Развитие экономики знаний в регионах

Сегодня знания все в большей мере становятся одним из основных источников развития общества, в том числе экономической сферы. Особенно это актуально для регионов, которые характеризуются большо самостоятельностью в международном экономическом взаимодействии В регионах формируется экономика знаний, развитие которой опираетс на создание, распространение и использование знаний в различных отраслях всеми участниками экономического взаимодействия^[1].

В настоящее время отмечается увеличение доли знаний в производстве товаров и услуг. Знания сотрудников, их взаимодействие не только включаются в процесс создания добавленной стоимости, но и постепенно становятся источником конкурентных преимуществ предприятия. Основную долю стоимости продукта все чаще составляют не столько вложения в производство, сколько в маркетинг, продажи, исследовательские изыскания и предпродажное и послепродажное обслуживание. Постоянное генерирование новых знаний способствует формированию новых сфер производства, модернизации имеющихся производств, укреплению конкурентоспособности и улучшению условий жизни населения. В основном данны эффект достигается за счет применения знаний, обучения сотруднико компании и взаимодействия с партнерами.

Знания охватывают область, которая помимо научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ теперь включает в себя также новые инструменты менеджмента, исследования рынков и т. д.

Технологии формирования, распределения и использования знаний радикально изменились. Новые инструменты обработки, обмена информацией, информационные сети значительно упростили многие операции В связи с этим возникает вопрос о том, какую роль региональные орган власти могут сыграть в формировании экономики знаний. В первую очередь предстоит осуществить фундаментальные изменения структур общественного производства, образования, состава работников. Требуетс создать условия для инновационного развития региональной экономики сместить акцент с развития на основе использования природных ресурсо на развитие с опорой на знания. Необходимо оживить российскую систем образования, активизировать сетевое взаимодействие научных центро и институтов, создать благоприятные условия для инвестирования, преобразовать институциональные условия для предпринимательства, способствовать развитию отечественных разработок в сфере информационны и коммуникационных технологий.

Одним из ключевых факторов развития экономики знаний в регионах является наличие институциональных условий, обеспечивающих обме знаниями между научно-исследовательскими, образовательными учреждениями и производством. Для ученых это возможность познакомитьс с проблемами, возникающими перед производством, а для практиков таки образом открывается доступ к научным знаниям. Институты представляют собой нормы, правила, традиции, культурные стереотипы, определяющие поведение и деятельность участников взаимодействия. Институциональный подход в исследованиях общественных процессов раскрывае специфику построения организаций, возникших в результате изменени в экономике, выявить мотивы и определить поведение профессиональны и социальных сообществ на различных уровнях.

В переломные моменты социально-экономических преобразований, характеризующихся необходимостью трансформации прежних и создани новых институтов, роль государственного регулирования увеличивается В подобных ситуациях оно призвано направлять изменения институциональной среды, поскольку стихийные процессы в данной сфере далек не всегда приводят к установлению эффективных для развития обществ институтов, а подчас способствуют усилению институтов в ущерб обществу.

Создание институтов, способствующих развитию экономики знаний в регионах, включает в себя следующие меры: снижение тарифных барьеров, жесткие антикоррупционные меры, эффективное государственно управление, формирование благоприятных условий для развития малог и среднего предпринимательства, реализацию антимонопольных мер, обеспечение свободы прессы и политической стабильности^[2].

Изменения необходимы не только в сферах, в которых осуществляется поиск, нахождение и развитие знаний (научно-исследовательские разработки, образование, телекоммуникации, информатика и высокие технологии), но также и в индустриях, использующих нововведения, в том числ и в низкотехнологичных отраслях. Таким образом, требуется формирование стратегии регионального развития, предусматривающей структурны реформы, расширение возможностей различных отраслей в генерировани знаний.

Нередко под экономикой знаний понимается экономика, в которой значительную долю занимают высокотехнологичные отрасли, информационные и коммуникационные технологии. Однако на самом деле высокотехнологичные отрасли охватывают незначительную часть современно экономики. Например, в Соединенных Штатах Америки, считающихс одним из передовых в технологическом плане государств, доля данны отраслей в промышленном производстве составляет около 16%. В то ж время доля промышленности в ВВП этой страны достигает примерно 19% Таким образом, реальный вклад высокотехнологичных отраслей в создание валового регионального продукта равен 3%. Главная цель развити экономики знаний заключается не столько в создании высокотехнологичной продукции, сколько в ее распространении во все отрасли. Важн не только сформировать условия для непрерывного нахождения новы знаний, но и эффективно их использовать.

