о содержащихся под стражей (СЗ, 1890, т. ХIV)

10. Соборное Уложение 1649 г. (Извлечение). // Хрестоматия по истории государства и права России. / Сост. Ю. П. Титов. М., 1997. — C. 43−45.

11. СУ РСФСР. 1920. № 4−5.