Даже в разведке и добыче полезных ископаемых применяются многие современные достижения — это новые ресурсосберегающие технологи добычи и переработки полезных ископаемых, фотографии со спутников программное обеспечение, позволяющее обрабатывать данные о залегани минеральных ресурсов, и нр. Другими словами, в этой отрасли помимо собственных применяются также наработки других наукоемких отраслей.

Знания не могут быть единственным фактором изменения экономики. Финансирование научно-исследовательских разработок или развити вузов не гарантирует желаемого результата. Научные достижения могу быть выгодны, только если их внедрение опирается на национальну или региональную инновационную систему. Элементами такой систем являются образовательные организации, соответствующее законодательство, экономические меры, стимулирующие обмен технологиями, сетево взаимодействие инновационных предприятий, развитая информационна инфраструктура, открытые знания, стимулирование инновационной деятельности.

В российских регионах на данный момент пока не создан основной компонент инновационной системы — крупные предприятия, располагающие возможностями и желающие брать на себя достаточно серьезные финансовые и технологические риски инвестиций в разработку новых технологий В развитых странах центральным элементом в генерировании инноваци является крупный бизнес.

Наряду с налоговыми, амортизационными, таможенными льготами требуется сформировать эффективный институт защиты интеллектуальной собственности, гарантирующий защиту и страхование вложений в наук и новые технологии.

Нестабильность российских финансовых рынков также является барьером для инновационной деятельности. Эластичный финансовый рынок дает возможность привлечь необходимые средства на начальных этапа инновационных разработок. Сегодня в развитых странах функционирую механизмы уменьшения рисков через их распределение между несколькими инвесторами и образование так называемого рынка знаний.

Условиями развития экономики знаний являются охват образованием широких слоев населения и высокое качество образования, а значит, увеличение числа высококвалифицированных специалистов, осуществлени непрерывного образования граждан с ориентацией на креативность и гибкость, адаптивность к постоянно меняющимся условиям окружающе среды, признание квалификаций и степеней на международном уровне.

Экономика знаний нуждается в повышении квалификации работников. В развитых странах увеличивается доля специалистов с высшим образованием. При этом спрос на квалифицированные кадры постоянно растет, а дефицит специалистов с высшим образованием сохраняется.

В XXI в. в развитых странах около 60% работающих занято умственным трудом в сфере информации и услуг и только 15—25% — в производственной сфере, что связано с постоянным и устойчивым ростом производительности труда в промышленности и сельском хозяйстве. В университетско секторе высшей школы концентрируется подготовка научной, экономической и управленческой элиты общества^[3].

В то же время стремительно сократился срок устаревания знаний, что вызвало необходимость в непрерывном образовании, постоянном развити индивидуальных навыков и повышении квалификации. В середине 90-х гг XX в. странами ОЭСР была принята концепция непрерывного обучени для всех, которая исходила из того, что среди специалистов будут постоянно востребованы образовательные услуги для обновления знаний и умений по своей специальности^[4]. Непрерывное обучение в основном предусматривает овладение новыми знаниями и улучшение квалификации дл обеспечения непрерывного потока генерирования и внедрения новой продукции.

В экономике знаний эффект масштаба наделяется свойствами, идущими вразрез с ранее установившимся представлением о том, что с увеличение объемов производства уменьшаются затраты на выпуск единицы товара, но растут затраты на координацию усложненных процессов. Сетево эффект повлек увеличение предельной полезности и рост предельной производительности. Интенсификация использования ресурсов ведет к рост их эффективности. Это справедливо и для программного обеспечения, и дл технического оборудования сети. Максимальный эффект масштаба прослеживается в сети, возведенной на определенных стандартах. Стандарт оказываются одним из источников конкурентных преимуществ, что наблюдается на примере конкуренции стандартов на видеозапись, программно обеспечение (типа Word, Excel и нр.), игровых приставок и других товаров Потребители заинтересованы в единых стандартах, поскольку хотели бы чтобы передаваемая информация могла быть распознана адресатом.

Сетевые рынки своеобразны. Падающая доходность трансформируется в растущую. Конкуренция разворачивается в неожиданных направлениях. Сегодня основой конкурентоспособности становится не столько техническое превосходство или минимальные затраты, сколько приобретение монопольного положения посредством распространения стандарто на продукцию на максимально возможное пространство.

В экономике знаний увеличиваются внешние эффекты. Например, высшее образование активизирует процессы объединения нации, укрепляя уважение к социальным институтам, социальный капитал, поддержива свободные дискуссии и корректное осознание гендерного, этнического религиозного и социального разнообразия. Развитие разумного демократического общества осуществляется на основе результатов научных исследований. Перенос акцентов на здоровый образ жизни также приводит к получению весомых социальных выгод.

Оценка и соотношение экономик знаний различных стран обычно осуществляются с помощью следующих индикаторов: вложения в НИОКР, количество научных работников, доля высокотехнологичной продукци в общем экспорте страны.

По доле вложений в научно-исследовательские разработки в объеме валового внутреннего продукта Россия отстает от развитых стран, таки как Канада, Финляндия, Франция, Германия, а также от активно развивающегося Китая (рис. 10.1 >);

По уровню высокотехнологичного экспорта в общем объеме товарного экспорта Россия делит общее место с Индией, отставая от Китая в пят раз и от Италии в четыре раза. По количеству работников, занятых в научных исследованиях, наша страна традиционно находится в числе лидеров По данным международной статистики, она занимает четвертое место посл Китая, Японии и США. По абсолютному показателю вложений в данну сферу наша страна опережает Канаду и Финляндию, но по-прежнем отстает от Франции, Германии и Китая (рис. 10.2).^[5]

Рис. 10.1. Доля расходов на НИОКР в Канаде, Финляндии, Франции, Германии, Китае и России с 2009 но 2013 г., %:

— Канада; О — Финляндия; Ш — Франция; О — Германия;

| — Китай; В — Россия.

Рис. 10.2. Расходы на НИОКР в Канаде, Финляндии, Франции, Германии, Китае и России с 2009 по 2013 г., млн долл, по паритету покупательной.

способности:

| — Канада; П — Финляндия; Ш — Франция; О — Германия;

| — Китай; | — Россия Развитие экономики знаний в регионах во многом определяется их инновационностью. Выделяют следующие критерии инновационности региона:

• • формирование активных коммуникаций научно-исследовательских учреждений с образовательными заведениями и структурами, которы осуществляют коммерциализацию результатов научно-исследовательски работ;
• • создание и развитие инновационной инфраструктуры (систем инжиниринга, региональная сеть технопарков, бизнес-инкубаторов, венчурные фонды и нр.);
• • создание рынка инноваций^[6].

Чтобы стать инновационным, региону необходимо активно создавать благоприятные условия для инновационной деятельности и осуществлят инновации в региональном управлении.

В настоящее время в России сложно выделить регион, в полной мере соответствующий данным критериям. Однако наиболее приближенным к ним, по мнению специалистов, обладает Республика Татарстан, преуспевшая в формировании инновационной экосистемы (накоплена критическа масса структур, предоставляющих знания, и организаций-посредников налажено сотрудничество предприятий с исследовательскими институтами, созданы учреждения по оказанию поддержки инновациям, в то числе система технологических парков)^[7].

• [1] Гапоненко А. Л., Орлова Т. М. Управление знаниями. Как превратить знания в капитал М.: ЭКСМО, 2008. С. 12.
• [2] Гапоненко А. Л., Орлова Т. М. Управление знаниями. Как превратить знания в капитал. С. 54.
• [3] Майбуров И. Высшее образование в развитых странах // Высшее образование в России. 2003. № 2. С. 133.
• [4] Гапоненко А. Л., Орлова Т. М. Управление знаниями. Как превратить знания в капитал. С. 33.
• [5] Диаграммы на рис. 10.1 и 10.2 составлены на основе данных источника: OECD Main Science and Technology Indicators. URL: http://stats.oecd.org/Index.aspx?DataSetCode=MSTI_В PUB
• [6] Подробнее об этом см.: Инновационное лидерство региона: конкуренция за будущее XIII Томский форум 20—21 мая 2010 г. Доклады [Бортник И. М., Лиидхольм П., Никонов В. А.]. С. 27, 53, 71.1ЖЬ: http://innovus.biz/media/uploads/resources/panel-discussl-dayl-presentation.pdf
• [7] Подробнее об этом см.: Там же. С. 27, 53, 71; Развитие инноваций в Республике Татарстан как основа конкурентоспособности и процветания в глобальной экономике: отчет Всемирного банка от 17 июня 2010 г. 1ШБ: http://www.gosman.ru/content/Tatarstan_Innovation_В Бта1_11ероП_ 11] ип 10_RU.pdf